ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-8122/2021

01 ноября 2022 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     26 октября 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  01 ноября 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зотеевой Л.В.,

судей Денисюк М.И., Третьяковой Н.О.,

при ведении протокола судебного заседания Чечеткой С.С.,

при участии:

от заявителя: ФИО1 по доверенности; 

от ответчика: ФИО2 по доверенности; 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21439/2022) Карельской таможни на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.06.2022 по делу № А26-8122/2021, принятое 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Компонент-Про»

к Карельской таможне

об оспаривании решений и уведомлений, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Компонент - Про» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Карельской таможне (далее – ответчик, таможня, таможенный орган) о признании недействительными решений от 22.09.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10227070/270120/0001101 10227070/200520/0007072 10210200/210920/0277026 10227070/270220/0002867 10227070/210520/0007181 10228010/061020/0008563 10227070/190520/0007014 10210200/080720/0185357 10228010/191020/0028107 10228010/191020/0028445 10228010/091120/0061496 10228010/121120/0067641 10228010/031220/0101266 10228010/091220/0110433 10228010/161220/0121819 и уведомлений от 27.09.2021 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней №№ 10227000/У2021/0000266 10227000/У2021/0000273 10227000/У2021/0000272 10227000/У2021/0000262 10227000/У2021/0000264 10227000/У2021/0000267 10227000/У2021/0000268 10227000/У2021/0000269 10227000/У2021/0000275 10227000/У2021/0000271 10227000/У2021/0000263 10227000/У2021/0000270 10227000/У2021/0000261 10227000/У2021/0000274 10227000/У2021/0000265 на общую сумму 955 268 руб. 25 коп., как не соответствующих положениям Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации». 

Решением суда от 07.06.2022 заявленные Обществом требования удовлетворены, оспариваемые решения и уведомления признаны недействительными.

Не согласившись с вынесенным решением, Таможней подана апелляционная жалоба. По мнению подателя жалобы, сделки по поставке и транспортировке товаров являются взаимосвязанными,  расходы по перевозке лесоматериалов являются косвенными платежами и должны включаться в цену сделки; невключение таких расходов свидетельствует о несоблюдении декларантом пункта 19 Правил 1694. 

Определением суда от 23.08.2022 производство по делу было приостановлено до рассмотрения судом кассационной инстанции дела № А26-5674/2021.

Учитывая, что судом кассационной инстанции в рамках дела № А26-5674/2021 вынесено постановление от 14.09.2022, производство по настоящему делу определением от 05.10.2022 возобновлено.

В судебном заседании представитель Таможни жалобу поддержал; представитель Общества выразил несогласие с доводами жалобы, представил письменный отзыв.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Общество (продавец, Россия) в рамках исполнения контракта от 01.06.2018 № 15191, заключенного с иностранной компанией «Stora Enso Oyj» (покупатель, Финляндская Республика), в 2020 году вывезло с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) на условиях поставки FСА Колатсельга/Матросы/Петрозаводск/Торосозеро и задекларировало по декларациям на товары (далее – ДТ)  №№ 10227070/270120/0001101, 10227070/200520/0007072, 10210200/210920/0277026, 10227070/270220/0002867, 10227070/210520/0007181, 10228010/061020/0008563, 10227070/190520/0007014, 10210200/080720/0185357, 10228010/191020/0028107, 10228010/191020/0028445, 10228010/091120/0061496, 10228010/121120/0067641, 10228010/031220/0101266, 10228010/091220/0110433, 10228010/161220/0121819 товар:

 – лесоматериалы березовые, неокоренные, необработанные, без обработки консервантами, классифицируемые кодом по ТНВЭД ЕАЭС 4403950009, общее количество задекларированного товара составило 10399,62 куб.м, общей таможенной стоимостью – 24 217 383 руб. 53 коп.

