АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

610017, 

<

...> 

http://kirov.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-1040/2024

г. Киров

30 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2025 года В полном объеме решение изготовлено 30 сентября 2025 года  

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Прозоровой Е.Ю.  

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Четвериковой А.А.,  

рассмотрев дело по исковому заявлению 

акционерного общества «Куприт» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610035, 

<

...> эт./пом. 3/2-11)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомфорт» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610008, Кировская область, г.Киров, ул.Трактовая (слобода Сошени тер.) д.4А, А1, пом. 1001)  

о взыскании 2 220 715 рублей 68 копеек, при участии в судебном заседании представителей: 

истца-Ведерникова Д.А., по доверенности от 26.12.2024 № 80/2024, ответчика-Широкожухова А.Б., по доверенности от 19.07.2023,  

установил:

акционерное общество «Куприт» (далее – истец, АО «Куприт») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомфорт» (далее – ответчик, ООО «Жилкомфорт») о взыскании 2 220 715 рублей 68 копеек убытков, а также расходов по уплате государственной пошлины.  

Исковые требования основаны на условиях договора на оказание услуг по транспортированию ТКО (в т.ч. КГО) с установленных мест накопления ТКО на территории муниципальных образований Кировской области, входящих в Лот № 1 от 03.12.2021 № 0440000001021000004 и мотивированы произведением перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также – ТКО) на основании претензий потребителей, актов реагирования контролирующих органов.  

Ответчик представил в материалы дела отзыв и дополнения к нему, в которых возражал против удовлетворения иска; считает, что представленные в материалы дела документы не содержат причинно-следственной связи между произведенными перерасчетами и действиями ответчика, акты прокурорского реагирования не являются надлежащим доказательством, подтверждающим вменяемые нарушения.  

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивал, представитель ответчика против заявленных требований возражал.  

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.  

03.12.2021 между АО «Куприт» (региональный оператор) и ООО «Жилкомфорт»  

(оператор) подписан договор № 0440000001021000004 на оказание услуг по транспортированию ТКО (в т.ч. КГО) с установленных мест накопления ТКО на территории муниципальных образований Кировской области, входящих в Лот № 1 (далее – договор) по условиям которого региональный оператор поручает, а оператор принимает на себя обязательство оказывать услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов от мест накопления ТКО в границах зоны деятельности оператора и передаче в место приема и передачи ТКО, а региональный оператор обязуется принимать и оплачивать оказанные услуги в соответствии с условиями настоящего договора (пункт 1.1 договора).  

Планируемая масса образования твердых коммунальных отходов в границах зоны деятельности оператора и состав таких отходов (разбивка по видам и классам опасности), и с учетом сезонной составляющей, подлежащая погрузке и транспортировке установлена приложением № 1 к договору (пункт 1.3 договора).  

Исполнитель оказывает услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов в соответствии с действующим законодательством, территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской области, утвержденной распоряжением уполномоченного исполнительного органа государственной власти Кировской области, договором, письменными указаниями регионального оператора, выданными в пределах полномочий регионального оператора, в том числе касающихся изменений сведений о местах (площадках) накопления, перераспределения (изменения) потоков ТКО на доступные места приема и передачи ТКО, включенные в территориальную схему обращения с отходами. Территориальная схема обращения с отходами, письменные указания регионального оператора являются неотъемлемой частью договора, приложениями к договору. В случае внесения изменений в территориальную схему обращения с отходами, утверждения территориальной схемы обращения с отходами в новой редакции, принятия региональным оператором решения (выдачи указания) о перенаправлении (изменении) потоков ТКО, а также изменения действующего законодательства, в соответствии с которыми положения договора станут противоречить данным изменениям, применению подлежат новые условия (нормы) с даты начала их действия (в отношении рекомендаций и указаний регионального оператора направленных в адрес исполнителя – со дня, указанного в уведомлении регионального оператора), при этом внесение изменений и (или) дополнений в договор не требуется (пункт 1.2 договора).  

Конкретный перечень мест накопления ТКО с указанием данных о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, о технических характеристиках мест (площадок) накопления ТКО, о собственниках мест (площадок) накопления ТКО, об источниках образования ТКО, которые складируются в местах (площадках) накопления ТКО, определяется в соответствии с реестрами мест (площадок) накопления ТКО, ведущимися уполномоченными органами местного самоуправления, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 (пункт 1.4 договора) и согласован сторонами в приложении № 11 к договору - сведения о местах (площадках) накопления ТКО.  

