ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-4526/2019

г. Челябинск

22 апреля 2019 года

Дело № А76-9423/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 апреля 2019 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ермолаевой Л.П.,

судей Богдановской Г.Н., Карпачевой М.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «ГТ Энерго» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 04.03.2019 по делу № А76-9423/2018 (судья Гусев А.Г.).

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Магнитогорскгазстрой» - ФИО2 (доверенность от 09.01.2019, паспорт);

акционерного общества «ГТ Энерго»  - ФИО3 (доверенность от 29.10.2018, паспорт), ФИО4 (доверенность от 18.12.2018, паспорт);

открытого акционерного общества «Магнитогорскмежрайгаз» - ФИО2 (доверенность от 29.01.2019, паспорт).

Общество с ограниченной ответственностью «Магнитогорскгазстрой» (далее – истец, ООО «Магнитогорскгазстрой») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к акционерному обществу «ГТ Энерго» (далее – ответчик, АО «ГТ Энерго») об обязании устранить допущенные нарушения права собственности на газопровод высокого давления, протяжённостью 3 702 п.м., расположенный по адресу: г. Магнитогорск, вдоль садов по ул. Лесопарковой, Оранжерейной, Советской, Дружба до ГРП-17. Кадастровый номер объекта 74:33:0000000:10850 в течении 10 дней с момента вступления судебного акта, принятого по результатам рассмотрения настоящего искового заявления в законную силу путем восстановления целостности газопровода с соблюдением действующих норм и правил: 

- отключения газопровода от точки выхода с ГРС-2,

- ликвидации присоединения нового газопровода к газопроводу ООО «Магнитогорскгазстрой» в точке угла поворота № 1, 

- в случае неисполнения решения суда в течении установленного срока, возместить расходы, связанные с восстановлением нарушенного права в размере 3 863 030 руб. 90 коп. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Екатеринбург», открытое акционерное общество «Магнитогорскмежрайгаз», Администрация города Магнитогорска.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 22.02.2019 (резолютивная часть объявлена 15.02.2019) исковые требования удовлетворены в полном объеме. 

АО «ГТ Энерго» не согласилось с вынесенным решением и обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя апелляционной жалобы, арбитражным судом первой инстанции при принятии судебного акта допущено неправильное применение норм материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. В частности апеллянт указывает на то, что право собственности не нарушено, поскольку регистрация права собственности на газопровод произведена (23.09.2014) после момента возможного нарушения права, на которое ссылается истец. Право собственности на газопровод высокого давления от ГРС-2 до газотурбинной ТЭЦ зарегистрировано ОАО «ГТ–ТЭЦ Энерго» 25.02.2010 (свидетельство 74 АА7055257). За АО «ГТ Энерго» право собственности на данный газопровод зарегистрировано 11.06.2014 (свидетельство 74 АЕ 007713). ОАО «Газпром» является надлежащим лицом, выдавшее технические условия. Суд первой инстанции не применил пункт 4 Правил поставки газа в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 №162, согласно которому технические условия на подключение к газотранспортной и газораспределительной системе выдаются газотранспортной и газораспределительной организацией. Кроме того, общество «ГТ Энерго» является ненадлежащим ответчиком, поскольку АО «ГТ Энерго» не предпринимало никаких действий по отключению какого либо газопровода от выхода №3 ГРС-2 принадлежащего истцу. Исковыми требованиями нарушено зарегистрированное право собственности ответчика на газопровод в части использования по назначению – транспортировки газа для нужд газотурбинной ТЭЦ. Суд первой инстанции также неправомерно отказал в удовлетворении ходатайства о привлечении АО «Газпром газораспределение Челябинск» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, и не привлечение ПАО «Газпром» для участия в деле. По мимо всего прочего суд первой инстанции применило по отношении к технических условиям последствия ничтожной сделки при пропущенном сроке исковой давности

Дополнительно представленные ответчиком документы (приложения к апелляционной жалобе по пунктам 4-23 перечня) возвращены представителю АО «ГТ Энерго», в силу условий части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В представленном отзыве на апелляционную жалобу ООО «Магнитогорскгазстрой» просит оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения указанной информации на официальном сайте в сети Интернет. 

