АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

кассационной инстанции по проверке законности  и обоснованности судебных актов арбитражных судов,  

вступивших в законную силу

Дело № А62-220/2022

город Калуга

06 марта 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена «28» февраля 2024 года.  Постановление в полном объеме изготовлено «06» марта 2024 года.  

Арбитражный суд Центрального округа в составе: 

председательствующего Звягольской Е.С.,  судей Ахромкиной Т.Ф.,   Гладышевой Е.В.,  при участии в заседании:  

от конкурсного управляющего: ФИО1 лично, предъявлен  паспорт;  

от представителя работников ФИО2 лично, предъявлен  МУЭП «Корохрткинское» паспорт;  

от АО «АтомЭнергоСбыт» ФИО3 по доверенности  

от 18.09.2023; 

от ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» ФИО4 по доверенности от 

09.01.2024 № 3; 

от Прокуратуры Смоленской области ФИО5 удостоверение  

 № 294337 от иных участвующих в деле лиц: не явились, извещены надлежаще; 

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем  

видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области  

кассационные жалобы представителя работников должника ФИО2 и конкурсного  

управляющего МУЭП «Корохрткинское» ФИО1  

на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2023 по делу   № А62-220/2022  

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное эксплуатационное предприятие «Корохоткинское»  (далее - должник, МУЭП «Корохоткинское») обратилось в Арбитражный суд Смоленской  области с заявлением о признании МУЭП «Корохоткинское» несостоятельным  (банкротом), ссылаясь на наличие у него задолженности перед кредиторами в размере  3 407 115 руб. 72 коп.  

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 14.02.2022 заявление  МУЭП «Корохоткинское» признано обоснованным. В отношении МУЭП  «Корохоткинское» введена процедура банкротства - наблюдение. Временным  управляющим МУЭП «Корохоткинское» утвержден ФИО1.  

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 10.11.2022 завершена  процедура наблюдения в отношении МУЭП «Корохоткинское», должник признан  несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство  до 10.04.2023. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1.  

07.04.2023 кредитор - акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» филиал  «АтомЭнергоСбыт» Смоленск - обратился в Арбитражный суд Смоленской области  с заявлением, в соответствии с которым просит изменить очередность удовлетворения  текущих требований кредитора, установить очередность погашения текущих требований  АО «АтомЭнергоСбыт» преимущественно перед любыми другими кредиторами  по текущим платежам - до момента реализации имущества и выбора новой управляющей  компании.  

07.06.2023 кредитор - ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» обратилось  в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением об изменении очередности  удовлетворения текущих требований кредитора, установлении очередности погашения  текущих требований ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» (об установлении  требования кредитора общества с ограниченной ответственностью «Газпром  межрегионгаз Смоленск» и акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» филиал  «СмоленскАтомЭнергоСбыт» в составе одной очереди).  

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 08.06.2023 объединены  в одно производство заявления АО «АтомЭнергоСбыт» и ООО «Газпром межрегионгаз  Смоленск».  

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Смоленское  муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» и УФНС России по Смоленской  области (далее - заинтересованные лица, МУП «Горводоканал» и УФНС России  по Смоленской области).  

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 11.08.2023 требования  ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» и АО «АтомЭнергоСбыт» филиал  «АтомЭнергоСбыт» Смоленск удовлетворены частично. Установлен порядок погашения  текущих требований АО «АтомЭнергоСбыт» филиал «АтомЭнергоСбыт» Смоленск  и ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» по оплате электроэнергии, газоснабжения,  возникших до момента прекращения должником хозяйственной деятельности, т.е.  момента передачи объектов жизнеобеспечения: котельных и тепловых сетей, находящихся  в ведении должника - иному лицу в целях осуществления полномочий управления  эксплуатацией жилого фонда, в составе одной очереди.  