В услугу оператора входит погрузка ТКО в транспортное средство с места накопления ТКО, уборка места накопления ТКО от высыпавшихся при погрузке отходов, транспортирование до места приема и передачи ТКО, и передача ТКО в место приема и передачи ТКО, указанное в приложении № 2 к договору (пункт 1.7).  

Дата начала оказания услуг: 01 января 2022 года. Дата завершения оказания услуг: 31 декабря 2022 года (включительно) (пункт 2.1 договора).  

Вывоз и транспортирование твердых коммунальных отходов с мест накопления твердых коммунальных отходов осуществляется с периодичностью и временем, установленными требованиями нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и действующим законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия, в том числе в соответствии с требованиями СанПиН 42128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 г. № 4690-88), а также  

постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (пункт 4.1 договора).  

Отклонение от времени и периодичности вывоза отходов допускается только в пределах и случаях, установленных действующим законодательством и требованиями санитарных правил и норм (пункт 4.2 договора).  

Ответственность за вред, причиненный оператором в ходе исполнения договора третьим лицам, несёт оператор. Оператор оградит регионального оператора от притязаний со стороны третьих лиц, возникших по вине оператора. В случае привлечения регионального оператора к ответственности за действия оператора, оператор выступает на стороне регионального оператора и возмещает убытки и ущерб, причиненный региональному оператору в полном размере и в сроки, указанные в соответствующем требовании регионального оператора (пункт 4.14 договора).  

Пунктом 8.5 договора установлена обязанность оператора возмещать в полном объеме понесенные региональным оператором убытки при невыполнении исполнителем обязательств по договору.  

Пунктом 8.19 договора установлена обязанность оператора возместить региональному оператору стоимость причиненных убытков в случае причинения региональному оператору таких убытков по вине исполнителя.  

Из приложений к договору следует, что зона деятельности оператора включала в себя Лузский район (Лальское городское поселение, Лузское городское поселение, Папуловское сельское поселение), Подосиновский район (Демьяновское городское поселение, Пинюгское городское поселение, Подосиновское городское поселение, Пушемское сельское поселение, Утмановское сельское поселение, Яхреньгское сельское поселение).  

В адрес регионального оператора поступило представление Кировской межрайонной природоохранной прокуратуры об устранении нарушений законодательства по обращению с ТКО от 31.01.2023, в соответствии с которым в ходе проверки было установлено, что АО «Куприт» допущено нарушение периодичности вывоза ТКО (учитывая допустимое отклонение в сроках вывозки ТКО) с контейнерных площадок, расположенных на территории Подосиновского района Кировской области в декабре 2022 года: пгт. Подосиновец, д. Пожар; д. Борок, д. Щеткино, д. Октябрь, п. Пинюг, д. Пушма, д. Скрябино ; пгт. Демьяново; д. Лисья Слободка; д. Верхнее Чуприяново, д. Яхреньга, д. Черницино, д. Большероманово, с. Утманово, п. Устье, д. Головино.  

Кроме того в адрес АО «Куприт» поступило обращение прокуратуры Подосиновского района о необходимости принятия дополнительных мер к соблюдению требований законодательства в сфере обращения с ТКО от 17.04.2023, согласно которому в ходе проведенного анализа сведений маршрутных журналов движения мусоровозов по Подосиновскому району за февраль 2022 – февраль 2023 года установлено, что своевременный вывоз ТКО с отдельных контейнерных площадок организован ненадлежащим образом: пгт. Демьяново; д. Устье; д. Пожар; с. Щеткино; д. Борок; д. Верхнее Чуприяново; с. Октябрь; с. Троица; пгт. Подосиновец.  

Названные акты прокурорского реагирования содержат указания на необходимость произведения перерасчета платы за обращение с ТКО за указанные периоды.  

В целях произведения перерасчета платы конечным потребителям региональный оператор обратился с соответствующими письмами к АО «ЭнергосбыТ Плюс» (агент, производящий расчет размера платы за обращение с ТКО, формирование платежных документов потребителям, а также сбор денежных средств и последующие перечисление их в адрес АО «Куприт») о необходимости осуществления корректировки (перерасчета) платы за услугу по обращению с ТКО с потребителями, проживающими в 

<

...>, на основании которых агентом производились перерасчеты за период с февраля по декабрь 2022 года.  

Из представленных в материалы дела документов следует, что АО «Куприт» произведен перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по Подосиновскому району за 2022 год на общую сумму 2 220 715 рублей 68 копеек.  

