Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-1271/2017

10 июля 2017 г.

г. Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 10 июля 2017 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи О.В. Соловьевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.И.Лазеевой

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению 

публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания», г.Тамбов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в лице Территориального отделения «Тамбовское», г.Тамбов  

к акционерному обществу  «Агрокомплекс «Тамбовский», с.Черняное Тамбовского района Тамбовской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

третье лицо: публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г.Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», г.Тамбов

 о взыскании 704937,29 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 10.01.2017

от ответчика: ФИО2, доверенность от 01.08.2016 №58, ФИО3, доверенность от 01.08.2016 №57

от третьего лица: ФИО4, доверенность от 01.06.2017 №Д-ТБ/48

установил:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» в лице Территориального отделения «Тамбовское» обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу  «Агрокомплекс «Тамбовский» о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в размере 704937,29 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке ст.51 АПК РФ привлечено ОАО «МРСК Центра», г.Москва, в лице филиала ОАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго».

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и дополнении к иску. 

Представители ответчика иск не признали по мотивам, изложенным в письменном отзыве, дополнениях к отзыву. 

Представитель третьего лица поддержал позицию истца по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнении к отзыву, заявил ходатайство о допросе свидетеля ФИО5, проводившего 03.06.2016 проверку состояния приборов учета электрической энергии потребителя АО «Агрокомплекс «Тамбовский».

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд, руководствуясь ст.88, 159, 184 АПК РФ протокольным определением ходатайство третьего лица удовлетворил, в судебном заседании осуществлен допрос свидетеля ФИО5, пояснившего обстоятельства, при которых осуществлялась проверка состояния схемы измерения у ответчика и составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Как следует из материалов дела, ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ООО «Агрокомплекс «Тамбовский» (потребитель), заключен договор энергоснабжения №2156 для сельхозтоваропроизводителей от 27.02.2008, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу потребителю электрической энергии, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих регламентов – обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией путем заключения соответствующих договоров, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее – договор).

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ  по состоянию на 06.03.2017 ООО «Агрокомплекс «Тамбовский» реорганизовано в форме преобразования в ЗАО «Агрокомплекс «Тамбовский» (в последующем - АО «Агрокомплекс «Тамбовский»).

Дополнительными соглашениями №1 Т от 01.07.2013 и от 23.07.2014 гарантирующим поставщиком и потребителем в вышеназванный договор внесены изменения.

Согласно п.4.1 договора учет электроэнергии, полученной потребителем, осуществляется средствами измерений, типы которых утверждены Федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены  в государственный реестр средств измерений и прошли поверку в органах Госстандарта Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.1.6 договора потребитель обязуется обеспечивать за свой счет замену и поверку расчетных приборов учета электрической энергии, находящихся на балансе потребителя, в установленные сроки или при их повреждении, обеспечивать их сохранность и эксплуатацию. 

В силу пунктов 2.2.1, 2.2.2 договора гарантирующий поставщик, равно как и сетевая организация, вправе проводить проверки с целью соблюдения потребителем условий заключенного договора, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии; наличия у потребителя оснований для потребления электрической энергии, в том числе условий эксплуатации и сохранности приборов коммерческого учета, снятия контрольных показаний, требовать проверки и замены, находящихся на балансе потребителя расчетных приборов учета при обнаружении их неисправности.

В соответствии с пунктом 4.7. договора по фактам безучетного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную электроэнергию. Расчеты объемов безучетного потребления электроэнергии производятся с Правилами функционирования розничных рынков.

В соответствии с п.8.1 договор с момента подписания и по 31 декабря 2008 года и считается ежегодно продленным, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении договора на иных условиях.

10.04.2009 ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» (исполнитель) заключен договор №1204/09 оказания услуг по передаче электрической энергии, в соответствии с которым исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об  оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором. 

Согласно пункту 3.3.1 договора от 10.04.2009 №1204/09 исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

В соответствии с пунктом 4.5 договора от 10.04.2009 №1204/09 на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в Приложении №7 к настоящему договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.

02.03.2015 представителями филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» проведена проверка состояния приборов учета электрической энергии потребителя, в результате которой составлен акт №68013708, в соответствии с которым потребителю выдано указание о необходимости осуществления поверки трансформаторов тока №№11122, 21182, 21183 и трансформаторов напряжения №№4000, 4004, 4010.

