АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

18 апреля 2024 года

Дело №

А56-104122/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2024 года.

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бобарыкиной О.А., судей Михайловской Е.А. и  Серовой В.К.,

при участии от некоммерческой организации «Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» представителя ФИО1 по доверенности от 29.12.2023 № 143,

рассмотрев 15.04.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу некоммерческой организации «Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.09.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2023 по делу № А56-104122/2022,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Сплав Т», адрес: 191123, Санкт-Петербург, улица Радищева, дом 39, литера В, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к некоммерческой организации «Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», адрес: 191023, Санкт-Петербург, площадь Островского, дом 11, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Фонд),  о взыскании с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнения исковых требований 2 130 708 руб. 41 коп. неосновательного обогащения (2 071 684 руб. 49 коп. взносов на капитальный ремонт, поступивших от собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, поселок Парголово, Осиновая Роща, Приозерское шоссе, дом 22, корпус 2, литера А (далее – МКД), и 59 023 руб. 92 коп. уплаченных пеней), 303 990 руб. 79 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.11.2021 по 10.05.2023, процентов, начисленных с 11.05.2023 по дату фактического исполнения обязательства, об обязании Фонда прекратить формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении МКД и перечислить со счета Фонда на специальный банковский счет Общества денежные средства, внесенные собственниками помещений МКД в виде взносов на формирование фонда капитального ремонта.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Жилищный комитет, адрес: 191011, Санкт-Петербург, площадь Островского, дом 11, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Комитет), государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга, адрес: 195112, Санкт-Петербург, Малоохтинский проспект, дом 68, литера А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – ГЖИ).

Решением от 01.09.2023 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области обязал Фонд перечислить на специальный банковский счет, открытый публичным акционерным обществом «Банк ВТБ» (далее – Банк) 2 130 708 руб. 41 коп. неосновательного обогащения, 184 554 руб. 37 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за периоды с 16.11.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 10.05.2023, а также проценты, начисленные по дату исполнения обязательства; суд обязал Фонд прекратить формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении МКД и перечислить со счета Фонда на специальный банковский счет Общества находящиеся денежные средствами, внесенные собственниками помещений МКД в виде взносов на формирование фонда капитального ремонта; в удовлетворении иска в остальной части отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2023 решение от 01.09.2023 отменено в части удовлетворения требования об обязании Фонда прекратить формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении МКД; в удовлетворении иска в указанной части отказано; в остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.

Податель кассационной жалобы указывает следующее: спорные обязательства не являются гражданско-правовыми, предъявленные к взысканию денежные средства фонда капитального ремонта МКД имеют целевой характер и особый правовой режим, в связи с чем взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами необоснованно; так как Общество не перечисляло Фонду предъявленные к взысканию денежные средства, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования о взыскании неосновательного обогащения; после вынесения обжалуемого решения Фондом получен ответ от Прокуратуры Выборгского района, согласно которому предварительное расследование по уголовному делу по факту подделки протокола общего собрания возобновлено; в представленном в дело протоколе не содержится решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта; решение принято по вопросу, не включенному в повестку дня.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы кассационной жалобы.

Общество и третьи лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба на основании части 3 статьи 284 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в соответствии со статьей 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Общество на основании лицензии от 03.04.2015 № 78-000035, выданной на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, и приказа ГЖИ от 03.04.2015 № 35-л, осуществляет управление МКД. 

В соответствии с решением общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного протоколом от 15.09.2020 № 1/2020 (далее – Протокол), собственниками помещений в МКД рассмотрены следующие вопросы: об изменении способа формирования фонда капитального ремонта; о размере ежемесячного взноса на капитальный ремонт; о выборе владельца специального счета, кредитной организации для открытия специального счета, лица, уполномоченного открывать специальный счет фонда капитального ремонта в кредитной организации, совершать операции с денежными средствами на специальном счете; о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по предоставлению платежных документов в отношении взносов на капитальный ремонт. 

По результатам голосования общим собранием собственников помещений приняты следующие решения: выбран способ формирования фонда капитального ремонта – на специальном счете; установлен размер взноса на капитальный ремонт – минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом Санкт-Петербурга; владельцем специального счета выбрано Общество, уполномоченное открыть специальный счет фонда капитального ремонта в Банке и совершать операции с денежными средствами на специальном счете; владелец специального счета выбран уполномоченным лицом на оказание услуг по представлению платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет. 

Информационным письмом Банк уведомил Общество об открытии специального банковского счета для формирования и использования фонда капитального ремонта МКД на основании договора от 30.09.2014 № 216529/р-14. 

В связи с выбором способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете Общество письмом от 09.11.2020 направило Фонду, в том числе Протокол.

Уведомлением от 25.05.2021 Общество сообщило ГЖИ о выбранном собственниками помещений в МКД способе формирования фонда капитального ремонта, приложив к уведомлению копии Протокола и справки Банка об открытии специального счета. 

Так как в установленный частью 5 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) срок Фонд не перечислил средства фонда капитального ремонта на специальный счет, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции частично удовлетворил иск с учетом действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление № 497).

Придя к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования об обязании Фонда прекратить формировать фонд капитального ремонта общего имущества МКД на счете регионального оператора, суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции в указанной части, в удовлетворении данного требования отказал.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать способ формирования фонда капитального ремонта путем перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет или на счет регионального оператора.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; владелец специального счета; кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет (часть 4 статьи 170 ЖК РФ).

Способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 173 ЖК РФ).

В случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 ЖК РФ (часть 3 статьи 173 ЖК РФ).

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы (часть 4 статьи 173 ЖК РФ).

Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 этой статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 этой статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет (часть 5 статьи 173 ЖК РФ).

При изменении способа формирования фонда капитального ремонта в случаях, предусмотренных этим кодексом, региональный оператор в случае формирования фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора или владелец специального счета в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете обязан передать владельцу специального счета и (или) региональному оператору соответственно все имеющиеся у него документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (часть 7 статьи 173 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установили суды, фонд капитального ремонта МКД формировался путем перечисления взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора.

Собранием собственников помещений в МКД 15.09.2020 принято решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта со счета регионального оператора на специальный счет, о размере ежемесячного взноса на капитальный ремонт, об определении Общества владельцем специального счета и о выборе Банка в качестве кредитной организации, в которой управляющей организации будет открыт специальный счет.

Решения, принятые собственниками помещений в МКД в части изменения способа формирования фонда капитального ремонта, оформлены Протоколом.

Суды установили соответствие Протокола положениям части 4 статьи 170 ЖК РФ.

Представленным в материалы дела информационным письмом Банка подтверждено открытие специального банковского счета для формирования и использования фонда капитального ремонта МКД. 

Владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 ЖК РФ, справки банка об открытии специального счета, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 172 ЖК РФ).

Судами установлено и материалами дела подтверждено исполнение Обществом требований части 1 статьи 172 ЖК РФ.  

Решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, оформленное Протоколом, в установленном порядке не признано недействительным и в силу части 5 статьи 173 ЖК РФ вступило в законную силу.

В силу части 5 статьи 173 ЖК РФ в течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

Фонд обязанность по перечислению средств фонда капитального ремонта на специальный счет не исполнил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 этого кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В предмет доказывания по искам о взыскании неосновательного обогащения входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

Факт того, что в срок, установленный частью 5 статьи 173 ЖК РФ, Фонд не перечислил средства фонда капитального ремонта на специальный счет, судами установлен, подателем кассационной жалобы не опровергнут.

Право Общества как управляющей организации представлять интересы собственников помещений в МКД вытекает из смысла статей 36, 44, 46, 161, 162 ЖК РФ.

Протоколом общего собрания собственников помещений в МКД от 26.07.2015 № 1-22-2, которым оформлено решение собственников помещений о выборе Общества управляющей организацией МКД, подтверждено право Общества на защиту прав и законных интересов собственников помещений в МКД.

Доводы Фонда о недействительности решения собрания собственников помещений в МКД и о несоответствии формулировки вопроса 7 в Протоколе от принятого решения (на повестку дня вынесен вопрос об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, тогда как решение принято о выборе способа формирования фонда капитального ремонта) рассмотрены и обоснованно отклонены судами обеих инстанций.

Суды установили, что воля собственников помещений в МКД была направлена именно на изменение способа формирования фонда капитального ремонта – со счета регионального оператора на специальный счет.

Доказательства признания в установленном порядке решения общего собрания собственников помещений в МКД об изменении способа формировании фонда капитального ремонта недействительным в материалы дела не представлены. 

Не представлены доказательства наличия спора собственников помещений в МКД относительно изменения способа формирования фонда капитального ремонта, иного решения собственников о формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Распоряжением Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от 19.10.2021 № 660-р, МКД исключен из перечня многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

Доводы подателя жалобы о неправильном применении судами          статьи 1102 ГК РФ и об отсутствии у Фонда неосновательного обогащения за счет Общества, правомерно отклонен судами.

Несмотря на то что взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками помещений в МКД, последствием принятия решения  о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете является не возврат спорных денежных средств гражданам, а их перечисление на специальный счет. 

Установив, что Фонд неправомерно не перечислил средства фонда капитального ремонта на специальный счет, суды обоснованно удовлетворили требование об обязании Фонда перечислить на специальный счет сумму неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды (пункт 1 статьи 395 ГК РФ).

За период с 16.11.2021 по 10.05.2023 Общество начислило 303 990 руб. 79 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Учтя действие моратория, введенного Постановлением № 497, суды удовлетворили требование о взыскании 184 554 руб. 37 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за периоды с 16.11.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 10.05.2023, отказав в удовлетворении этого требования в остальной части.

Требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных по дату исполнения основного обязательства удовлетворено на основании пункта 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», согласно которому сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ).

Обязанность регионального оператора перечислить средства фонда капитального ремонта на специальный счет является денежной. Особый правовой режим средств фонда капитального ремонта не изменяет гражданско-правовой характер возникшей у Фонда обязанности.

Требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами правомерно удовлетворено судами частично, с учетом моратория, действовавшего в 2022 году.

Постановление апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении требования о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении МКД сторонами не обжалуется.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов и не свидетельствуют о неправильном применении ими норм права, а лишь выражают несогласие подателя жалобы с ними.

Кассационная инстанция считает, что выводы апелляционного суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Апелляционным судом правильно применены нормы материального права, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено. 

На основании изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2023 по делу № А56-104122/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу некоммерческой организации «Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» - без удовлетворения.

 

Председательствующий

О.А. Бобарыкина

Судьи

 

Е.А. Михайловская

В.К. Серова