Установлен порядок погашения текущих требований АО «АтомЭнергоСбыт»  филиал «АтомЭнергоСбыт» Смоленск, ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск»  по оплате электроэнергии, газоснабжения, возникших до момента прекращения  должником хозяйственной деятельности, т.е. до момента передачи объектов  жизнеобеспечения: котельных и тепловых сетей, находящихся в ведении должника -  иному лицу в целях осуществления полномочий управления эксплуатацией жилого фонда,  после удовлетворения требований, относящихся в соответствии с частью 2 статьи 134  Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ к требованиям первой очереди, а также  второй очереди текущих платежей в составе заработной платы и удержанных с нее сумм  налога на доходы физических лиц, но до уплаты страховых взносов на обязательное  пенсионное страхование.  

Установлено, что расходы, возникшие до момента прекращения должником  хозяйственной деятельности, т.е. до момента передачи объектов жизнеобеспечения:  котельных и тепловых сетей, находящихся в ведении должника - иному лицу в целях  осуществления полномочий управления эксплуатацией жилого фонда: на приобретение  необходимых для осуществления хозяйственной деятельности товарно-материальных  ценностей, горюче-смазочных материалов, расходных материалов, запасных частей и  других, на осуществление своевременного технического обслуживания и текущего  (аварийного) и капитального ремонта оборудования котельных, внутридомового газового  оборудования, систем (сетей) тепло-, водо-, газоснабжения, используемых при оказании  должником услуг по содержанию и обслуживанию инженерных сетей, производстве и  передаче тепловой энергии, оказании должником услуг горячего водоснабжения, по  

оплате аренды специализированной техники и услуг привлеченных специалистов,  подлежат внеочередному удовлетворению, преимущественно перед любыми другими  требованиями кредиторов по текущим платежам, в порядке абзаца 2 части 1 статьи 134  Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ, как расходы, направленные на проведение  мероприятий по недопущению прекращения деятельности организации должника или ее  структурных подразделений, когда это может повлечь за собой техногенные и (или)  экологические катастрофы либо гибель людей.  

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2021  определение Арбитражного суда Смоленской области от 11.08.2023 по делу   № А62-220/2022 изменено, абзац второй резолютивной части определения изложен  в следующей редакции:  

«Установить порядок погашения текущих требований акционерного общества  «АтомЭнергоСбыт» филиал «АтомЭнергоСбыт» Смоленск (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз  Смоленск» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) по оплате электроэнергии,  газоснабжения, возникших до момента прекращения должником хозяйственной  деятельности, т.е. до момента передачи объектов жизнеобеспечения: котельных  и тепловых сетей, находящихся в ведении должника - иному лицу в целях осуществления  полномочий управления эксплуатацией жилого фонда, приоритетно по отношению  к иным текущим обязательствам должника.  

В остальной части определение Арбитражного суда Смоленской области  от 11.08.2023 по делу № А62-220/2022 оставить без изменения.  

В кассационных жалобах конкурсный управляющий и представитель работников  должника, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права,  просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, оставить в силе  определение суда первой инстанции.  

По мнению заявителей кассационных жалоб, в случае погашения задолженности  кредиторов приоритетно перед работниками, возникнет ситуация при которой должник  не сможет оказывать коммунальные услуги гражданам, в связи с увольнением работников,  что создает реальную угрозу наступления неблагоприятных последствий.  

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель  «АтомЭнергоСбыт» возражал на доводы, изложенные в кассационной жалобе.  

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» в судебном заседании  пояснил, что оставляет вопрос на усмотрение суда, они не возражают против судебного  акта принятого первой инстанцией.  

Представитель прокуратуры поддержала доводы кассационных жалоб. 

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного  разбирательства надлежащим образом, в том числе путем размещения информации  в Картотеке арбитражных дел, в суд округа не явились. Дело рассмотрено в порядке  статьи 284 АПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.  

Законность постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда  от 11.12.2023 по делу № А62-220/2022 проверена Арбитражным судом Центрального  округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела, 07.04.2023 кредитор акционерное общество  «АтомЭнергоСбыт» филиал «АтомЭнергоСбыт» Смоленск обратился в Арбитражный суд  Смоленской области с заявлением, в соответствии с которым просит изменить  очередность удовлетворения текущих требований кредитора, установить очередность  погашения текущих требований АО «АтомЭнергоСбыт» преимущественно перед любыми  другими кредиторами по текущим платежам - до момента реализации имущества и  выбора новой управляющей компании.  

