АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

17 августа  2021 года                                                                              Дело №А83-4595/2021                                                                                                                                                                                

Резолютивная часть решения объявлена 16 августа  2021 года. Решение в полном объёме изготовлено 17 августа  2021 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ковлаковой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Олдим» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, ул. Линейная, д. 2, г. Симферополь, 

<

...>) 

к  Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, ул. Крейзера,  д.6,                                               г. Симферополь, 

<

...>)

об оспаривании решения,

при участии:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 01.02.2021, диплом от 30.06.2019, представитель.

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 18.12.2020, диплом от 29.06.2018, представитель.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Олдим» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к  Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, в котором просит суд (с учётом заявления об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ): 

¾ признать незаконным Решение Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от 30.12.2020 №3/83пв об отказе во внесение сведений в Реестр поднадзорных объектов/Реестр неподнадзорных объектов капитального строительства, в связи с отсутствия правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности или пользования земельным участком, оформленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

¾ обязать Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым повторно рассмотреть заявление о включении сведений в Реестр поднадзорных объектов/Реестр неподнадзорных объектов капитального строительства общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Олдим» с учётом положений Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношении территории Республики Крым»

Заявление мотивировано тем, что по мнению общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Олдим» решение Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от 30.12.2020 №3/83пв об отказе во внесение сведений в Реестр поднадзорных объектов/Реестр неподнадзорных объектов капитального строительства, в связи с отсутствия правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности или пользования земельным участком, оформленным в соответствии с законодательством Российской Федерации не соответствует действующему законодательству. Заявитель указывает на заключённый и действующий договор аренды земельного участка от 22 марта 2010 года.

От Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым в материалы дела поступил отзыв, согласно которого заинтересованное лицо против удовлетворения заявления возражает, ссылаясь на нарушение части 2 статьи 21.3  Закона Республики Крым от 16 января 2015 года № 67- ЗРК/2015 «О регулировании градостроительной деятельности в Республике Крым» (далее Закон № 67-ЗРК) ввиду отсутствия в перечне документов прилагаемых к заявлению правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности или пользования земельным участком, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации, ввиду чего обществу отказано во внесение сведений в Реестр поднадзорных объектов/Реестр неподнадзорных объектов капитального строительства.

20.04.2021 в ходе предварительного судебного заседания суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ, вынес определение о завершении предварительного судебного заседания и перешёл на стадию судебного разбирательства.

Рассмотрев материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

24 декабря 2020 года общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Олдим» обратилось в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым с заявлением о внесении в Реестр поднадзорных объектов/Реестр неподнадзорных объектов сведений об объекте строительства.

Согласно представленным в материалы дела документам к заявлению общества приложены следующие документы: договор аренды земельного участка № б/н от 22.03.2010, градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка от 25.06.2012 № 14/12, декларация о начале выполнения строительных работ от 11.02.2019  № РК 0831902177, проектная документация раздел 1 «Пояснительная записка», проектная документация раздел 2 «Генеральный план», проектная документация раздел 3 «Архитектурные решения», проектная документация раздел 7 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов», проект организации строительства с календарным графиком производства работ, положительное заключение экспертизы проектной документации № 91-2-1-2-0040-16 от 25.03.2016 в соответствии с требованиями постановления Совета министров Республики Крым от 06.02.2020 №51 «Об утверждении формы технического задания на проведение обследования технического состояния строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства и Порядка формирования Реестра поднадзорных объектов и Реестра неподнадзорных объектов» (далее по тексту - Порядок).

По результатам рассмотрения данного заявления и приложенных к нему документов, Министерством в адрес заявителя направлен ответ от 30.12.2020 № 3/83пв, согласно которого в предоставленных документах отсутствует правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности или пользования земельным участком, оформленным в соответствии с законодательством Российской Федерации не соответствует действующему законодательству.

Не согласившись с решением Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от 30.12.2020 №3/83пв об отказе во внесение сведений в Реестр поднадзорных объектов/Реестр неподнадзорных объектов капитального строительства, считая его незаконным, общество обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении заявления исходя из следующего.

В соответствии с АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В силу положений части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с частью 1.2 статьи 12.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» до 31 декабря 2020 года на территории Республики Крым особенности регулирования градостроительных отношений могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере. 

