АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

22 ноября 2022 года

Дело №

А55-375/2022

Резолютивная часть решения оглашена 15 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2022 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шмалько Ю.А.

рассмотрев в судебном заседании 08-15 ноября 2022 года   дело по иску

Обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"

к  Садоводческому некоммерческому товариществу "ЯБЛОНЬКА"

Третьи лица:

1) Садоводческое некоммерческое товарищество «Сокские Зори»;

2) Администрация сельского поселения Светлое Поле муниципального района Красноярский Самарской области;

3) Администрация муниципального района Красноярский Самарской области

о взыскании 650 461 руб. 95 коп.

при участии в заседании

от истца – до перерыва ФИО2, доверенность от 27.06.2022, диплом; 

ФИО3 по доверенности от 07.12.2021, диплом. 

от ответчика – ФИО4 доверенность от 13.04.2021

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу "ЯБЛОНЬКА"  о взыскании 650 461 руб. 95 коп. задолженности по договору № ТКО21181  от 11.06.2021 за период с 01.01.2019 по 30.09.2021.

Определением суда от 11.03.2022 по ходатайству ответчика к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика было привлечено садоводческое некоммерческое товарищество "Сокские Зори".

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд не находит оснований для удовлетворения иска ввиду следующего. 

С 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее-ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения от 01.11.2018 об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области.

Истец указывает, что между СНТ «ЯБЛОНЬКА» (далее - потребитель, ответчик) и Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-26181 от 11.06.2021 (далее - Договор).

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156). Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО Потребителями ТКО с Региональным оператором и оплаты соответствующих услуг предусмотрена статьями 24.6 и 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пунктом 4 Правил № 1156.

Согласно доводам истца, в силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг. Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.

 В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 2 Договора Региональный оператор обязуется принимать ТКО объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку,  обезвреживание,  захоронение  в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации. Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно п. 6 Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области №. 846 от 18.12.2018, приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020 утвержден единый предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размер 498,47 руб./м  (без учета НДС) или 598,16 руб./м  (с учетом НДС).

В соответствии с п. 16 Договора во взаимосвязи с Приложением № 1 Стороны производят учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объем и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации с 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) масссы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из норматив накопления ТКО.

В соответствии с п. 7 Договора потребитель ежемесячно в полном объеме оплачивает услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором был оказана услуга по обращению с ТКО.

С 01.01.2019 Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО с места (площадки) накопления ТКО согласно Приложению № к Договору.

В адрес потребителя выставлены универсальные передаточные акты (УПД) на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.09.2021 (№№ КУ09-016899 от 28.09.2021, КУ09-016901 от 28.09.2021, КУ09-016902 от 28.09.2021, КУ09-016903 от 28.09.2021, КУ09-016904 с 28.09.2021, КУ09-016905 от 28.09.2021, КУ09-016906 от 28.09.2021).

Согласно расчетам Регионального оператора задолженность ответчика перед истцом за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 30.09.2021 составляет 650 461 (Шестьсот пятьдесят тысяч четыреста шестьдесят один) руб. 95 коп.

Расчет суммы задолженности произведен истцом исходя из нормативов накопления ТКО с учетом действующего единого предельного тарифа на услуги регионального оператора по обращению с ТКО, понижающего коэффициента 0,5, и расчетных единиц в количестве 350 членов дачного товарищества. 

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указывал, что договор с его стороны не подписан, условия договора не согласованы, в связи с чем истец необоснованно распространяет его условия на правоотношения, возникшие с 01.01.2019. Истцом также не представлены обоснования заключения договора с 11.06.2021 и законность применения условия о ретроспективном действии договора с более раннего срока, чем дата его заключения.

Кроме того, ответчик пояснил, что количество расчетных единиц в размере 350 членов садово-дачного товарищества, принятое истцом за основу расчета, не соответствует действительности. 

Так, ответчиком в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"  ведется реестр членов товарищества. Ежегодно до 01 июня текущего года реестр актуализируется. Ответчиком к материалам дела приобщены реестры членов СНТ «Яблонька» в 2019, 2020, 2021 годах, согласно которым количество членов дачного товарищества составляет в 2019 года 104 единицы, в 2020 – 168 единиц, в 2021 – 169 едениц. На основании указанного количества членов дачного товарищества ответчиком произведен контррасчет суммы иска. 