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 18.12.2023 № 702-ОПР с требованием возместить убытки в общем размере 2 220 715 рублей 68 копеек, которая оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.  

Исследовав представленные материалы и установленные обстоятельства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.  

Согласно статье 783 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьи 779 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.  

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами ими не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.  

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков; при этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).  

Реальный ущерб отражает уменьшение имущественной массы лица (право которого нарушено), которое вызвано правонарушением (или иным основанием для возмещения убытков).  

Уменьшение стоимости имущества истца по сравнению с его стоимостью до нарушения ответчиком обязательства или причинения им вреда является реальным ущербом (абзац 2 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).  

В силу пунктов 1, 2 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.  

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.  

В рассматриваемом случае между истцом и ответчиком заключен договор, предметом которого является вывоз и транспортирование ТКО с мест накопления, в том числе в 

<

...> в 2022 году.  

Наличие убытков истец обуславливает ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по вывозу ТКО, в частности – нарушения периодичности вывоза ТКО.  

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации обращение с ТКО является коммунальной услугой.  

Порядок предоставления коммунальных услуг определяется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).  

Подпунктом «а» пункта 148(22) Правил № 354 установлена обязанность исполнителя коммунальной услуги по обращению с ТКО предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами № 354 и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги.  

Согласно пункту 17 Приложения № 1 Правил № 354 требованием к коммунальной услуге по обращению с ТКО является обеспечение своевременного вывоза  

несортированных отходов из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре + 5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше + 5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). Допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше + 5 °C.  

В силу пункта 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88, при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз).  

Согласно пункту 11 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °С и выше - не более 1 суток; плюс 4 °С и ниже - не более 3 суток.  

Требования санитарных норм и правил в части периодичности вывоза ТКО носят императивный характер.  

Факт нарушения периодичности вывоза ТКО ООО «Жилкомфорт» подтвержден материалами дела (акты прокурорского реагирования) и ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не оспорен, при этом в данном случае именно на ООО «Жилкомфорт» как исполнителе услуг лежит бремя доказывания надлежащего качества оказанных услуг, в том числе соблюдения периодичности вывоза ТКО.  

Согласно статье 24.8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» оказание услуги по обращению с ТКО региональным оператором, захоронение ТКО относятся к регулируемым видам деятельности. Таким образом, суть тарифов на оказание услуги по обращению ТКО, захоронению ТКО - это компенсация затрат, понесенных в связи с указанной деятельностью, поэтому оплата указанных услуг потребителями является необходимой валовой выручкой, покрывающей соответствующие расходы регионального оператора.  

В связи с тем, что в 2022 году вывоз ТКО вышеуказанным потребителям Подосиновского района Кировской области не осуществлен в установленные дни (количество вывозов ТКО меньше нормативно установленного), у регионального оператора возникли обязательства перед указанными потребителями по снижению платы за объем ТКО не вывезенный в указанные дни и именно в результате ненадлежащего оказания услуг ответчиком. Т.е. имущественные потери (неполученный доход) АО «Куприт» явились результатом ненадлежащего исполнения договорных обязательств ООО «Жилкомфорт». Если бы ответчиком спорное обязательство было бы исполнено в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, то истец получил бы оплату предоставленной потребителям коммунальной услуги в полном объеме. Перерасчет платы за услугу по обращению с ТКО является прямым последствием допущенного ответчиком договорного обязательства по вывозу ТКО в силу действующего законодательства. Соответственно доводы ответчика об отсутствии причинно-следственной связи несостоятельны и судом отклоняются.  

Таким образом, суд признает доказанным тот факт, что в результате неправомерных действий исполнителя (нарушение периодичности вывоза ТКО) стоимость услуги по обращению с ТКО, оказанной региональным оператором конечным потребителям, уменьшилась на 2 220 715 рублей 68 копеек, что является реальным ущербом для АО «Куприт».  

Оспаривая размер подлежащего взысканию ущерба, ответчик в нарушении статьи 65 АПК РФ не представил доказательств, опровергающих заявленный размер убытков, ходатайство о назначении судебной экспертизы в порядке статьи 82 АПК РФ не заявил, доказательств иного размера убытков не представил.  

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по делу подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в размере 34 104 рубля 00 копеек.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилкомфорт» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу акционерного общества «Куприт» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) убытки в размере 2 220 715,68 (два миллиона двести двадцать тысяч семьсот пятнадцать) рублей 68 копеек, в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 34 104 (тридцать четыре тысячи сто четыре) рубля 00 копеек.  

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.  

 Судья Прозорова Е.Ю.