В силу предписаний части 3 статьи 7 указанного Федерального конституционного закона Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

ЗакономРеспублики Крым от 26.12.2018№557-ЗРК/2018 «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и органами государственной власти Республики Крым», полномочия по выдаче разрешений на строительство в соответствии со статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), а также полномочия по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции ОКС в соответствии со статьёй 55 ГрК РФ, отнесены к исполнительному органу государственной власти Республики Крым, осуществляющему региональный государственный строительный надзор, то есть до 09.09.2020 к Службе, а с 09.09.2020 к Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.

В соответствии с Положением о Министерстве жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, утверждённого постановлением Совета министров Республики Крым от 13.08.2020 № 482 в целях выполнения поставленных задач Министерство в установленном законодательством порядке осуществляет полномочия по выдаче разрешений на строительство в соответствии со статьёй  51 ГрК РФ, а также полномочия по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства в соответствии со статьёй 55 ГрК РФ.

Как указывалось судом ранее 24.12.2020  общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Олдим» обратилось в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым с заявлением о внесении в Реестр поднадзорных объектов/Реестр неподнадзорных объектов сведений об объекте строительства. 

По результатам рассмотрения данного заявления и приложенных к нему документов, Министерством в адрес заявителя направлен ответ от 30.12.2020 № 3/83пв, согласно которого в предоставленных документах отсутствует правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности или пользования земельным участком, оформленным в соответствии с законодательством Российской Федерации не соответствует действующему законодательству.

Вместе с тем, частью 1 статьи 21.3 Закона № 67-ЗРК предусмотрено, в срок до 31 декабря 2020 года, в целях строительства или реконструкции объектов капитального строительства, проектная документация которых в соответствии со статьёй 49 ГрК РФ подлежит экспертизе, застройщики или технические заказчики строительства, реконструкции таких объектов, имеющие действующие документы, разрешающие строительство или реконструкцию таких объектов на территории Республики Крым, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами Республики Крым до 1 января 2015 года, государственными и иными официальными органами Республики Крым - до 31 декабря 2019 года, направляют в исполнительный орган государственной власти Республики Крым, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, заявление о включении сведений об объекте капитального строительства в реестр строящихся или реконструируемых объектов капитального строительства, строительство которых должно осуществляться под государственным строительным надзором.

Согласно частям 7 и 8 статьи 21.3 Закона № 67-ЗРК объекты капитального строительства, сведения о которых включены в Реестр поднадзорных объектов, приравниваются к объектам, имеющим разрешение на строительство в соответствии с законодательством Российской Федерации. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, по которым застройщик или технический заказчик не направил заявление в порядке и в сроки, предусмотренные настоящей статьёй, либо получил отказ во включении сведений об объекте капитального строительства в Реестр поднадзорных объектов в соответствии с частью 5 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 21.3 Закона № 67-ЗРК определён перечень документов прикладываемых к заявлению о включении сведений об объекте капитального строительства в реестр строящихся или реконструируемых объектов капитального строительства, строительство которых должно осуществляться под государственным строительным надзором, а именно:

¾ документ, подтверждающий право собственности или пользования земельным участком, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);

¾ исходные данные для проектирования, послужившие основанием для выдачи документа, разрешающего строительство или реконструкцию, указанные в части 3 статьи 21.2 настоящего Закона;

¾ документ, разрешающий строительство или реконструкцию, указанный в части 2 статьи 21.2 настоящего Закона;

¾ материалы, содержащиеся в проектной документации: пояснительная записка; раздел проекта «Генеральный план» или «Схема планировочной организации земельного участка», выполненный в соответствии с документацией, указанной в части 3 статьи 21.2 настоящего Закона; раздел проекта «Архитектурные решения»; перечень мероприятий по обеспечению доступа маломобильных групп населения к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного значения, объектам жилищного фонда;

¾ положительное заключение экспертизы проектной документации, выданное з соответствии с действующим на момент выдачи заключения законодательством;

¾ положительное заключение экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных действующим на момент получения документации, дающей право на осуществление строительных работ, законодательством;

¾ иные заключения (согласования) государственных органов (органов местного самоуправления), предусмотренные действующим на момент получения документа, разрешающего строительство или реконструкцию объекта капитального строительства, законодательством (в случаях если такие заключения не включены в состав проектной документации на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства)

В соответствии с частью 3 статьи 21.3 Закона №67-ЗРК исполнительный орган государственной власти Республики Крым, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство в течение двадцати рабочих дней проводит проверку представленных документов на комплектность, на наличие правоустанавливающих документов на земельный участок и на соответствие документов, разрешающих строительство или реконструкцию объектов капитального строительства, исходным данным на проектирование и виду разрешённого использования (целевому назначению) земельного участка, установленному градостроительной документацией на дату получения застройщиками (заказчиками) документов, указанных в части 2 статьи 21.2 настоящего Закона.