Также возражая относительно предъявленных требований, ответчик указал, что региональным оператором услуги по обращению с ТКО ему в указанный период не оказывались. На территории ответчика площадки для накопления ТКО отсутствуют. Доказательства оказания Региональным оператором услуг в адрес ответчика в материалах дела также отсутствуют. 

Из материалов дела следует, что в отсутствие договора с региональным оператором СНТ «Яблонька» заключило договоры на оказание услуг на вывоз мусора и обслуживание контейнерных площадок № Э0204/2019 от 01.04.2019, № Э0104/2019 от 01.04.2019,                     № Э0204/2020 от 01.04.2020, № Э02104/2020 от 01.04.2020, № Э0204/2021 от 01.04.2021, № Э0104/2021 от 01.04.2021 с СНТ «Сокские Зори», которое расположено в сельском поселении Светлое поле Красноярского района Самарской области, т.е. в том же географическом месте, что и ответчик. 

Исходя из пояснений ответчика, в связи с отсутствием собственных контейнерных площадок, аналогичные договоры с СНТ «Сокские Зори» заключили СНТ «Солнышко», СНТ «Самара», СНТ «Яблонька», которые также складируют отходы на территории СНТ «Сокские Зори». 

На основании вышеуказанных договоров СНТ «Сокские Зори» взяло на себя обязательства по заключению договоров на вывоз отходов, в том числе образованных  СНТ «Яблонька», и предоставило места их временного хранения. Доля объема оказанных услуг и финансовая составляющая СНТ «Яблонька» в общем объеме образованных отходов определена договором пропорционально количеству участков от общего числа участков всех СНТ.

По договорам вывоза мусора товариществом «Яблонька» перечислено на расчетный счет СНТ «Сокские Зори»:

-за 2019 год - 255 674,00 руб.

-за 2020 год - 440 239,03 руб.

-за 2021 год - 73 580,78 руб. и по договорам обслуживания контейнерных площадок:

-за 2019 год - 95445,42 руб.

-за 2020 год -166355,00 руб.

-за 2021 год - 11332,00 руб.

В подтверждение оплаты в адрес СНТ «Сокские Зори» по договорам на оказание услуг по вывозу мусора и обслуживание контейнерных площадок ответчиком в материалы дела представлены платежные поручения. 

В материалы дела от третьего лица СНТ «Сокские Зори» поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому в связи с тем, что в СНТ «Яблонька» отсутствует площадка накопления ТКО, а близлежащая площадка для накопления ТКО расположена на территории СНТ «Сокские Зори», между ним и ответчиком действительно заключены договоры на вывоз мусора и обслуживание контейнерных площадок № Э0204/2019 от 01.04.2019; № Э0104/2019 от 01.04.2019; № Э0204/2020 от 01.04.2020; № Э02104/2020 от 01.04.2020; № Э0204/2021 от 01.04.2021; № Э0104/202 от 01.04.2021. 

В свою очередь, СНТ «Сокские Зори», выполняя взятые на себя обязательства по вышеуказанным договорам, заключило следующие договоры:

В 2019 году:

- договор № ИР19-146 на сбор, транспортирование и размещение отходов (кроме ТКО) от 10.04.2019 с ООО «Экоиндустрия»;

- договор № ИР19-135 на сбор, транспортирование и размещение отходов (кроме ТКО) от 10.04.2019  с ООО «Экоиндустрия».

 В 2020 году:

- договор № ИР20-165 на транспортирование и передачу на размещение отходов (кроме ТКО) от 20.04.2020  с ООО «Экоиндустрия».

В 2021 году:

- договор с ИП ФИО5 № 4/2021/СНТ от 01.11.2021 г.; 

-договор № ИР21-31 на транспортирование и передачу на размещение отходов (кроме ТКО) от 01.04.2021 с ООО «Экоиндустрия»; 

-договор на оказание услуг по транспортированию отходов (кроме ТКО) от 08.02.2021 с ООО «Экотранс»;

- договор № 68т на транспортирование отходов III-V класса опасности от 16.03.2021 с ООО «АвтоТрейд».

