АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-776/2022

г. Кострома

11 июля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена    05 июля 2022 года

Полный текст решения изготовлен             11 июля 2022 года

 

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Смирновой Т.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

при участии: 

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 26.04.2022,

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 01.08.2019 № 7/19

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр наружной рекламы и информации», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> к Обществу с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Мастер», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> о взыскании 84 042 рублей штрафа за несвоевременное освобождение рекламных мест.

В судебном заседании представители сторон поддержали требования и возражения по основаниям, изложенным в заявлении, отзыве и письменных дополнениях. 

Как следует из материалов дела, между Управлением территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (правопредшественник муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр наружной рекламы и информации») (собственник, владелец) и обществом с ограниченной ответственностью «АПР-Сити/ТВД» (рекламораспространитель)  заключены договоры  от 01.04.2013 №№ 235.м/12, 261.м/12, 262.м/12 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяемых к недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города Костромы. 

Согласно пункту 1 договоров собственник (владелец) предоставляет рекламораспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы (зданию, сооружению, земельному участку) рекламных конструкций и право на эксплуатацию присоединенных рекламных конструкций, а рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламные конструкции в соответствии с разрешениями на установку рекламных конструкций и производить оплату на условиях настоящих Договоров.

Рекламные места переданы ответчику на основании актов приема-передачи.

На основании распоряжений Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы выданы разрешения на установку рекламных конструкций. 

Пунктом 2 договоров установлены сроки действия договоров до 31.03.2018.

Пунктом 4.4.10 договоров предусмотрено, что рекламораспространитель обязан при прекращении договора в течение одного месяца произвести демонтаж рекламной конструкции, привести рекламное место в состояние, равноценное первоначальному, и вернуть рекламное место по акту приема-передачи собственнику.

В соответствии с пунктом 5.4 договоров за несвоевременное освобождение рекламного места при прекращении договора рекламораспространитель уплачивает собственнику штраф в размере 50% от размера годовой платы по договору.

Как указывает истец, рекламная конструкция по договору от 01.04.2013 № 235.м/12, расположенная по адресу: 

<

...> в районе АТС, демонтирована лишь 29.06.2020, что подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи рекламного места.

Согласно дополнительному соглашению от 29.01.2016 № 235.м/12/1 к договору № 235.м/12 годовая плата составляет 21 735 * 4 = 86 940 рублей. Таким образом, штраф равен 0,5 * 86 940 = 43 470 рублей.

Рекламная конструкция по договору от 01.04.2013 № 261.м/12, расположенная по адресу: 

<

...> в районе дома 13, демонтирована лишь 14.09.2020, что подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи рекламного места.

Согласно дополнительному соглашению от 29.01.2016 № 261 .м/12/1 к договору № 261 .м/12 годовая плата составляет 10 143 * 4 = 40 572 рубля. Таким образом, штраф равен 0,5 * 40 572 = 20 286 рублей.

Рекламная конструкция по договору от 01.04.2013 № 262.м/12, расположенная по адресу: 

<

...> в районе дома 24, демонтирована лишь 23.04.2021, что подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи рекламного места.

Согласно дополнительному соглашению от 29.01.2016 № 262.м/12/1 к договору № 262.м/12 годовая плата составляет 10 143 * 4 = 40 572 рубля. Таким образом, штраф равен 0,5 * 40 572 = 20 286 рублей. 

Итого общая сумма штрафа составляет 84 042 рубля. 

Направленные истцом в адрес ответчика претензии от 16.11.2021 № 780, № 793, № 788 оставлены ответчиком без ответа и без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании штрафа за несвоевременное освобождение рекламных мест.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает требования не подлежащими удовлетворению.

Отношения в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе". 

В силу части 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" рекламными конструкциями являются щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения. 

При этом, распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований статьи 19 Закона № 38-ФЗ. 

Согласно пункту 5 статьи 19 Закона № 38-ФЗ установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Частью 9 статьи 19 Закона № 38-ФЗ предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на ее установку. 

В соответствии с частью 17 статьи 19 Закона № 38-ФЗ разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

 Как следует из материалов дела, истцом выданы ответчику разрешения на распространение наружной рекламы на территории Костромы. Срок распространения наружной рекламы по разрешениям соответствует сроку, предусмотренному договорами. 

Пунктом 2 договоров установлены сроки действия договоров до 31.03.2018.

После истечения срока, установленного в разрешениях и в договоре, ответчик фактически продолжал размещать рекламные конструкции. 

Согласно пункту 4.4.8 договоров при прекращении настоящего договора рекламораспространителю надлежит в течение одного месяца произвести демонтаж рекламных конструкций, привести рекламное место в состояние, равноценное первоначальному, и вернуть рекламное место по акту приема-передачи собственнику (владельцу).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства, одностороннее изменение его условий не допускаются. 

В силу части 10 статьи 19 Закона № 38-ФЗ установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается и подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территории которого установлена рекламная конструкция. 

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан  уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Суд установил, что по истечении сроков действия договоров ответчик обязанность по демонтажу рекламных конструкций не выполнил, в связи с чем истец начислил штраф и обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о его взыскании.

Ответчик требования не признал, заявил о пропуске исковой давности по взысканию штрафа за несвоевременное освобождение рекламных мест по указанным договорам. 

В соответствии с пунктом 2 договоров срок действия договоров определен до 31.03.2018.

Пунктом 4.4.10 договоров предусмотрено, что рекламораспространитель обязан при прекращении договора в течение одного месяца произвести демонтаж рекламной конструкции, привести рекламное место в состояние, равноценное первоначальному, и вернуть рекламное место по акту приема-передачи собственнику.

Следовательно, в случае прекращения договоров 31.03.2018 ответчику надлежало освободить рекламные не позднее 31.04.2018. 

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Довод истца о том, что он узнал о нарушениях с момента обнаружения нарушений – с даты составления актов о демонтаже, судом не принимается, поскольку о нарушениях истец должен был узнать в связи с прекращением договоров, по состоянию на даты, когда по условиям договоров рекламные конструкции должны были быть демонтированы. 

С учетом изложенного по договорам от 01.04.2013 №№ 235.м/12, 261.м/12, 262.м/12 срок исковой давности исчисляется с 01.05.2018, соответственно на дату обращения в суд – 28.01.2022 указанный срок истек.  

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня его принятия. 

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

 

Судья                                                               Т.Н. Смирнова