Вместе с тем, при выявлении несоответствия в представленных документах, указанных в части 2 статьи 21.2 настоящего Закона, документам, указанным в части 3 статьи 21.2 настоящего Закона, или виду разрешённого использования (целевому назначению) земельного участка, установленному градостроительной документацией на дату получения застройщиками или техническими заказчиками документов, указанных в части 2 статьи 21.2 настоящего Закона, исполнительный орган государственной власти Республики Крым, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, в течение двадцати рабочих дней со дня получения заявления о включении сведений об объекте капитального строительства в Реестр поднадзорных объектов уведомляет лицо, направившее указанное заявление, об отказе во включении сведений об объекте капитального строительства в Реестр поднадзорных объектов в порядке и способом, установленными Советом министров Республики Крым, с указанием причин такого отказа.

Таким образом, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым проверяет соответствие документов, указанных в части 2 статьи 21.3 Закона №67-ЗРК, на наличие правоустанавливающих документов на земельный участок. 

Установление разночтений или несоответствий в указанных документах, является основанием для принятия в соответствии с частью 5 статьи 21.3 Закона № 67-ЗРК решения об отказе во включении сведений в соответствующий Реестр.

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка для включения в Реестр поднадзорных объектов Застройщик или Технический заказчик строительства (реконструкции) объектов капитального строительства подаёт заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку на бумажном носителе посредством личного обращения в Уполномоченный орган либо направляет заявление в указанный орган посредством почтового отправления с уведомлением о вручении заявления.

Согласно пункта 2.4 Порядка заявление и документы, принятые к рассмотрению Уполномоченным органом, проверяются на соответствие следующим требованиям: комплектность (наличие всех документов необходимых для подачи заявления); срок действия документа, разрешающего строительство или реконструкцию объектов капитального строительства (документ должен быть действующим на дату подачи заявления); наличие правоустанавливающих документов на земельный участок (за исключением объектов, в отношении которых документ, удостоверяющий право собственности или пользования земельным участком, не требовался и не представлялся при получении документа, разрешающего строительство или реконструкцию объекта капитальногостроительства в соответствии с законодательством, действовавшим на момент его выдачи); соответствие документов, разрешающих строительство или реконструкцию объектов капитального строительства, исходным данным на проектирование; соответствие документов, разрешающих строительство или реконструкцию объектов капитального строительства, виду разрешённого использования (целевому назначению)земельного участка,установленному градостроительной документацией, действующей на момент получения Застройщиком либо Техническим заказчиком документов, указанных в части 2 статьи 21.2 Закона № 67- ЗРК/2015; наличие заключений (согласований) исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предусмотренных действующим на момент получения документа, разрешающего строительство или реконструкцию объекта капитального строительства, законодательством (в случаях, если такие заключения (согласования) не включены в состав проектной документации на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства), в том числе на наличие согласований, установленных требованиями части 4 статьи 4 Закона № 409-ЗРК/2017.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2.5 Порядка несоответствие документов указанным требованиям, является основанием для отказа во включении сведений об объекте капитального строительства в Реестр поднадзорных объектов.

Вместе с тем с целью реализации Закона № 67-ЗРК/2015 путём формирования Реестра поднадзорных объектов и Реестра неподнадзорных объектов принято  Постановление Совета министров Республики Крым от 6 февраля 2020 года № 51 «Об утверждении формы технического задания на проведение обследования технического состояния строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства и Порядка формирования Реестра поднадзорных объектов и Реестра неподнадзорных объектов» (далее Постановление).

В соответствии с указанным Постановлением, к заявлению о включении в указанный реестр объектов капитального строительства (Приложение № 1 к Постановлении №51 от 06.02.2020) прикладываются документы указанные в пункте 2 или 3 Постановления № 51 от 06.02.2020. К заявлению о включении в Реестр поднадзорных объектов прикладываются следующие документы (либо их заверенные копии): документы, подтверждающие право собственности или пользования земельным участком, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также содержащие сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц).

