АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

                                       Именем Российской Федерации

                                                         

РЕШЕНИЕ

Дело №А15-375/2023

20 декабря 2023 г.

г. Махачкала

 

            Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2023 г.

            Решение в полном объеме изготовлено   20 декабря 2023 г.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Дадашева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью  МНПК «Энергия» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный медицинский университет» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 418 158, 84 руб. задолженности по договору выполнения землеустроительных работ,

по встречному иску 

ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный медицинский университет»

к ООО МНПК «Энергия» 

о взыскании 179 210,93 руб. неотработанного аванса и 356 032,38 руб. неустойки по договору выполнения землеустроительных  от 15.07.2021,

при участии

от ООО МНПК «Энергия»  – ФИО2 (директор) и ФИО3 (по доверенности, посредством веб-конференции),

от   ФГБОУ  ВО  «Дагестанский   государственный   медицинский  университет» - ФИО4 (по доверенности, до перерыва) и ФИО5 (по доверенности, до перерыва),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью  МНПК «Энергия» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный медицинский университет» (далее- учреждение)  о взыскании 418 158, 84руб. задолженности по договору выполнения землеустроительных работ (уточненные требования).

Определением суда от 19.09.2023 принято к рассмотрению встречное исковое заявление учреждения к обществу о взыскании 179 210,93 руб. неотработанного аванса и 356 032,38 руб. неустойки по договору выполнения землеустроительных от 15.07.2021.

Определением суда от 31.10.2023 судебное разбирательство отложено на 29.11.2023. В судебном заседании до 06.12.2023 и 12.012.2023 объявлены перерывы по ходатайствами представителей сторон для возможного разрешения спора мировым соглашением 

Представители ООО МНПК «Энергия» в судебном заседании иск поддержали, просили суд его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем, во встречном иске просили отказать.

Представители ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный медицинский университет» встречный иск поддержали, просили суд его удовлетворить, в иске отказать.

Сторонами в суд подписанный текст мирового соглашения не представлен.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между  ООО МНПК «Энергия»  (исполнитель) и ГБОУ ВО «Дагестанский государственный медицинский университет» (заказчик) заключен договор от 14.09.2021 на выполнение землеустроительных работ (далее – договор).

Согласно пункту 1.1. договора исполнитель обязуется по заданию заказчика обеспечить выполнение  землеустроительных работ согласно техническому заданию (приложение №1 к договору).

Общая цена договора согласно пункту 2.2. договора составляет 597 369, 77 руб. 

Согласно техническому заданию к договору в состав работ включены:

- Сбор исходных данных, исследование объекта, с осуществлением фотофиксации, в объемах, позволяющих идентификацию земельного участка, зданий и сооружений;

- Кадастровые работы по определению местоположения границ земельных участков, объектов капитальною строительства, в том числе проведение горизонтальной геодезической съемки (применять геодезический метод или метод спутниковых геодезических измерений (определений)), подготовить схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

- Устранение пересечений границ земельных участков с границами смежных земельных участков (исправление реестровых ошибок), границами сельских (городских) поселений и т.д., обеспечив внесение изменений в сведения ЕГРН о таких земельных участках;

- Согласование со смежными землепользователями местоположения границ земельных участков;

- Подготовкамежевого плана;

- Подготовкатехнического плана;

- Внесение данных в ЕГРН и получение выписок из ЕГРН;

- Регистрацияправ объектов капитального строительства и земельных участков.

В техническом задании также указан перечень объектов недвижимости, в том числе одно здание общежития и 14 земельных участков, в отношении которых исполнитель должен провести указанные работы.

Платежным поручением от 22.09.2021 №155457 заказчик произвел перечисление исполнителю 179 210,93 руб. аванса.

Письмами от  14.09.2021 №25/21, 09.11.20221 №27/21, 07.12.2021 №29/21 исполнитель обращался к заказчику с просьбой представить всю имеющуюся исходную документацию на земельные участки.

На основании представленных заказчиком исходной информации и документов исполнителем выполнен перечень работ по договору.  

