Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-6768/2023

город Брянск

12 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 12 октября 2023 года

 

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Малюгова И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чуйко В.В., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

ООО «ЖелДорКомпаньон», 

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского районного отделения судебных приставов г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО1, 

заинтересованные лица: 1) УФССП России по Брянской области, 2) ООО «Грузовые перевозки» (должник), 3) конкурсный управляющий ООО «Грузовые перевозки» Плющ Р.П.,

 

при участии: 

от заявителя: до и после перерыва: не явились;

от судебного пристава-исполнителя: до и после перерыва: не явились;

от заинтересованного лица: до и после перерыва: 1) не явились; 2) не явились;                               3) не явились; 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЖелДорКомпаньон» (далее -                 ООО «ЖелДорКомпаньон», общество, взыскатель, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Брянской области ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО1) о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства № 32422/21/32001-ИП, выразившегося в непредоставлении информации и документов по письменному запросу ООО «ЖелДорКомпаньон», а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта.

Одновременно, общество просило суд обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 предоставить ООО «ЖелДорКомпаньон» полную и подробную информацию обо всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству № 32422/21/32001-ИП, принятых мерах по розыску имущества общества с ограниченной ответственностью «Грузовые перевозки» и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

Кроме того, общество просило суд обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 возвратить ООО «ЖелДорКомпаньон» исполнительный лист серии                        ФС № 033360101 по исполнительному производству № 32422/21/32001-ИП и направить его заказным письмом по адресу: 454080, 

<

...>.

В качестве заинтересованных лиц судом привлечены – Управление федеральной службы судебных приставов по Брянской области (далее – УФССП России по Брянской области), общество с ограниченной ответственностью «Грузовые перевозки» (далее - ООО «Грузовые перевозки», должник) и конкурсный управляющий ООО «Грузовые перевозки» ФИО2.

Дело рассмотрено после перерыва, объявленного в судебном заседании 02.10.2023 в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заявитель своих представителей в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со                  ст. 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Арбитражного суда Брянской области (http://www.bryansk.arbitr.ru), при этом, при подаче заявления в суд, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц своих представителей в судебное заседание как до, так и после перерыва не направили, извещены надлежащим образом, при этом, Советским районным отделением судебных приставов г. Брянска УФССП России по Брянской области ранее представлен в суд отзыв и материалы исполнительного производства.

Конкурсный управляющий ООО «Грузовые перевозки» ФИО2 также представил отзыв на заявление.

Дело рассмотрено судом в  порядке ст. 200 АПК РФ в отсутствие заявителя и заинтересованных лиц.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Челябинской области в виде резолютивной части от 26.03.2021 по делу № А76-2439/2021 исковые требования - ООО «ЖелДорКомпаньон» удовлетворены, согласно которого, с ООО «Грузовые перевозки» в пользу                             ООО «ЖелДорКомпаньон» взыскано 288 090 руб., в том числе: 250 000 руб. задолженности, неустойку в размере 29 500 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 590 руб. 

Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист ФС № 033360101, который был направлен в Советский РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.

На основании указанного исполнительного листа, 27.05.2021 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Брянска было возбуждено исполнительное производство № 32422/21/32001-ИП.

В связи с длительным неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, 27.02.2023 ООО «ЖелДорКомпаньон» направлен запрос в адрес судебного пристава-исполнителя о предоставлении сведений и документов о ходе исполнительного производства № 32422/21/32001-ИП. 

Согласно доводам заявителя, на вышеуказанный письменный запрос о ходе исполнительного производства и местонахождении исполнительного документа ООО «ЖелДорКомпаньон» ответа не поступило. 

Как указывает, взыскатель, исходя из информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств», обществу стало известно, что 30.12.2021 исполнительное производство              № 32422/21/32001-ИП окончено, однако, исполнительный лист взыскателю не возвращен.

По мнению заявителя, с момента возбуждения исполнительного производства взыскателю неизвестно осуществлялся ли судебным приставом-исполнителем выход по месту нахождения должника, описывалось ли какое-либо имущество, выносилось ли постановление о розыске имущества должника, применялись ли другие меры принудительного исполнения в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Таким образом, заявитель полагает, что в ходе указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем допущено бездействие за период с момента возбуждения исполнительного производства и по настоящее время, вследствие чего, взыскатель обратился в суд с требованием о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. 

Кроме того, взыскатель также указывает, что обществом направлялась жалоба в адрес начальника отдела судебных приставов по Советскому РОСП г. Брянска, однако до настоящего времени ответа на данную жалобу так и не последовало.

Оценив документы, представленные в материалы дела, заслушав представителей сторон, суд находит заявленные требования ООО «ЖелДорКомпаньон» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 329 АПК РФ постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 198 АПК РФ, ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ч. 2 ст. 201 АПК РФ и                   п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997                         №  118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 названного Федерального закона).

В силу части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В статье 64 Закона № 229-ФЗ перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать.

В части 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона                   № 229-ФЗ сроки.

Сроки совершения исполнительных действий, установленные статьей 36 Закона                № 229-ФЗ, не являются пресекательным.

Порядок исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах, регламентирован главой 13 Закона № 229-ФЗ.

В соответствии со ст. 105 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель,                     у которого на исполнении находится исполнительное производство, возбужденное на основании судебного решения, содержащего требование неимущественного характера, обеспечивает принятие всех мер принудительного исполнения, а именно: 

- направление в адрес должника требования об исполнении судебного решения с установлением конкретного срока исполнения; 

- вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора и установление должнику нового срока для исполнения; 

- в случае неисполнения должником требований об исполнении судебного решения;

- составление протокола об административном правонарушении по ст. 17.15. КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №  50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (ч. 4 и ч. 5 ст. 6.1 ГПК РФ, ч. 4 и ч. 5 ст. 10 КАС РФ, ч. 4 и ч. 5 ст. 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Как установлено судом, в исполнительном документе указан срок (с 01.04.2022 по 31.05.2022) в течении которого должник обязан эти действия совершить.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона № 229-ФЗ запрещается возбуждение исполнительного производства, поскольку срок, установленный для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе не истек, поскольку исполнительная давность еще не началась.

Так как исполнительное производство было возбуждено, то в соответствии с абз. 2 п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50, меры принудительного исполнения в период добровольного исполнения не применяются.

Как установлено судом и следует из представленных материалов исполнительного производства, 16.03.2023 в Советское РОСП г. Брянска поступило обращение                  ООО «ЖелДорКомпаньон» о предоставлении информации в отношении ООО «Грузовые перевозки», которое рассмотрено судебным приставом-исполнителем в установленный срок. Ответ заявителю направлен 14.04.2023 № 32001/23/219969 посредством почтовой связи, в котором указано, что 30.12.2021 исполнительное производство № 32422/21/32001-ИП окончено судебным приставом-исполнителем в связи с признанием должника банкротом.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель указал, что исполнительный лист направлен в адрес конкурсного управляющего для дальнейшего исполнения, что также подтверждается в письменном отзыве конкурсного управляющего ООО «Грузовые перевозки» ФИО2, имеющемся в материалах дела.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства принимались меры в соответствии с законом об исполнительном производстве, в частности были направлены запросы в соответствующие органы на предмет выявления имущества должника, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства предпринимались все меры, необходимые для исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем, исполнительные действия и меры принудительного характера в рамках главы 13 Закона № 229-ФЗ выполнены судебным приставом-исполнителем в полном объёме, а исполнительное производство окончено в связи с признанием должника банкротом в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах требования ООО «ЖелДорКомпаньон» удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «ЖелДорКомпаньон» отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. 

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

 

Судья                                                                                                           Малюгов И.В.