Представители сторон в судебном заседании поддержали свои правовые позиции.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из имеющихся в деле доказательств,  в 1968 году построена ГРС№2 и ликвидирована ГРС №1. Газопровод ДУ 350 высокого давления по ул. Лесопарковой, Оранжерейной, Советской, Дружбы до ГРП-17, протяженностью 3 702,40 м, был подключен к ГРС №2 (л.д.5). 

По решению Комитета по управлению государственным имуществом от 30.05.1994 №130 государственное предприятие по газификации и эксплуатации газового хозяйства трест «Магнитогорскмежрайгаз» преобразовано в акционерное общество открытого типа «Магнитогорскмежрайгаз» (л.д.71-73 т.2). 

На основании договора купли-продажи от 11.09.2014 №13/14-кп общество «Магнитогорскгазстрой» приобрело у общества «Магнитогорскмежрайгаз» газопровод высокого давления от ГРС-1 вдоль садов по ул. Лесопарковой, Оранжерейной, Советской, Дружбы до ГРП-17, с кадастровым номером 74:33:0000000:10850, протяженностью 3 702,40 м (л.д.14-15 т.1). 

Переход права собственности зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРН). Газопровод передан обществу «Магнитогорскгазстрой» по акту приема-передачи от 11.09.2014 (л.д. 16 т.1).

 Газопровод с кадастровым номером 74:33:0000000:10850 расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами 74:33:0208001:4317 и 74:33:0208001:4320 (л.д.50-51 т.1). 

Между обществом «Магнитогорскгазстрой» (далее – ГРО) И муниципальным предприятием трест «Теплофикация» (далее – покупатель) подписан договор от 11.05.2012 №101/12-ТГ// транспортировки газа (л.д.17- 27 т.1). 

Общество «Магнитогорскгазстрой» (ГРО) и общество «НОВАТЭКЧелябинск» (поставщик) заключили договоры от 19.02.2014 №15/14-оу-ТГн, 07.04.2014 №34/14-оу-ТГн, 18.07.2014 №73/14-оу-ТГн по условиям которых поставщик обязуется передать ГРО поставляемый для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан поселка Звездный г. Магнитогорск Челябинской области на выходе ГРС ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург», а ГРО обязуется принимать и транспортировать газ по сетям, находящимся в собственности или других на других законных основаниях ГРО, до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети абонента, с которыми поставщик заключил договоры поставки газа (л.д.31 – 39 т.1). 

Обществу «Магнитогорскгазстрой» на праве собственности принадлежит газопровод высокого давления по Б. Ручьеа до пиковой котельной Труда, Восточной до пиковой котельной, протяженностью 10 400 м, с кадастровым номером 74:33:0000000:10766 (л.д.57 т.1). 

Указанный газопровод расположен на девятнадцати земельных участках, состоит из семи обособленных контуров, что следует из кадастрового паспорта от 28.03.2014 (л.д.52-54 т.1). 

02.10.2014 проведено техническое обследование подземного газопровода высокого давления от ГРС-2 до ГРП-17 (газопровод D=377 мм с выходом №3 от ГРС-2), в ходе которого обнаружено повреждение изоляции (л.д.58-59 т.1). 

Согласно служебной записке от 03.10.2014 при внешнем осмотре в вскрытии шурфе выявлено, что указанный газопровод отрезан от магистрали существующей схемы, утечек газа не обнаружено (л.д.60 т.1). 

Письмом от 29.04.2014 №06-022/200-49 общество «Газпром трансгаз Екатеринбург» сообщило обществу «Магнитогорскгазстрой» информацию, что газоснабжение города Магнитогорска производится через ГРС ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург», именно через ГРС№2, ГРС №3, ГРС №4 и ГРС – «Молжив» (л.д.61 т.1). 