В подтверждение факта выполнении работ по договору исполнитель представил в материалы дела, составленные по итогам работ, указанных в техническом задании, технический паспорт здания общежития  и межевые планы в отношении 11 земельных участков с кадастровыми номерами 05:40:000047:353; 05:40:000054:6093; 05:40:000069:488; 05:40:000046:45; 05:40000051:3550; 05:40:000050:60; 05:40:000069:1018, 05:40:000069:1020, 05:40:000047:354, 05:40:000053:4137 и 05:40:000053:3666.

В отношении земельных участков с кадастровыми номерами 05:40:000054:867, 05:40:000006:95 и 05:40:000050:1339 межевые планы не составлены. Причины изложены в соответствующих заключениях кадастрового инженера.   

Считая, что исполнитель выполнил работы по договору в полном объеме он направил в адрес заказчика претензию от 27.11.2022 №01/27/12/22, в которой просил погасить образовавшуюся задолженность по указанному договору в размере 597 369, 77 руб..

 Неисполнение ответчиком указанных претензий послужило основанием для обращения  истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Заказчиком в рамках настоящего спора также подано встречное исковое заявление о взыскании 179 210,93 руб. неотработанного аванса и 356 032,38 руб. неустойки по договору.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (статья 779 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований- в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 309 - 310 ГК РФ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (электронный аукцион, закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.

Частью 2 статьи 59 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений, осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом требований данного Закона.

Вместе с тем статьей 93 Закона N 44-ФЗ установлен перечень иных случаев, когда заказчик вправе осуществлять закупку у единственного участника.

Закупка у единственного поставщика не относится к конкурентным способам закупки, а, следовательно, применение такого метода закупок должно осуществляться исключительно в случаях, установленных законом. Такие случаи предусмотрены статьей 93 Закона N 44-ФЗ.

В частности, пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона о N 44-ФЗ предусмотрено, что заказчики вправе осуществлять закупки у единственного поставщик (подрядчика, исполнителя) товара, работы или услуги на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании названного пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей.

В соответствии с частью 15 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае заключения контракта на основании пункта 4 части 1 статьи 93 указанного закона контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданского кодекса Российской Федерации для совершения сделок.

Из материалов дела следует, что цена договор составляет 597 369,77 руб., то есть на сумму, не превышающую 600 тыс. руб.

С учетом изложенного, требования пункта 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ сторонами договора соблюдены.

Из сметной стоимости спорных работ, изложенной в разделе 3 технического задания к договору следует, что в согласованную сметную стоимость землеустроительных работ входят: 

- подготовительные работы, которые в том числе состоят из изучения документов; полевое обследование геодезической основы; 

- уведомление правообладателей смежных земельных участков; 

- работы по определению плоских прямоугольных координат пунктов съемочного обоснования, с применением глобальных навигационных спутниковых систем (типа GPS, ГЛОНАСС); 

- работы по определению координат характерных точек границ земельный участков/ОКС геодезическим методом с применением глобальных навигационных спутниковых систем (типа GPS, ГЛОНАСС); 

- вычерчивание графической части межевого плана ЗУ/ОКС; согласование местоположения границ земельного участка с правообладателями, в том числе без определения границ на местности; 

- оформление межевого плана.

Общая сметная стоимость землеустроительных работ составляет 375 039,19 руб., а по составлению технического плана здания (общежития, по адресу: 

<

...> руб. Всего сметная стоимость всех работ – 597 389,77 руб.

Как следует из материалов дела истцом фактически выполнены работы по составлению технического паспорта здания общежития по адресу: г.Махачкала, ул. Энгельса 47-г) – стоимость работ по согласованной смете 222 330,58 руб.