07.06.2023 кредитор - общество с ограниченной ответственностью «Газпром  межрегионгаз Смоленск», обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с  заявлением об изменении очередности удовлетворения текущих требований кредитора,  установлении очередности погашения текущих требований общества с ограниченной  ответственностью «Газпром межрегионгаз Смоленск» (об установлении требования  кредитора общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз  Смоленск» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и акционерного общества  «АтомЭнергоСбыт» филиал «СмоленскАтомЭнергоСбыт» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) в составе одной очереди.  

В обоснование заявлений кредиторы указали, что МУЭП «Корохоткинское»  является организацией, осуществляющей водоснабжение водоотведение на территории  д. Магалинщина Смоленского района Смоленской области. Указанную деятельность  должник осуществляет с использованием объектов водоснабжения и водоотведения,  переданных ему Администрацией Корохоткинского сельского поселения Смоленского  района Смоленской области в пользование на праве хозяйственного ведения.  С должником также заключены и действуют договоры поставки газа для целей подачи  топливноэнергетических и/или коммунальных ресурсов. ООО «Газпром Межрегионгаз  Смоленск» не имеет возможности отказаться от исполнения договора поставки газа.  

Объекты водоснабжения и водоотведения до настоящего времени Администрацией  Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от  МУЭП «Корохоткинское» не приняты, в связи с уклонением от их принятия, в связи с чем  предприятие вынуждено продолжать хозяйственную деятельность по осуществлению  водоснабжения и водоотведения д. Магалинщина Смоленского района Смоленской  области.  

При осуществлении своей деятельности должник эксплуатирует производственные  объекты - котельную и теплогенераторные установки, приостановление (остановка)  функционирования которых в отопительный сезон может привести  к заморозке теплотрасс, водопроводов, разрушению всей системы водоснабжения  и оставлению населения без отопления и водоснабжения.  

01.01.2017 между АО «АтомЭнергоСбыт» и МУЭП «Корохоткинское» заключен  договор энергоснабжения № 6710100762, согласно которому гарантирующий поставщик  обязался поставлять электрическую энергию на следующие объекты: насосная станция  с артезианской скважиной д. Никольское; станция водоочищения д. Быльники; станция  водоочищения д. Быльники; артскважина д. Быльники; артскважина д. Валутино;  артскважина д. Лекезино; артскважина д. Магалинщина; артскважина д. Быльники;  теплогенераторная установка № 2 д. Корохоткино; артскважина д. Ковши; водозабор  п. Плембаза; теплоген.устан п. Плембаза; артскважина д. Магалинщина.  В реестр требований кредиторов МУЭП «Корохоткинское» включена задолженность  АО «АтомЭнергоСбыт» в размере: 2 304 207 руб. 73 коп., в том числе: 1 652 991 руб.  22 коп. - основной долг; 25 409 руб. 79 коп. - пени, а также пени по день фактической  оплаты задолженности в сумме 618 666 руб. 72 коп., установленные судебными актами;  7 140 руб. - госпошлина.  

Кроме того, по состоянию на 06.04.2023 у предприятия имеется задолженность  перед АО «АтомЭнергоСбыт» по текущим платежам за электрическую энергию в размере  2 734 285 руб. 24 коп. Совокупный размер задолженности МУЭП «Корохоткинское»  перед АО «АтомЭнергоСбыт» составляет 5 038 492 руб. 97 коп. В настоящем случае,  несмотря на значительный размер задолженности МУЭП «Корохоткинское» перед  АО «АтомЭнергоСбыт», требования о выплате которой включены в реестр требований  кредиторов, гарантирующий поставщик не имеет возможности отказаться от исполнения  договора. Нормативное регулирование ограничивает право энергоснабжающей  организации отказаться от принятых на себя по договору энергоснабжения обязательств  по поставке электрической энергии в случае неоплаты (неполной оплаты) потребителем,  относящимся к социально значимой категории, поставленного энергоресурса при наличии  

риска катастрофы, чем фактически возлагает на нее обязанность поддерживать безопасное  функционирование должника.  

