ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А08-442/2021

город Воронеж

18 января 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2022 года

         Постановление в полном объеме изготовлено 18 января 2022 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьиСеменюта Е.А.,

судейСерегиной Л.А.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

при участии: 

от общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационная Компания СВОЙ ДОМ»: ФИО3, директор на основании выписки из ЕГРЮЛ, паспорт гражданина РФ; ФИО4, представитель по доверенности №б/н от 17.05.2021, выданной  сроком на три года, удостоверение адвоката;

от государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белгородский областной водоканал»: ФИО5, представитель по доверенности №б/н от 04.10.2021, выданной сроком на один год, паспорт гражданина РФ,

        рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационная Компания СВОЙ ДОМ» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 20.08.2021 по делу № А08-442/2021, по иску общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационная Компания СВОЙ ДОМ» (ИНН 

<

***>, ОГРН1053107052547) к государственному унитарному предприятию Белгородской области «Белгородский областной водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании обеспечить эксплуатацию и содержание повысительной насосной станции и подающего трубопровода холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационная Компания СВОЙ ДОМ» (далее - ООО "ЖЭК СВОЙ ДОМ", истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к государственному унитарному предприятию Белгородской области «Белгородский областной водоканал» (далее - ГУП "Белоблводоканал", ответчик) об обязании обеспечить эксплуатацию и содержание повысительной насосной станции холодного водоснабжения, расположенной в нежилом помещении № 1, кадастровый номер 31:16:0109017, дома № 67 ул. ФИО6 г. Белгорода, и трубопровода, подающего в станцию холодную воду. 

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 20.08.2021 по делу № А08-442/2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

ООО "ЖЭК СВОЙ ДОМ" не согласилась с указанным судебным актом и обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы  ее заявитель указывает на то, что эксплуатация насосной станции и трубопровода, подающего холодную воду в станцию должна осуществляться ГУП "Белоблводоканал", поскольку данное предприятие фактически использует имущество для оказания услуг водоснабжения и должно нести обязанность по их содержанию.

В судебном заседании представители ООО "ЖЭК СВОЙ ДОМ" просили обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В представленном суду отзыве на апелляционную жалобу ГУП "Белоблводоканал" соглашается с выводами суда первой инстанции, настаивает на несостоятельности доводов, изложенных в апелляционной жалобе. Указывает, что повысительная насосная станция холодного водоснабжения не находится и не может находиться в собственности ответчика, в хозяйственное ведение в установленном законом порядке не передавалась.

В судебном заседании представитель ГУП "Белоблводоканал" просил обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

         Судебное заседание проходило с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Белгородской области.

        Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзывы на нее, заслушав мнение участников судебного процесса, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, апелляционная инстанция не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено,  что 01.11.2016 между  ГУП "Белоблводоканал" (ресурсоснабжающая организация) и ООО "ЖЭК СВОЙ ДОМ" (исполнитель) был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 01112016-29.

По настоящему договору ГУП "Белоблводоканал" обязуется подавать исполнителю через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду в многоквартирные дома, приведенные в приложении № 1, а исполнитель обязуется оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. ГУП "Белоблводоканал" обязуется осуществлять прием сточных вод исполнителю от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения жилых домов, приведенных в приложении № 1, обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а исполнитель обязуется соблюдать режим водоотведения и оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

Согласно положениям пункта 1.2 договора, граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям исполнителя и  ГУП "Белоблводоканал" определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенным в приложении № 2.

Местом исполнения обязательств по договору является точка,  расположенная на границе эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям этой организации (пункт 1.3 договора).

В разделе III договора определены права и обязанности сторон.

Так, подпунктом «а» пункта 4.1 предусмотрено, что ресурсоснабжающая организация обязана осуществлять подачу исполнителю холодной воды установленного качества до границы эксплуатационной ответственности в объеме, установленном настоящим договором. Не допускать ухудшения качества воды ниже показателей, установленных законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и настоящим договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

К указанному договору был составлен акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, из содержания которого усматривается, что границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно - канализационного хозяйства для жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> является:

- по водопроводу – ответный фланец задвижки, установленный в колодце, в месте подключения к водопроводу Д-300 мм, проходящему по Народному бульвару;

- по канализации – колодец на городских сетях канализации; в месте подключения Д-250 мм, проходящая по ул. ФИО6.