Согласно указанным договорам, исполнители осуществляли транспортирование отходов из контейнеров с целью дальнейшей их передачи для размещения на полигоне ТБО «Северо-Восточный № 1» или «Северо-Восточный № 2». Услуги оказаны в полном объеме. Претензий со стороны СНТ «Сокские Зори» не имеется. Доказательств обратного материалы дела не содержат. 

От Администрации сельского поселения Светлое Поле муниципального района Красноярский Самарской области в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому третье лицо оставляет принятие решение на усмотрение суда. 

         Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ответчик имеет действовавший в спорный период договор с другой организацией, осуществлявшей сбор, транспортирование отходов и передачу отходов для размещения на полигоне.   

        Также судом установлено, что между обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» и СНТ «Сокские зори» заключен договор оказания услуг по обращению с ТКО № ТКО-6742 от 26.02.2019, коммерческий учет объема ТКО в котором установлен исходя из количества и объема контейнеров, расположенных на площадке для накопления ТКО, из чего следует, что производя оплату за весь объем ТКО на принадлежащей СНТ «Сокские зори» контейнерной площадке, товарищество производит оплату и за объем ТКО, образованный, в том числе, у ответчика. 

        Таким образом, удовлетворение заявленных истцом требований приведет к двойному получению платы за один и тот же объем ТКО. 

 Взимание двойной плата за вывоз ТКО противоречит требованиям законодательства по обращению с ТКО и не соответствует общим принципам гражданского законодательства, поскольку законом не установлена возможность начисления двойной оплаты за оказание одних и тех же услуг, следовательно, начисление истцом платы в рассматриваемом случае неправомерно.

        Доводы истца о том, что ответчик не лишен права использовать любую (в т.ч. ближайшую контейнерную площадку) отклоняется судом, поскольку согласно имеющемуся в материалах дела информационному письму от Администрации сельского поселения Светлое поле Муниципального района Красноярский Самарской области, ближайшая к ответчику контейнерная площадка – площадка СНТ «Сокские Зори», с которым ответчик и был вынужден заключить договоры на вывоз отходов. 

        Вместе с тем, согласно нормам пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами. 

Доводы истца о том, что отходы, в отношении которых между ответчиком и СНТ «Сокские Зори» заключены договоры на вывоз мусора, не относятся к ТКО, а также о том, что ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие самостоятельное обращение с ТКО способами, не нарушающими законодательство в области обращения с отходами, суд отклоняет, поскольку нарушение ответчиком действующего законодательства в области обращения с отходами (в случае их выявления уполномоченными органами) влечет для ответчика соответствующие негативные последствия, но не свидетельствует об оказании истцом услуг, предусмотренных договором, заключенным между истцом и ответчиком, и не освобождает истца от доказывания со своей стороны факта оказания услуг.

Истец документы, свидетельствующие о фактическом оказании ответчику услуг по вывозу ТКО в спорный период, сверх уже оплаченных опосредовано, через  СНТ «Сокские Зори» не представил, обоснованные возражения ответчика документально не опроверг. 

Присвоенный статус регионального оператора и утвержденный тариф (с установленным сроком введения его в действие), сами по себе не являются основаниями для взыскания с ответчика в пользу истца в условиях неоказанной услуги ответчику, недоказанности истцом объема такой услуги. Презумпция образования у потребителя ТКО, на которую ссылался истец, также не освобождает истца от обязанности доказать факт оказания услуг по их вывозу и дальнейшему обращению с ними. 

Суд также отмечает, что само по себе заключение между сторонами договора также не свидетельствует об автоматическом оказании истцом услуг.

        Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, признав недоказанным факт оказания истцом ответчику услуг по обращению с ТКО в спорный период, учитывая наличие в деле доказательств осуществления услуг по вывозу отходов с территории ответчика иным лицом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания задолженности с ответчика.

       Также судом установлено, что за вывоз ТКО с контейнерной площадки СНТ «Сокские зори»  за аналогичный период в рамках дела № А55-38323/2021 взыскана задолженность в размере 463 776руб. 03коп. с СНТ «Солнышко».    

 

Руководствуясь ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

/

ФИО1