При этом перевозка вывозимого товара осуществлялась также силами ООО «Компонент-Про»  по договорам на перевозку лесоматериалов от 01.06.2018 № 010618 и от 04.02.2019 № 04/02/19.

Таможенная стоимость вывезенного товара заявлена Обществом по стоимости сделки исходя из цены товара на условиях поставки FCA – Колатсельга/Матросы/Петрозаводск/Торосозеро, Республика Карелия, при его передаче покупателю на складе ООО «Компонент-Про». 

Для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров при декларировании Обществом с ограниченной ответственностью «Компонент - Про» представлены следующие документы: внешнеторговый контракт, дополнительные соглашения к внешнеторговому контракту, инвойсы, международные автотранспортные накладные, контракты на оказание услуг по перевозке с дополнениями и приложениями о транспортных расходах ООО «Компонент - Про» от пункта поставки до пункта назначения в Финляндии.

В соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС Карельской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Компонент - Про» на предмет достоверности сведений, заявленных в декларациях на товары и (или) содержащихся в документах, подтверждающих такие сведения.

По результатам проверки составлен акт камеральной таможенной проверки от 24.08.2021 № 10227000/210/240821/А000028, согласно которому таможня выявила признаки, указывающие на недостоверность сведений о таможенной стоимости лесоматериалов, поскольку в таможенную стоимость не включены расходы за услуги, связанные с организацией перевозки товаров, возмещение которых осуществлено продавцу ООО «Компонент-Про» покупателем - компанией «Stora Enso Oyj». 

Решениями таможни от 22.09.2021 внесены изменения (дополнения) в сведения, заявленные в ДТ, Обществу направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней на общую сумму 955 268 руб. 25 коп. 

Полагая решения Таможни от 22.09.2021 и уведомления 27.09.2021 не соответствующими положениям Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для принятия оспариваемых решений и уведомлений, в связи с чем удовлетворил   заявленные Обществом требования.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции полагает выводы суда первой инстанции ошибочными, а решение подлежащим отмене в связи со следующим.

В силу пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. 

Согласно пункту 4 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров. 

Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливает Правительство Российской Федерации (часть 2 статьи 23 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). 

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 года № 1694 «Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации», вступившее в силу с 23.01.2020 года, устанавливает порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 8 Правил основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 12 Правил. 

Согласно пункту 12 Правил таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 Правил, при одновременном выполнении перечисленном в названном пункте условий. 

В соответствии с пунктом 19 Правил ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

Как следует из материалов дела, между Обществом (продавец, Россия) и компанией «Stora Enso Oyj» (покупатель, Финляндия) заключен внешнеторговый контракт от 01.06.2018 № 15191, в соответствии с условиями которого ООО «Компонент-Про» продаст, a «Stora Enso Oyj» купит на условиях поставки FCA - Колатсельга/Матросы/ Петрозаводск/Торосозеро, Республика Карелия (Инкотермс 2010) лесоматериалы из березы неокоренные, необработанные.

Согласно пункту 3 Контракта № 15191 цена за товар между сторонами установлена в Евро за один плотный кубический метр франко - перевозчик (FCA нижний склад Продавца поселок Колатсельга Пряжинского района, поселок Торосозеро Олонецкого района, город Петрозаводск, Республика Карелия) с поставкой балансов березовых на завод Stora Enso Оу Эноселл, в Уймахарью (Финляндия).  Цена включает в себя стоимость древесины, обязательные платежи и таможенную очистку, экспортную пошлину (если имеется), оформление товарно - транспортных документов. Поставляемая по настоящему контракту древесина принимается и оплачивается Покупателем по результатам измерения ее количества и определения качества на складе Покупателя в Финляндии, согласно акту приемки и отметке таможенного органа в автотранспортной накладной (СМР). Покупатель еженедельно направляет Продавцу данные о приемке древесины с корой (Акт приемки). 