Из представленных в материалы дела межевых планов и заключений кадастрового инженера обществом фактически выполнены следующие землеустроительные работы по договору:

1) По  земельному  участку  с  кадастровым номером  05:40:000047:353 (пл. Ленина 1) выполнены следующие работы согласно смете: изучены представленные документы; осуществлено полевое обследование геодезической основы; проведены работы по определению прямоугольных координат пунктов съемочного обоснования (3 пункта), с применением глобальных навигационных систем; осуществлен осмотр местоположения указанного земельного участка; проведены работы по определению характерных точек границ земельных участков, а так же, объектов (строений, сооружений) расположенных в пределах участков (для установления границ участков в соответствии с технической документацией), с применением глобальных навигационных систем; проведены камеральные работы по результатам полевых замеров; составлен межевой план на исправление реестровой ошибки. Стоимость работ согласно смете кадастровых работ по данному объекту составляет 3 507, 70 руб.;

2) По земельному участку с кадастровым номером 05:40:000054:867 (ул.Шамиля 44) выполнены следующие работы согласно смете: изучены представленные документы; осуществлено полевое обследование геодезической основы; проведены работы по определению прямоугольных координат пунктов съемочного обоснования (3 пункта), с применением глобальных навигационных систем; осуществлен осмотр местоположения указанного земельного участка; проведены работы по определению характерных точек границ земельных участков, а так же объектов (строений, сооружений) расположенных в пределах участков (для установления границ участков в соответствии с технической документацией), с применением глобальных навигационных систем; проведены камеральные работы по результатам полевых замеров. Вместо межевого плана, подготовлено подробное заключение кадастрового инженера с описанием сложившейся ситуации, и примерными вариантами решения. Стоимость работ согласно смете кадастровых работ составила 84 324,05 руб.

3) По земельному участку с кадастровым номером 05:40:000054:6093 (ул.А.Алиева 21) выполнены следующие работы согласно смете: изучены представленные документы; осуществлено полевое обследование геодезической основы; проведены работы по определению прямоугольных координат пунктов съемочного обоснования (3 пункта), с применением глобальных навигационных систем; осуществлен осмотр местоположения указанного земельного участка; проведены работы по определению характерных точек границ земельных участков, а так же, объектов (строений, сооружений) расположенных в пределах участков (для установления границ участков в соответствии с технической документацией), с применением глобальных навигационных систем; проведены камеральные работы по результатам полевых замеров; составлен межевой план на исправление реестровой ошибки. Стоимость работ согласно смете кадастровых работ составила  1 266,86  руб.

4) По земельному участку с кадастровым номером 05:40:000069:488 (мкр. Кислородная станция выполнены следующие работы согласно смете: изучены представленные документы; осуществлено полевое обследование геодезической основы; проведены работы по определению прямоугольных координат пунктов съемочного обоснования (3 пункта), с применением глобальных навигационных систем; осуществлен осмотр местоположения указанного земельного участка; проведены работы по определению характерных точек границ земельных участков, а так же, объектов (строений, сооружений) расположенных в пределах участков (для установления границ участков в соответствии с технической документацией), с применением глобальных навигационных систем; проведены камеральные работы по результатам полевых замеров; составлен межевой план на исправление реестровой ошибки. Стоимость работ согласно смете кадастровых работ составила  3 605, 14 руб.

5) По земельному участку с кадастровым номером 05:40:000046:45 (ул.Дзержинского 23,Первомайская 1) выполнены следующие работы согласно смете: изучены представленные документы; осуществлено полевое обследование геодезической основы; проведены работы по определению прямоугольных координат пунктов съемочного обоснования (3 пункта), с применением глобальных навигационных систем; осуществлен осмотр местоположения указанного земельного участка; проведены работы по определению характерных точек границ земельных участков, а так же, объектов (строений, сооружений) расположенных в пределах участков (для установления границ участков в соответствии с технической документацией), с применением глобальных навигационных систем; проведены камеральные работы по результатам полевых замеров; составлен межевой план на исправление реестровой ошибки. Стоимость работ согласно смете кадастровых работ составила  14 599,85 руб.