Из материалов дела также следует, что ранее между обществом «ГТ-ТЭЦ Энерго» (заказчик) и обществом «Челябинскгазком» (исполнитель) заключен договор №051314090087/ДЛТО-0151-09 от 05.05.2009 о ликвидации технических ограничений поставки газа в газораспределительные сети ОАО «Челябинскгазком» при подключении объекта газификации (ГТ ТЭЦ) к ГРС-2 г. Магнитогорск (л.д.62-70 т.1), по условиям которого исполнитель обязуется о заданию заказчика оказать услуги по ликвидации технических ограничений, в том числе: организация мероприятий по проектированию и созданию «под ключ» комплекса с понижающим ГРП 1,2/0,6 Мпа, с входным и выходным газопроводами с реконструкцией существующей перемычки, и подключением к строящимся и реконструируемым распределительным газопроводам. 

Согласно схеме газопроводов ГРС-2 имеет три выхода газопровода высокого давления. От выхода №1 с ГРС-2 выходит газопровод D=700 мм, собственником которого является ОАО «ММК», от выхода №2 и №3 с ГРС-2 выходит газопровод общества «Магнитогорскгазстрой» D=530 мм и D=377 мм соответственно (л.д.71 т.1). 

29.09.2008 общество «Газпром трансгаз Екатеринбург» выдало подписанные технические условия на подключение распределительного газопровода для газоснабжения строящейся газотурбинной ТЭЦ ОАО «ГТТЭЦ Энерго» к ГРС-2 г. Магнитогорск. 

Постановлением Администрации города Магнитогорска от 16.10.2009 №8998-П утверждено разрешение на строительство от 08.10.2009 №РС-0253- 2009 на строительство газопровода высокого давления от ГРС-2 до газотурбинной ТЭЦ на земельном участке по адресу: 

<

...> (л.д. 126-127 т.1). 

Постановлением Администрации города Магнитогорска от 11673-П от 31.12.2009 обществу «ГТ-ТЭЦ Энерго» предоставлен в аренду земельный участок для строительства трассы газопровода высокого давления от ГРС-2 до газотурбинной ТЭЦ по ул. Гагарина в Правобережном районе г. Магнитогорска (л.д.128 т.1), на основании которого заключен договор аренды от 10.03.2010 №5318 (л.д.129-134 т.1). 

Согласно Техническим условиям, выданным ОА «ГТ-ТЭЦ Энерго» и ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» подключение распределительного газопровода выполнить к существующей ГРС-2 г. Магнитогорска через второй выходной газопровод DN 300 мм на территории ГРС после изолирующего фланца (л.д.122-124 т.1). 

Обществу «ГТ-ТЭЦ Энерго» выдана справка-подтверждение о соответствии законченного строительством объекта капитального строительства техническим условиям (л.д.125 т.1). 

25.02.2010 общество «ГТ-ТЭЦ Энерго» зарегистрировало право собственности на газопровод высокого давления от ГРС-2 до газотурбинной ТЭЦ, протяженностью 3 191,89 м (л.д. 144 т.1). 

На основании протокола собрания кредиторов ОАО «ГТ-ТЭЦ Энерго» от 20.11.2013, протокола заседания Комитета кредиторов ОАО «ГТ-ТЭЦ Энерго» №11 от 20.01.2014, акта приема-передачи имущества в счет оплаты акций ОАО «ГТ Энерго» №1 от 28.02.2014 в ЕГРН зарегистрировано право общества «ГТ Энерго» на вышеуказанный газопровод 11.06.2014 (л.д. 145 т.1). 

Федеральной службой по экономическому, технологическому и атомному надзору обществу «ГТ Энерго» выдано свидетельство о регистрации А01-13642 от 19.12.2014, согласно которому сеть газопотребления г. Магнитогорск, принадлежащая обществу «ГТ-ТЭЦ Энерго», зарегистрирована как опасный производственный объект, класс опасности III (л.д. 146-150 т.1). 

Согласно акту обследования от 08.08.2018, проведенному совместно обществом «ГТ Энерго» и обществом «Магнитогорскгазстрой», подключение газопровода высокого давления от ГРС-2 до газотурбинной ТЭЦ, протяженностью 3 191,89 м, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, Правобережный район по ул. Гагарина, кадастровый номер объекта недвижимости 74:33:0000000:11424, к ГРС-2 выполнено в соответствии с выданными техническими условиями ОАО «Газпром» от 29.09.2008. 