Согласно пункту 4.1 контракта поставляемая по настоящему контракту древесина принимается и оплачивается покупателем по результатам измерения ее количества и определения качества на складе Покупателя в Финляндии. 

Право собственности на товар сохраняется за поставщиком до приемки соответствующей партии товара в Финляндии (определяется по дате составления отчета о приемке) (пункт 5.3 Контракта). 

Одновременно с внешнеторговым контрактом 01.06.2018 года между Обществом с ограниченной ответственностью «Компонент - Про» (исполнитель) и компанией Stora Enso Oyi, Финляндия (заказчик) заключен контракт № 010618 перевозки лесоматериалов. 

Исходя из совокупности представленных Обществом документов: внешнеторговых контрактов, дополнительных соглашений к внешнеторговым контрактам, инвойсов, международных автотранспортных накладных, контрактов на оказание услуг по перевозке с дополнениями и приложениями о транспортных расходах ООО «Компонент-Про» от пункта поставки до пункта назначения в Финляндии прослеживается обязанность ООО «Компонент-Про» продать товар и осуществить его перевозку до согласованного пункта (склад получателя - завод Эносел, г.Уймахарью, Финляндия).

Кроме того, как указано в договоре, товар принимается и оплачивается покупателем по результатам измерения его количества и определении качества на складе получателя - на заводе Эноселл, г.Уймахарью компании Stora Enso Oyi в Финляндии; право собственности на товар сохраняется за поставщиком до приемки соответствующей партии товара в Финляндии, таким образом, как верно установил таможенный орган, совокупность условий, о которых договорились стороны (ООО Компонент-Про и Stora Enso Oyi), не соответствует условиям поставки товаров FCA Петрозаводск/Торосозеро/Колатсельга (Инкотермс 2010), а соответствует условиям поставки DAP (Уймахарью).

 Более того, все представленные к декларациям ООО «Компонент-Про» CMR содержат информацию, подтверждающую, что поставка груза осуществлялась на территорию иностранного покупателя, что подтверждается документами об оплате по перевозке груза (счета-фактуры), актами оказанных услуг, представленными декларациями на товар (ДТ), что также корреспондируется с условиями раздела 3 «Цена» Контракта № 15191.

Так, CMR, указанные в графе 44 рассматриваемых ДТ, содержат сведения о номере ВТД, реквизитах контракта, сведения о транспортном средстве, сведения о товаре (количественные и качественные характеристики).

В графе 1 рассматриваемых CMR в качестве отправителя указано ООО «Компонент-про» ... для АО «Стора Энсо» по контракту от 01.06.2018 № 15191. В графе 3 CMR местом разгрузки груза указано Уймахарью, фабрика Эноселл, Финляндия.

В соответствии с Разделом 3 Контракта цена Товара устанавливается в Евро за один плотный кубический метр франко-перевозчик  (FCA нижний склад Продавца п.Колатсельга/п.Торосозеро/Петрозаводск, Республика Карелия) с поставкой товаров на завод Эноселл, г. Уймахарью компании Stora Enso Oyi, Финляндия.

Согласно пункту 4.1 Контракта поставляемая по настоящему контракту древесина принимается и оплачивается покупателем по результатам измерения ее количества и определения качества на складе Покупателя в Финляндии. 

Право собственности на товар сохраняется за поставщиком до приемки соответствующей партии товара в Финляндии (определяется по дате составления отчета о приемке) (пункт 5.3 Контракта).

Указанные пункты Контракта согласуются с пунктами 3.1.3 и 4.4 Договора на оказание ООО «Компонент-Про» услуг по перевозке товаров Стора Энсо за вознаграждение.