6) По земельному участку с кадастровым номером 05:40:000051:3550 (ул. Г.Далгата 28) выполнены следующие работы согласно смете: изучены представленные документы; осуществлено полевое обследование геодезической основы; проведены работы по определению прямоугольных координат пунктов съемочного обоснования (3 пункта), с применением глобальных навигационных систем; осуществлен осмотр местоположения указанного земельного участка; проведены работы по определению характерных точек границ земельных участков, а так же, объектов (строений, сооружений) расположенных в пределах участков (для установления границ участков в соответствии с технической документацией), с применением глобальных навигационных систем; проведены камеральные работы по результатам полевых замеров; составлен межевой план на исправление реестровой ошибки. Стоимость работ согласно смете кадастровых работ составила - 2 102,68 руб.

7) По земельному участку с кадастровым номером 05:40:000050:60 (ул.Ш.Алиева 1) выполнены следующие работы согласно смете: изучены представленные документы; осуществлено полевое обследование геодезической основы; проведены работы по определению прямоугольных координат пунктов съемочного обоснования (3 пункта), с применением глобальных навигационных систем; осуществлен осмотр местоположения указанного земельного участка; проведены работы по определению характерных точек границ земельных участков, а так же, объектов (строений, сооружений) расположенных в пределах участков (для установления границ участков в соответствии с технической документацией), с применением глобальных навигационных систем; проведены камеральные работы по результатам полевых замеров; составлен межевой план на исправление реестровой ошибки. Стоимость работ согласно смете кадастровых работ составила 57 487, 38 руб.

8) По земельному участку с кадастровым номером 05:40:000006:95 (мкр.Караман-6) выполнены следующие работы согласно смете: изучены представленные документы; осуществлено полевое обследование геодезической основы; проведены работы по определению прямоугольных координат пунктов съемочного обоснования (3 пункта), с применением глобальных навигационных систем; осуществлен осмотр местоположения указанного земельного участка; проведены работы по определению характерных точек границ земельных участков, а так же, объектов (строений, сооружений) расположенных в пределах участков (для установления границ участков в соответствии с технической документацией), с применением глобальных навигационных систем; проведены камеральные работы по результатам полевых замеров; вместо межевого плана, подготовлено подробное заключение кадастрового инженера с описанием сложившейся ситуации, и примерными вариантами решения. Стоимость работ согласно смете кадастровых работ составила  24 060,9 руб.

9) По земельному участку с кадастровым номером 05:40:000050:1339 (ул. Бахметьева 34) выполнены следующие работы согласно смете: изучены представленные документы; осуществлено полевое обследование геодезической основы; проведены работы по определению прямоугольных координат пунктов съемочного обоснования (3 пункта), с применением глобальных навигационных систем; осуществлен осмотр местоположения указанного земельного участка; проведены работы по определению характерных точек границ земельных участков, а так же, объектов (строений, сооружений) расположенных в пределах участков (для установления границ участков в соответствии с технической документацией), с применением глобальных навигационных систем; проведены камеральные работы по результатам полевых замеров; вместо межевого плана, подготовлено подробное заключение кадастрового инженера с описанием сложившейся ситуации, и примерными вариантами решения. Стоимость работ согласно смете кадастровых работ составила 14 810, 31 руб.

10) По земельному участку с кадастровым номером 05:40:000053:4137 (ул. Котрова 29 ж/д) выполнены следующие работы согласно смете: изучены представленные документы; осуществлено полевое обследование геодезической основы; проведены работы по определению прямоугольных координат пунктов съемочного обоснования (3 пункта), с применением глобальных навигационных систем; осуществлен осмотр местоположения указанного земельного участка; проведены работы по определению характерных точек границ земельных участков, а так же, объектов (строений, сооружений) расположенных в пределах участков (для установления границ участков в соответствии с технической документацией), с применением глобальных навигационных систем; проведены камеральные работы по результатам полевых замеров; составлен межевой план на образование земельного участка. Стоимость работ согласно смете кадастровых работ составила 547, 40 руб.