Подключение распределительного газопровода к газотурбинной ТЭЦ АО «ГТ Энерго» Ду-300 мм, Р-1,2 Мпа произведено в выходной газопровод Ду-300 мм, Р-1,2 Мпа на территории ГРС-2 г. Магнитогорска в точке подключения согласованной ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» Магнитогорским ЛПУМГ (л.д.3 т.3). 

По настоящему делу истцом заявлены требования об обязании АО «ГТ Энерго»  устранить нарушение его прав путем восстановления целостности газопровода с соблюдением действующих норм и правил: отключения газопровода от точки выхода с ГРС-2; ликвидации присоединения нового газопровода к газопроводу истца  в точке угла поворота № 1.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам и оснований для переоценки данных выводов суд апелляционной инстанции не находит.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Предъявленный истцом негаторный иск (статьи 304, 305 ГК РФ) является одним из способов защиты права собственности и иных прав и представляет собой требование законного владельца к лицу, не владеющему индивидуально-определенной вещью, об устранении препятствий в осуществлении права, не связанного с лишением владения имуществом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 №153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», по смыслу статьи 304 ГК РФ ответчиком по иску об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения, является нарушитель права, то есть лицо, волей которого совершено нарушение.

Таким образом, условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права, а именно: наличие права собственности или иного вещного или обязательственного права у истца, наличие препятствий в осуществлении прав собственности, а также обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником или иным законным владельцем имущества, не соединенные с лишением владения.

Согласно Уведомлению Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 15.06.2000 ОАО «Магнитогорскмежрайгаз» является субъектом естественной монополии», осуществляющим деятельность в сфере транспортировки газа по трубопроводам на территории Челябинской области (т.3, л.д.149).

В соответствии с определением, данным в пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 №162 «Правила поставки газа в Российской Федерации», общество «Магнитогорскмежрайгаз» является газораспределительной организацией. 

Газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях (статья 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»). Общество «Газпром Трансгаз Екатеринбург» является газотранспортной организацией.

Так, наличие права собственности у истца (ООО «Магнитогорскгазстрой») подтверждается следующим.

Газоснабжение города Магнитогорска производится через ГРС, находящиеся во владении ООО «Газпром Трансгаз Екатеринбург», а именно через ГРС-2, ГРС-3, ГРС-4 и ГРС «Молжив» (т. 1, л.д. 61).

ГРС-2 имеет три выхода газопроводов высокого давления. От выхода № 1 ГРС-2 запитан газопровод ОАО «ММК» D=700 мм. ООО «Магнитогорскгазстрой» является собственником двух газопроводов, имеющих выход от ГРС-2:

1.Выход № 2 с ГРС-2. Газопровод высокого давления по ФИО5 до пиковой котельной Труда, Восточной до пиковой котельной, протяжённостью 10 400 п.м., кадастровый номер 74:33:0000000:10766. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06.05.2014 г., о чём сделана запись регистрации № 74-74-33/120/2014-319. Газопровод имеет подземную прокладку (далее по тексту — газопровод D=530 мм с выходом № 2 от ГРС-2).

Сооружение расположено на 19 земельных участках, сведения о которых отражены в кадастровом паспорте № 7400/101/14-229408 (т. 1, л.д. 40-44, 52-54, 57).

2.Выход № 3 с ГРС-2. Газопровод высокого давления, протяжённостью 3 702 п.м., расположенный по адресу: г. Магнитогорск, вдоль садов по ул. Лесопарковой, Оранжерейной, Советской, Дружба до ГРП-17. Кадастровый номер объекта 74:33:0000000:10850. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.09.2014 г., о чём сделана запись регистрации № 74-74-33/901/2014-196. Газопровод имеет подземную прокладку (далее по тексту — газопровод D=377 мм с выходом № 3 от ГРС-2).

Сооружение расположено на 2-х земельных участках, сведения о которых отражены в кадастровом паспорте от 30.08.2014 г. № 7400/101/14-652157 (т. 1,л.д. 45-49, 50-51, 55).