Таким образом, как верно указал таможенный орган, установлена обязанность продавца осуществить поставку товара в соответствии с условиями и по ценам, согласованным в договоре перевозки, т.е. из условий   Контракта и Договора следует наличие косвенных платежей, которые покупатель будет перечислять продавцу за доставку товара до оговоренного места приемки товара.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Компонент-про» в качестве документов, подтверждающих объем и стоимость выполненных работ/оказанных услуг по договору от 01.06.2018 № 010618, представлены счета-фактуры на перевозку грузов автомобильным транспортом,  приложения к актам выполненных работ по договору перевозки лесоматериалов от 01.06.2018 № 010618 с приложением первичных документов; платежные поручения, подтверждающие факт оплаты за услуги, оказанные ООО «Компонент-Про».

Представленные счета-фактуры содержат сведения об объеме поставленного товара, маршруте перевозки и стоимости оказанных услуг по транспортировке, с приложением копий CMR, на основании которых осуществлялась перевозка товара, и корреспондируют со сведениями, указанными декларантом при декларировании товара на «экспорт». 

В приложениях к актам выполненных работ по договору перевозки лесоматериалов от 01.06.2018 № 010618 содержится сводный перечень CMR, дата отгрузки, дата пересечения, места отгрузки/разгрузки, грузополучатель, регистрационные данные транспортного средства, стоимость перевозки единицы товара и объем перевезенного товара.

Так, в графе 41 «дополнительные единицы» спорных ДТ содержатся сведения об объеме вывезенного и задекларированного товара. В графе 44 ДТ «представленные документы» указаны CMR. В графе 18 ДТ указаны сведения о транспортных средствах, перемещавших товар, указанные сведения о транспортных средствах аналогичны сведениям, указанным в CMR. Суммарный объем товаров по заявленным СМР корреспондирует с графами 41 спорных ДТ «дополнительные единицы».  Данные обстоятельства Обществом не опровергнуты.

По запросу таможенного органа ООО «Компонент-Про» в качестве документов, подтверждающих стоимость оказанных услуг по перевозке товара по  ДТ, также были представлены счета-фактуры, в которых отражена стоимость за перевозку 1 м3 исходя из маршрута перевозки. 

Следовательно, при включении в стоимость товара стоимости перевозки таможенный орган правомерно исходил из расчета стоимости за перевозку единицы товара, умноженного на объем перевезенного товара.

Вышеизложенные обстоятельства также согласуются с пояснениям регионального представителя ООО «Стора ФИО3» ФИО4, который был опрошен в качестве свидетеля. Исходя из указанных пояснений, фактическая приемка поставляемых на экспорт товаров осуществлялась на комбинате в Финляндии. Приемка лесоматериалов на территории России не осуществлялась, а оплата лесоматериалов производилась по факту приемки товара. Все риски, связанные с доставкой лесоматериалов до комбината в Финляндии, лежат на продавце – ООО «Компонент-Про». Предложенная иностранным контрагентом закупочная цена в размере 50 евро за 1 кубический метр по инициативе Общества была распределена по двум договорам – договору поставки и договору на оказание транспортных услуг. При этом контракт на поставку лесоматериалов не будет считаться исполненным до момента фактической поставки товара в Финляндию.

В рассматриваемом случае, как обоснованно установила Таможня, контракт между ООО «Компонент-Про» и компанией «Stora Enso Oyj» (Финляндия) на поставку товара от 01.06.2018 № 15191 и Договор на перевозку лесоматериалов от 01.06.2018 № 010618 заключены между одними и теми же контрагентами одной датой (01.06.2018), то есть в момент согласования условий сделки; положениями пункта 1.1 Договора и пунктом З Контракта определен и согласован конкретный маршрут перевозки Петрозаводск-Уймахарью / Торосозеро-Уймахарью / Колатсельга -Уймахарью (в зависимости от пункта погрузки товаров), что указывает на необходимость заключения Договора для обеспечения перевозки товаров, реализуемых в рамках рассматриваемого Контракта.

Одним из видов деятельности ООО «Компонент Про» является деятельность по лесоперевозке специально оборудованным автотранспортом. 