03.06.2016 представителями филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» проведена проверка состояния приборов учета электрической энергии потребителя, в результате которой составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 68005685 от 03.06.2016 в точке поставки: Тамбовская область, Тамбовский район, с.Донское, аэропорт, офисное здание, место установки приборов учета: ПКУ-10кВ в ЩРУН на опоре 10 кВ, согласно которому выявлены следующие нарушения: трансформаторы тока и напряжения эксплуатируются с истекшим сроком межповерочного интервала, что является нарушением Федерального закона РФ от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", не выполнено предписание от 02.03.2015 г.по акту проверки №68013708, несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности)прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии. Таким образом, третьим лицом выявлено безучетное потребление электрической энергии и выдано указание о необходимости произвести поверку трансформаторов тока и трансформаторов напряжения.

На основании указанного акта объем безучетного потребления электроэнергии составил 139572 кВт.ч., Данный объем безучетного потребления принят Территориальным отделением «Тамбовское» ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» к начислению, рассчитана стоимость безучетного потребления электрической энергии в указанном объеме, составившая 704937,29 руб.

09.06.2016 проведена проверка состояния приборов учета электрической энергии потребителя и составлен акт №68018788, в котором указаны трансформаторы тока №№21122, 21135, 21181 и трансформаторы напряжения №№3805, 3851, 3852.

02.02.2017 ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» в адрес АО «Агрокомплекс «Тамбовский» направлена претензия №Исх/ТО/П792 с требованием об оплате задолженности в размере 704937,29 рублей.

АО «Агрокомплекс «Тамбовский» стоимость безучетного потребления электрической энергии не оплачена, в связи с чем, заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим оставлению без удовлетворения, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу требований ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст.ст. 539, 543 ГК РФ обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдение установленного режима потребления энергии, а также немедленному сообщению энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией, возложена на абонента. Условия договора № 2156 от 27.02.2008 корреспондируют указанным нормам действующего законодательства.

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В силу абз.2 п.1 ст.424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период также регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон №35-ФЗ), «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 (далее - Основные положения №442), «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861). 

Согласно пункту 136 Основных положений №442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Пунктом 155 Основных положений №442, а также ст.13 Федерального закона РФ от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» на собственника прибора учета возлагается обязанность по обеспечению проведения его периодических поверок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Демонтаж прибора учета в целях осуществления его поверки производится в порядке, установленном в пункте 149 настоящего документа. Результаты поверки прибора учета удостоверяются знаком поверки (поверительным клеймом) и (или) свидетельством о поверке 

На основании п. 17 ст. 2 названного Закона поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

В соответствии с пунктом 4 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Минпромторга России от 02.07.2015 № 1815 результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению. 

В соответствии с пунктами 2.11.7, 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

После проведения поверки прибора учета такой прибор учета должен быть установлен и допущен в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

Из системного толкования положений пунктов 2, 17 статьи 2, части 1 статьи 5 и статьи 9, пункта 1 статьи 13 Федерального закона РФ от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», а также вышеуказанных пунктов Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается

Согласно пункту 179 Основных положений № 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В силу п. 167 Основных положений № 442 проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии проводят субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации.

Согласно п. 172 Основных положений №442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

На основании пункта 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. 

Согласно п.2 Основных положений №442 безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе неисполнения обязанности о поверке измерительных приборов.

Судом установлено, что принадлежащий ответчику узел учета электрической энергии в точке поставки ПС 35/10 кВ «Горельская», ВЛ-10 кВ №5, опора №245 был оборудован измерительным комплексом, допущенным в эксплуатацию в составе следующих средств измерения электрической энергии: электросчетчик ПСЧ-4 ТМ.05, заводской номер 0309072508, трансформаторы тока №№21183, 21181, 21122 и трансформаторы напряжения №№ 4000, 4004, 4010, что подтверждается актами о технологическом присоединении и разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон №б/н от 25.12.2007, №23 от 11.03.2010, актом-обследованием №03/03 от 04.03.2010.

По состоянию на 23.07.2010 номера измерительных приборов не изменялись, что подтверждается актом №6800055 проверки работы приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии.

При проведении последующих проверок номера трансформаторов тока и трансформаторов напряжения отличались от указанных в прежних актах и актах разграничения балансовой принадлежности, а именно:

- по акту №68013708 проверки состояния схемы измерения от 02.03.2015 г. – указаны трансформаторы тока №№21183, 21182, 11122 и трансформаторы напряжения №№ 4000, 4004, 4010;

-  по акту №68018786 проверки состояния схемы измерения от 03.06.2016 указаны трансформаторы тока №№21183, 21182, 11122 и трансформаторы напряжения №№ 4000, 4004, 4010;

- по акту №68018788 проверки состояния схемы измерения от 09.06.2016 указаны трансформаторы тока №№21122, 21181, 21135 и трансформаторы напряжения №№ 3805, 3851, 3852.