Несение текущих расходов, связанных с оплатой поставок газа, обусловлено  не только необходимостью предоставления коммунальных услуг для обеспечения  жизнедеятельности социальных объектов и населения но и необходимостью обеспечения  сохранности имущества должника, поддержания его в рентабельном и ликвидном  состоянии до момента продажи в рамках дела о банкротстве. Для исполнения МУЭП  «Корохоткинское», возложенных на него функций необходимы бесперебойные поставки  газа. По состоянию на 01.06.2023 задолженность Должника по текущим платежам  за поставленный газ за период с января 2022 года по май 2023 года уже составляет  1 271 100 руб. 31 коп. Поставка энергетических ресурсов потребителю по общему правилу  осуществляется в непрерывном технологическом цикле, что обеспечивает бесперебойное  и безопасное функционирование инженерных систем и инфраструктуры предприятия и  его производственных мощностей.  

Суд округа считает обоснованным отступление от очередности уплаты текущих  платежей как в пользу АО «АтомЭнергоСбыт», так и ООО «Газпром Межрегионгаз  Смоленск», в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) МУЭПП «Корохоткинское»,  возникших до момента прекращения должником хозяйственной деятельности.  

Между тем, суд округа не может согласиться с судом апелляционной интенции  в части установления порядка погашения текущих требований акционерного общества  «АтомЭнергоСбыт» филиал «АтомЭнергоСбыт» Смоленск, общества с ограниченной  ответственностью «Газпром межрегионгаз Смоленск» по оплате электроэнергии,  газоснабжения, возникших до момента прекращения должником хозяйственной  деятельности, т.е. до момента передачи объектов жизнеобеспечения: котельных и  тепловых сетей, находящихся в ведении должника - иному лицу в целях осуществления  полномочий управления эксплуатацией жилого фонда, приоритетно по отношению  к иным текущим обязательствам должника.  

Как следует из материалов дела учредителем и 100 % участником МУЭП  «Корохоткинское» является Администрация Корохоткинского сельского поселения  Смоленского района Смоленской области.  

14.01.2022 года МУЭП «Корохоткинское» обратилось с заявлением о признании  предприятия несостоятельным (банкротом).  

На балансе должника находятся объекты, закреплённые за должником на праве  хозяйственного ведения на основании постановления Администрации Корохоткинского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 16.12.2014 № 414,  

являющиеся инженерной инфраструктурой, используемой в целях водоснабжения и  водоотведения.  

Согласно статье 131 Закона о банкротстве объекты коммунальной инфраструктуры,  принадлежащие должнику, включаются в конкурсную массу.  

Отчуждение этих объектов происходит в особом порядке с возложением на  покупателей обязанности надлежащим образом содержать и использовать объекты в  соответствии с их целевым назначением, а также исполнять иные устанавливаемые в  соответствии с законодательством РФ обязательства (пункт 4 статьи 132 Закона о  банкротстве).  

Подобное ограничение по использованию имущества обусловлено в первую  очередь публичным интересом, связанным с необходимостью сохранения статуса  объектов для удовлетворения общественных потребностей.  

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 132 Закона о банкротстве социально  значимые объекты подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего  муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный  управляющий уведомляет указанные органы. Передача социально значимых объектов в  муниципальную собственность осуществляется без каких-либо дополнительных условий  на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким  определением. Должностные лица органов государственной власти и должностные лица  органов местного самоуправления, не исполняющие указанные положения несут  ответственность, предусмотренную федеральным законом.  

Как следует из материалов дела, 11.11.2022 конкурсный управляющий направил  уведомление в Администрацию, в котором, сообщив о признании должника  несостоятельным (банкротом), уведомил о том, должнику принадлежит на праве  хозяйственного ведения имущество, используемое для водоснабжения и водоотведения.  Повторным уведомлением от 29.11.2022, от 14.12.2022 конкурсный управляющий просил  в кратчайшие сроки решить вопрос о гарантирующей организации, в сфере холодного  водоснабжения и водоотведения. Ответ из Администрации в адрес конкурсного  управляющего не поступил.  