Полагая, что ответчик должен обеспечить эксплуатацию и содержание повысительной насосной станции холодного водоснабжения, расположенной в нежилом помещении № 1, кадастровый номер 31:16:0109017, дома № 67 ул. ФИО6 г. Белгорода, и трубопровод, подающий в станцию холодную воду, истец обратился в суд с рассматриваем исковым заявлением.

Принимая решение, суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены судебного акта, соглашаясь с выводами суда области, который правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1); условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4).

Пунктом 1 статьи 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора; существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу пункта 1 статьи 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Согласно пункту 8 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

Также порядок заключения договора водоснабжения и водоотведения предусмотрен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», пункт 80 которого устанавливает следующее: 

«В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от гарантирующей организации проекта договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения абонент не представил подписанный договор (договоры) либо предложение об изменении представленного проекта договора (проектов договоров) в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», настоящих Правил и условиям типового договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения (в отношении условий договора, определяемых гарантирующей организацией и абонентом), такой договор (договоры) считается заключенным на условиях, содержащихся в договоре (договорах), представленном гарантирующей организацией. 

Абонент в течение 30 дней со дня поступления проекта договора холодного водоснабжения, проекта договора водоотведения или проекта единого договора холодного водоснабжения и водоотведения вправе представить гарантирующей организации, направившей такой проект договора (проекты договоров), предложение об изменении представленного проекта договора в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», настоящих Правил и условиям типового договора, утверждаемого Правительством Российской Федерации (в отношении условий договора, определяемых гарантирующей организацией и абонентом)».

Из материалов дела усматривается, что 18.11.2016 ГУП «Белводоканал» (в настоящее время ГУП «Белоблводоканал») направлены в адрес истца два экземпляра проекта Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения №01112016-29 от 01.11.2016. 

Протокол разногласий к данному договору истцом направлен в адрес ГУП «Белоблводоканал» лишь 17.02.2017.

В ответ на поступивший протокол разногласий, 02.03.2017 ГУП «Белоблводоканал» сообщило, что в связи с истечением тридцатидневного срока с момента получения ООО «ЖЭК СВОЙ ДОМ» проекта Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 01112016-29 от 01.11.2016, он считается заключенным на условиях ГУП «Белоблводоканал».

В судебном порядке ответ на указанный протокол разногласий  обжалован не был.

Доказательств обратному в материалы дела представлено не было.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что объекты водоснабжения, указанные в исковых требованиях, находятся в зоне балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности истца, что подтверждается актом  о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, исковые требования правомерно не удовлетворены судом области.

Кроме того, судом первой инстанции обоснованно принято во внимание, что в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества.

Согласно пункту 1.2 Устава ГУП «Белоблводоканал» собственником имущества (учредителем) Предприятия является Белгородская область. 

Имущество Предприятия находится в государственной собственности Белгородской области, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе (пункт 3.1 Устава). 

Порядок управления и распоряжения государственной собственностью Белгородской области определен Законом Белгородской области от 07.06.2011 №44. 

По сути, исковые требования сводятся к возложению на ГУП «Белоблводоканал» обязанностей, вытекающих из права собственности либо хозяйственного ведения.

Указанное истцом имущество не находится и не может находиться в собственности ГУП «Белоблводоканал», в хозяйственное ведение в установленном законом порядке не передавалось, находится в нежилом помещении многоквартирного дома.

Довод о том, что эксплуатация насосной станции и трубопровода, подающего холодную воду в станцию должна осуществляться ГУП "Белоблводоканал", поскольку данное предприятие фактически использует имущество для оказания услуг водоснабжения и должно нести обязанность по его содержанию, подлежит отклонению ввиду вышеизложенного.

Доводы апелляционной жалобы по существу заявленных требований фактически повторяют доводы, изложенные в обоснование своей позиции при рассмотрении дела судом первой инстанции, не опровергают выводы суда, сделанные с учетом установленных фактических обстоятельств, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для удовлетворения апелляционной жалобы.

Апелляционная инстанция находит, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, обжалованное решение является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба – неподлежащей удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено, следовательно, не имеется и оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 20.08.2021 по делу № А08-442/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                          Е.А. Семенюта

судьи                                                                                    Л.А. Серегина 

 

                                                                                              ФИО1