Фактический объем товара вывезенного по рассматриваемым декларациям в соответствии с Контрактом полностью соответствует объему оказанных транспортных услуг по Договору, что, наряду с объяснениями регионального представителя Стора Энсо, данными в ходе камеральной проверки, свидетельствует о составлении Договора именно для транспортировки товаров, являющихся предметом внешнеторгового контракта.

Общей целью Контракта и Договора перевозки является поставка товаров; контракт и договор перевозки относятся к конкретному товару; без контракта на приобретение товара договор на услуги перевозки нецелесообразен.

Для включения платежей в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, требуется соблюдение двух условий: платежи должны быть связаны с вывозом товаров, платежи осуществляются покупателем в пользу продавца.

Покупателями в пользу продавца произведена оплата товаров, вывезенных в рамках исполнения внешнеторгового контракта, а также оплата транспортировки товаров по территории ЕАЭС.

Таким образом, исходя из совокупности представленных документов, таможня обоснованно признала заключенные компанией «Stora Enso Oyi» с Обществом контракты на поставку и перевозку лесоматериалов взаимосвязанными сделками, поскольку общей целью их заключения являлась поставка товаров на завод покупателя в Финляндии, контракты касаются одного и того же конкретного товара, без контракта на приобретение товара заключение контракта на услуги по транспортировке нецелесообразно, контракты заключены между одними и теми же контрагентами. 

Поскольку обстоятельства сделок, при которых продавец осуществляет поставку товара и несет все риски, связанные с доставкой товара в поименованное место, соответствуют условиям DAP Инкотермс 2010 «поставка в месте назначения», транспортные расходы иностранного покупателя следовало квалифицировать как одну из составляющих платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению непосредственно продавцу, то есть как часть цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товар согласно пункту 19  Правил №1694.

Принимая во внимание, что Обществом осуществлено разделение стоимости сделки на стоимость лесоматериалов и стоимость перевозки с целью занижения основы для расчета таможенных платежей, таможенным органом правомерно вынесены оспариваемые решения и скорректирована таможенная стоимость товара на общую сумму 955 268 руб. 25 коп.

При указанных обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для признания решений недействительными.

В связи с принятием таможенным органом оспариваемых решений, возникла сумма дополнительно начисленных таможенных пошлин, налогов и пени. 

Уведомлениями Таможни заявитель проинформирован о начислении дополнительных таможенных платежей в общем размере 955 268 руб. 25 коп. 

Поскольку оспариваемые в настоящем деле уведомления таможни основаны на законных и правомерных решениях Таможни, соответственно, указанные уведомления признанию недействительными также не подлежат. Никаких претензий в отношении произведенных таможенным органом арифметических расчетов Обществом не заявлено.

Доводы Общество о том, что им осуществлялась перевозка не только реализуемых товаров по Контракту с компанией «Stora Enso Oyi», голословны и не подтверждены документально. Таможня, в свою очередь, при доначислении таможенных платежей сопоставила информацию о перевозке конкретных товаров в графах 18 и 41 (суммарный объем товаров) ДТ и CMR. 

Также нельзя признать состоятельными доводы Общества о том, что представитель ООО «Стора ФИО3» ФИО4 не был наделен какими-либо полномочиями для дачи объяснений в отношении поставляемых лесоматериалов.

Как следует из материалов дела, таможенный орган при принятии решения о доначислении таможенных платежей руководствовался не только пояснениями ФИО4, которые только лишь подтверждали исследованные таможенным органом первичные документы, свидетельствующие о том, что Общество самостоятельно несло расходы по перевозке вывозимого за пределы таможенной территории Российской Федерации товара.

При таких обстоятельствах решение суда первой  инстанции, как основанное на ненадлежащей оценке представленных в материалы дела доказательств, что привело к неправильному применению норм материального права, подлежит отмене с вынесением по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 07 июня 2022 года по делу №  А26-8122/2021 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.  

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

М.И. Денисюк

 Н.О. Третьякова