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 13.11.2023 прекращено  право хозяйственного ведения муниципального унитарного эксплуатационного  предприятия «Корохоткинское» в отношении имущества переданного на основании  постановления Администрации Корохоткинского сельского поселения Смоленского  района Смоленской области от 16.12.2014 № 414, являющиеся инженерной  инфраструктурой, используемой в целях водоснабжения и водоотведения.  

Обязать Администрацию Корохоткинского сельского поселения Смоленского  района Смоленской области принять в собственность муниципального образования  «Корохоткинское сельское поселение» Смоленкого района Смоленской области  имущество. Установлен размер компенсации в сумме 3 914 411 руб. 69 коп.  Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2024,  определение оставлено без изменения.  

На протяжении всей процедуры банкрота в МУЭП «Корохоткинское» продолжают  осуществлять трудовую деятельность семь человек (начальник участка, главный инженер,  главный бухгалтер, бухгалтер, экономист, водитель-слесарь, слесарь).  

Ежемесячная заработная плата всех работников составляет в среднем 229 670 руб.  НДФЛ 34 000 руб. - 36 000 руб. (имеется задолженность в сумме 67 711 руб.), страховые  взносы – 74 000 руб. -75 000 руб. (задолженность в сумме 745 792 руб. 61 коп.).  

Ежемесячное вознаграждение конкурсного управляющего - 30 000 руб.  В среднем ежемесячный доход должника составляет 550 000 руб.  

Задолженность перед АО «АтомЭнергоСбыт» составляет 2 916 712 руб.  78 коп., перед ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» составляет 767 771 руб. 94 коп.  Задолженность ежемесячно возрастает на сумму текущих обязательств.  

Таким образом, в случае приоритетного погашения задолженности перед  кредиторами, работники в течение 6 - 7 месяцев должны будут работать без оплаты.  

При таком положении, исследовав и оценив все представленные в материалы дела  документы в совокупности, исходя из конкретных обстоятельств данного дела, принимая  во внимание, что наличие задолженности по заработной плате у работников должника  само по себе в любой процедуре банкротства является обстоятельством, затрагивающим  конституционное право гражданина на выплату заработной платы, при том, что  в условиях недостаточности имущества должника для погашения требований кредиторов  и отсутствия иных источников формирования конкурсной массы должны быть  реализованы конституционные права работников должника на получение вознаграждения  за труд и им должны быть выплачены денежные суммы заработной платы приоритетно  по отношению к остальным кредиторам должника; приоритет оплаты труда гарантирован  Конституцией Российской Федерации. Невыплата заработной платы работникам,  продолжающим свою деятельность в процедуре конкурсного производства, приведет  к их увольнению и, как следствие, к аналогичным последствиям, которые указали  кредиторы при обращении с настоящим заявлением - «тяжелые социальные последствия  в отдельном населенном пункте».  

Суд округа полагает обоснованным вывод суда первой инстанции об изменении  очередности удовлетворения требований АО «АтомЭнергоСбыт» и ООО «Газпром  межрегионгаз Смоленск» и установлении порядка погашения их текущих требований  после удовлетворения требований, относящихся в соответствии с частью 2 статьи 134  Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ к требованиям первой очереди, а также  второй очереди текущих платежей в составе заработной платы и удержанных с нее сумм  налога на доходы физических лиц, но до уплаты страховых взносов на обязательное  пенсионное страхование.  

При таких обстоятельствах у суда второй инстанции не имелось оснований для  изменения законного и обоснованного определения суда первой инстанции, в связи с чем  постановление апелляционного суда подлежит отмене, как принятое при неправильном  применении норм процессуального права (части 3 статьи 288 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации), определение суда первой инстанции -  оставлению в силе в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 287 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289, статьей 290  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2023  по делу № А62-220/2022 отменить.  

Определение Арбитражного суда Смоленской области от 11.08.2023 по делу   № А62-220/2022 оставить в силе.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в судебную коллегию Верховного  Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий Е.С. Звягольская  

Судьи  Т.Ф. Ахромкина  

 Е.В. Гладышева