Трансформаторы тока и напряжения прошли проверку и допущены в эксплуатацию в 2007 году, межповерочный интервал трансформаторов тока равен 8 годам, трансформаторов напряжения - 3 годам. 

Доказательства своевременной поверки трансформаторов тока №№21183, 21181, 21122 и трансформаторов напряжения №№ 4000, 4004, 4010, ответчиком, вопреки требованиям ст.65 АПК РФ, в материалы дела не представлены.

При этом ответчиком представлены доказательства поверки трансформаторов тока №№21122, 21181, 21135 и трансформаторов напряжения №№ 3805, 3851, 3852, что подтверждается свидетельствами о поверке №№213846, 213847, 213845, 213848, 213849, 213850 от 09.06.2016 г. Указанные измерительные приборы допущены в эксплуатацию 09.06.2016 г., что подтверждается актом №68018788 от 09.06.2016.

Таким образом, в рассматриваемом случае обществом не исполнена предусмотренная нормами действующего законодательства обязанность по обеспечению своевременной поверки используемых в составе системы учета измерительных трансформаторов тока и напряжения. Свидетельства о поверке от 09.06.2016 не распространяют свое действие на период отсутствия у него действующего поверительного клейма (свидетельства о поверке), само по себе получение данного свидетельства не означает пригодность средства измерения к расчетам в период истечения межповерочного интервала и не отменяет факт нарушения норм законодательства в указанной части со стороны потребителя. Результаты последующей поверки не могут освобождать ответчика от уплаты стоимости того объема потребления, который рассчитан в соответствии с нормами действующего законодательства.

Вместе с тем, расчет периода безучетного потребления, произведенный третьим лицом и заявленный истцом, является необоснованным по следующим основаниям.

Согласно п. 84 Основных положений №442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с Основными положениями за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Задолженность по акту о неучтенном потреблении электрической энергии № 68005685 от 03.06.2016 в размере 704937,29 руб. рассчитана истцом за 12 месяцев, предшествующих месяцу, в котором составлен акт о неучтенном потреблении, что в рассматриваемом случае, судом признается необоснованным, поскольку, в соответствии с абз. 3 п. 195 Основных положений №442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу п.172 Основных положений №442 такая проверка должна проводиться не реже 1 раза в год.

Основными положениями № 442 не только возложена обязанность на сетевую организацию проводить проверки расчетных приборов учета с определенной периодичностью (пункт 172), но и предусмотрены последствия при нарушении минимально установленной периодичности, предусмотренные п.195 названного документа, в виде определения даты, с которой возможно начисление объема и стоимости безучетного потребления энергоресурсов.

Указанное необходимо для соблюдения оптимального баланса интересов сторон договора энергоснабжения, так как, с одной стороны, потребитель в подобном случае является нарушителем коммерческого учета электрической энергии и презюмируется потребившим энергию в обход прибора учета в максимально возможном исходя из характера подключения объеме, с другой стороны, продолжительность потребления должна определяться с учетом такого поведения сетевой организации, которое соответствует стандарту поведения разумного и осмотрительного субъекта гражданских правоотношений, предполагающему своевременное осуществление гражданских прав, предоставленных сетевой организации для выявления безучетного потребления энергии путем пунктуального проведения проверок.

В отсутствие уважительных причин нарушения сетевой организацией установленной систематичности проверок негативные последствия ее неосмотрительности не должны перекладываться на потребителя, не препятствовавшего проведению проверок, так как их своевременность не относится к сфере его контроля.

Подобные последствия должны ложиться на сетевую организацию и гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), отвечающего за действия сетевой организации по соблюдению надлежащей периодичности проверок перед потребителем в порядке ст. 403 ГК РФ.

Судом установлено, что предыдущая проверка расчетных приборов учета ответчика в течение года до выявления факта безучетного потребления не проводилась. 

Последняя проверка приборов учета произведена сетевой организацией 02.03.2015, что подтверждается актом №68013708 проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 02.03.2015, в соответствии с которым прибор учета признан пригодным к эксплуатации, потребителю выдано указание о необходимости проведения в 3 квартале 2015 года поверки трансформаторов тока и напряжения.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела это означает, что нарушение установленной пунктом 172 Основных положений № 442 периодичности, с учетом даты проведения последней проверки приборов учета ответчика 02.03.2015, следующая проверка должна была проводиться сетевой организацией 02.03.2016. Указанную дату в силу абз.3 п.195 Основных положений №442, суд признает обоснованной при определении даты для начала начисления объема и стоимости безучетного потребления электрической энергии по акту №68005685 от 03.06.2016.