Как указывалось судом ранее решение Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от 30.12.2020 №3/83пв об отказе во внесение сведений в Реестр поднадзорных объектов/Реестр неподнадзорных объектов капитального от 30.12.2020 № 3/83пв мотивировано, отсутствуем в приложенных к заявлению о внесении в Реестр поднадзорных объектов/Реестр неподнадзорных объектов сведений об объекте строительства правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности или пользования земельным участком, оформленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Между тем, общество мотивируя заявление ссылается на тот факт, что в  качестве правоустанавливающего документа был приложен договор аренды от 22 марта 2010 года, то есть указанный договор аренды был подписан и зарегистрирован до 2014 года согласно действующему на тот момент законодательству Украины и Автономной Республики Крым.

В соответствии со статьёй  12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014  № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьёй 12.2 данного федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 этого кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным кодексом.

Подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 названного кодекса установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в том числе в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Закон Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», как следует из его преамбулы, устанавливает особенности регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учёта недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно части 9 статьи 3 названного закона право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Частью 15 статьи 3 Закона Республики Крым № 38-3PK в редакции Закона Республики Крым от 29.12.2016 № 334-3PK/2016, определено, что лица, которым находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки предоставлены до вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ в аренду или на условиях сервитута, обязаны подать заявление о заключении договора аренды, договора об установлении сервитута в отношении земельного участка в срок до 1 апреля 2017 года.

В соответствии с частью 17 статьи 3 Закона № 38-3PK, порядок подачи и рассмотрения заявлений о заключении договора аренды или договора об установлении сервитута на земельные участки в соответствии с частью 14 настоящей статьи устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 № 313 был утверждён Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым (далее - Порядок № 313).

В соответствии с пунктом 5 Порядка № 313, возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления (далее заявление о предоставлении земельного участка), которое заинтересованное лицо подаёт в соответствующий уполномоченный орган: в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым; в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Вместе с тем, исходя из содержания части 14 статьи 3 Закона № 38-3PK, заключение договора аренды земельного участка, в отношении которого до вступления в силу Федерального конституционного закона уже был заключен и зарегистрирован в действовавшем на момент его заключения порядке договор аренды, является обязанностью органа местного самоуправления, а не его правом.

Однако   несмотря на то, что договор аренды земельного участка является действующим в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6 - ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", данный договор  в соответствии с нормами российского законодательства не переоформлен. 

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства, а также свидетельствующих о том, что общество приняло все зависящие от него меры для предоставления документов установленных действующем законодательством, отсутствуют.

Вместе с тем в материалы дела 16.08.2021 общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Олдим» предоставило дополнительные документы, а именно:

¾ копия заявления на изменение категории земельного участка № 77/и-1 от 10.06.2015.

¾ копия ответа на обращение № 01-10/14241 от 29.06.2015

¾ копия заявления на изменение категории земельного участка №115 от 22.11.2017 года.

¾ копия заявления о предоставлении земельного участка в аренду от 30.12.2020

¾ копия ответа на обращение №71759/01-11/1 от 03.02.2021.

¾ копия заявления о внесении изменений в вынесенное постановление № 0302 от 03.02.2021.

¾ копия ответа на обращение № 1222/0201-11 от 28.05.2021.

Как усматривается судом, вышеуказанные документы подтверждают в том числе и обращение общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Олдим» с заявление от 30.12.2020 в Министерство имущественных и земельных отношений о  заключении договора аренды в порядке статьи 3 Закона Республики Крым № 38.

Суд обращает внимание, что данные документы обществом  с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Олдим» к заявлению о внесении в Реестр поднадзорных объектов/Реестр неподнадзорных объектов сведений об объекте строительства от 24.12.2020 не прилагались, следовательно на момент вынесения оспариваемого решения от 30.12.2020 №3/83пв об отказе во внесение сведений в Реестр поднадзорных объектов/Реестр неподнадзорных объектов капитального строительства Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым не проводилась экспертиза вышеуказанных документов.

Доводы заявителя о том, что заинтересованное лицо не истребовало дополнительные документы судом не принимаются поскольку вышеуказанным порядком определено право заявителя на предоставление дополнительных документов. 

Таким образом на момент вынесения оспариваемого решения от 30.12.2020 №3/83пв заинтересованное лицо было лишено возможности дать оценку вышеуказанным документов, в связи с чем , суд не находит оснований для удовлетворения заявления общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Олдим» о признании незаконным Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от 30.12.2020 №3/83пв об отказе во внесение сведений в Реестр поднадзорных объектов/Реестр неподнадзорных объектов капитального строительства.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167–170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявление общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Олдим» отказать. 

           Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

Судья                                                                                                                И.Н. Ковлакова