11) По земельному участку с кадастровым номером 05:40:000069:1018 (Кислородная станция) выполнены следующие работы согласно смете: изучены представленные документы; осуществлено полевое обследование геодезической основы; проведены работы по определению прямоугольных координат пунктов съемочного обоснования (3 пункта), с применением глобальных навигационных систем; осуществлен осмотр местоположения указанного земельного участка; проведены работы по определению характерных точек границ земельных участков, а так же, объектов (строений, сооружений) расположенных в пределах участков (для установления границ участков в соответствии с технической документацией), с применением глобальных навигационных систем; проведены камеральные работы по результатам полевых замеров; составлен межевой план на исправление реестровой ошибки. Стоимость работ согласно смете кадастровых работ составила  1 122, 47 руб.

12) По земельному участку с кадастровым номером 05:40:000069:1020 (Кислородная станция) выполнены следующие работы согласно смете: изучены представленные документы; осуществлено полевое обследование геодезической основы; проведены работы по определению прямоугольных координат пунктов съемочного обоснования (3 пункта), с применением глобальных навигационных систем; осуществлен осмотр местоположения указанного земельного участка; проведены работы по определению характерных точек границ земельных участков, а так же, объектов (строений, сооружений) расположенных в пределах участков (для установления границ участков в соответствии с технической документацией), с применением глобальных навигационных систем; проведены камеральные работы по результатам полевых замеров; составлен межевой план на исправление реестровой ошибки. Стоимость работ согласно смете кадастровых работ составила 2 244, 93 руб.

13) По земельному участку с кадастровым номером 05:40:000047:354 (пл. Ленина 1 административное здание) выполнены следующие работы согласно смете: изучены представленные документы; осуществлено полевое обследование геодезической основы; проведены работы по определению прямоугольных координат пунктов съемочного обоснования (3 пункта), с применением глобальных навигационных систем; осуществлен осмотр местоположения указанного земельного участка; проведены работы по определению характерных точек границ земельных участков, а так же, объектов (строений, сооружений) расположенных в пределах участков (для установления границ участков в соответствии с технической документацией), с применением глобальных навигационных систем; проведены камеральные работы по результатам полевых замеров; составлен межевой план на исправление реестровой ошибки. Стоимость работ согласно смете кадастровых работ составила - 1 666, 16 руб.

14) По земельному участку с кадастровым номером 05:40:000053:3666 (ул.Котрова 29 гараж) выполнены следующие работы согласно смете: изучены представленные документы; осуществлено полевое обследование геодезической основы; проведены работы по определению прямоугольных координат пунктов съемочного обоснования (3 пункта), с применением глобальных навигационных систем; осуществлен осмотр местоположения указанного земельного участка; проведены работы по определению характерных точек границ земельных участков, а так же, объектов (строений, сооружений) расположенных в пределах участков (для установления границ участков в соответствии с технической документацией), с применением глобальных навигационных систем; проведены камеральные работы по результатам полевых замеров; составлен межевой план на образование земельного участка. Стоимость работ согласно смете кадастровых работ составила 3 312, 83 руб.

С учетом изложенных обстоятельств  общая стоимость работ согласно смете кадастровых работ по земельным участкам составляет  214 658, 66 руб.

Заказчик фактически не оспорил факт частичного выполнения исполнителем спорных работ. При этом какие-либо доказательства опровергающие факт выполнения этих работ на указанную сумму заказчиком в материалы дела не представлены.

В связи с изложенными обстоятельствами и с учетом внесения заказчиком аванса в размере 179 210,93 руб. исковые требования подлежат удовлетворению в размере 257 778,31 руб., в остальной части иска следует отказать в связи с их необоснованностью и недоказанностью.

В связи  вышеизложенными обстоятельствами в удовлетворении встречного искового заявления следует отказать полностью.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями   110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью  МНПК «Энергия» удовлетворить частично. 

Взыскать с ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный медицинский университет» (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью  МНПК «Энергия» (ИНН 

<

***>)  257 778,31  руб., основного долга по договору от 14.09.2021 и 7 005 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный медицинский университет» отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок  со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья                   А.А. Дадашев