Поскольку в договоре энергоснабжения №2156 от 27.02.2008 отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, расчетным способом определения объема безучетного потребления электроэнергии, предусмотренным подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям №442, является расчет с использованием данных о допустимой длительной токовой нагрузке вводного провода (кабеля), номинального фазного напряжения с учетом коэффициента максимальной мощности энергопринимающих устройств равного 0,9. 

Таким образом, исходя из допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода (кабеля) 75 А, номинального фазного напряжения 220кВт и 2232 часов безучетного потребления,  объем безучетного потребления за период со 02.03.2016 по 03.06.2016 составил 39890 кВт.ч., применяемый тариф в июне 2016 г. равен 4,28026 руб. за единицу объема. Размер стоимости безучетного потребления электрической энергии ответчиком (с учетом НДС) составил бы 201472,69 рублей. (39890 кВт.ч.*4,28026 руб.+ 30733,12 руб. (НДС -18%)=201472,69 руб.)

Однако при составлении акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии от 03.06.2016 и акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 03.06.2016 №68005685 сетевой организацией не соблюдены требования, предусмотренные Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442, предъявляемые к порядку составления и содержанию актов.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, в частности, должны содержаться данные о приборах учета на момент составления акта, объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; а также фиксация в акте отказа лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из пояснений свидетеля ФИО5 следует, что при проведении проверки состояния схемы измерения электрической энергии 03.06.2016 обнаружено использование трансформаторов тока и напряжения с истекшим сроком межповерочного интервала, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 03.06.2016. Однако, визуальный осмотр систем измерения и сопоставление заводских номеров им не производились ввиду отсутствия технической оснащенности (вышки), заводские номера трансформаторов в акте записаны им на основании данных, указанных при предыдущей проверке в акте от 02.03.2015 №68013708, участие в которой ФИО5 не принимал. Акт составлялся в присутствии представителя ответчика инженера-электрика ФИО6, не подписавшего акт. (приложение к протоколу судебного заседания от 05.07.2017).

Исследовав доказательства, пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля ФИО5, судом отклоняется довод ответчика об отсутствии полномочий у ФИО6 на представление интересов общества при проведении проверки 03.06.2016 по следующим основаниям.

Согласно ст. 402 ГК РФ действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства. 

Сотрудником ответчика был обеспечен доступ к местонахождению измерительных приборов, полномочия инженера-электрика ФИО6 явствовали из обстановки и в соответствии с нормами п. 1 ст.182 ГК РФ расцениваются судом как подтвержденные. 

В связи с чем, суд делает вывод, что отсутствие у данного лица полномочий на основании доверенности, не является основанием для признания акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 03.06.2016 №68005685 составленным в отсутствие представителя. 

Вместе с тем, в рассматриваемом случае, судом принимается довод ответчика о нарушении порядка, предусмотренного Основными положениями №442 при проведении проверки и составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии, а именно, отсутствие в акте сведений о данных приборах учета на момент составления акта (в акте без осмотра прибора учета указаны номера трансформаторов тока и трансформаторов напряжения, которые отсутствовали на момент проверки у потребителя). 

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, сопоставив порядок проведения проверки и содержание акта с требованиями, предъявляемыми к таким документам, при фактическом указание в акте иных номеров трансформаторов тока и напряжения, суд приходит к выводу, что акт №68018786 проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 03.06.2016 и акт  №68005685 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности от 03.06.2016, не соответствуют требованиям Основных положений №442, в связи с чем, в силу ст.68 АПК РФ признаются судом недопустимыми доказательствами по делу. В  рассматриваемом случае указанное означает, что акт от 03.06.2016 не может являться основанием для расчета объема и стоимости безучетного потребления.

Доказательств замены потребителем в период с 03.06.2016 по 09.06.2017 трансформаторов тока и трансформаторов напряжения, в материалы дела не представлено, равно как и не представлено доказательств вменения потребителю иных нарушений, чем указано в акте от 03.06.2016.   

Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении  исковых требований. 

Судебные расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат оставлению за истцом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

                                                           РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 17099 рублей оставить за истцом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,

<

...>).

Судья                                                                                                        О.В.Соловьева