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору выдано свидетельство о регистрации А56-02633, согласно которому сеть газоснабжения г. Магнитогорска, находящаяся во владении истца зарегистрирована как опасный производственный объект, класс опасности III. Газопровод D=530 мм с выходом № 2 от ГРС-2 и газопровод D=377 мм с выходом № 3 от ГРС-2 включены в перечень сведений, характеризующих опасный производственный объект (т. 1, л.д. 89-94).

В соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (пункт 5 Правил охраны газораспределительных сетей, утверждённые постановлением Правительства от 23.12.2000 № 878). Газораспределительные сети, как источник повышенной опасности подлежат обязательному техническому обслуживанию, ремонту и диагностике.

Организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф (статья 32 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»).

В случае необходимости проведения ремонтных работ для предотвращения разрушения газораспределительной сети или устранения утечек газа эксплуатационная организация имеет право временно, до окончания ремонтных или аварийно-восстановительных работ, запретить проведение в данном месте любых работ (пункт 32 Правил охраны газораспределительных сетей). Не разрешается препятствовать организации — собственнику системы газоснабжения в выполнении работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Право собственности на газопровод D=530 мм с выходом № 2 от ГРС-2 и на газопровод D=377 мм с выходом № 3 от ГРС-2 возникло у истца на основании договоров купли-продажи, заключённых с ОАО «Магнитогорскмежрайгаз» от 23.04.2014 № 04/14-кп и от 11.09.2014 № 13/14-кп.

Право собственности ОАО «Магнитогорскмежрайгаз» на указанные газопроводы возникло на основании акта приватизации (статья 217 ГК РФ, статья 6 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), утверждённого Решением Комитета по управлению государственным имуществом от 30.05.1994 № 130 (т. 2, л.д. 70-73).

Таким образом, ОАО «Магнитогорскмежрайгаз» владело указанным имуществом с момента их введения в эксплуатацию как объектов законного строительства, отношении газопровода D=530 мм с выходом № 2 — с 23.01.1975 г., в отношении газопровода D=377 мм с выходом № 3 от ГРС-2 — с 28.06.1963 г.

Письмом от 06.05.2014 г. № 06-002/200-60 ООО «Газпром Трансгаз Екатеринбург» разъяснило, что в 1968 году была построена ГРС-2 и ликвидирована ГРС-1. Газопровод Ду 350 высокого давления по ул. Лесопарковой, Оранжерейной, Советской, Дружбы до ГРП-17, протяжённостью 3702,40 м. был подключен к ГРС-2 (т. 4, л.д. 5).

30.08.2005 между ООО «Уралтрансгаз», ОАО «Магнитогорскмежрайгаз» и ЗАО «Магнитогорскгазстрой» был подписан акт разграничения зон обслуживания выходных газопроводов ГРС №2 г. Магнитогорск. Согласно Акту и прилагаемой к нему схемы газопровод «на бытовые потребители» присоединён к ГРС-2 г. Магнитогорск (т.3, л.д. 121-126).

В силу со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» система газоснабжения это имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система -имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям. 

Согласно статье 5 Закона о газоснабжении федеральная система газоснабжения - совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций.

Согласно письменных пояснений ООО «Газпром Трансгаз Екатеринбург» от 26.12.2018 г. (т. 4, л.д. 100) выходной газопровод № 3 ДуЗОО от ГРС-2, принадлежащий истцу, находился под газом (без освобождения от газа) и являлся действующим. Кроме того, ООО «Газпром Трансгаз Екатеринбург» представлено в материалы настоящего дела письмо от 02.08.2005 г. № 06-13-307 из которого также следует, что выходной газопровод ДуЗОО присоединён к ГРС-2 г. Магнитогорска и участвует в единой системе газоснабжения г. Магнитогорска (т. 3, л.д. 13).

Таким     образом,     факт     присоединения     газопроводавысокого давления, протяжённостью 3 702 п.м., расположенного по адресу: г. Магнитогорск, вдоль садов по ул. Лесопарковой, Оранжерейной, Советской, Дружба до ГРП-17 к выходу с ГРС-2 г. Магнитогорск Ду 350 мм с момента ввода в эксплуатация и до момента его отключения является подтверждённым.

Отсутствие возражений предыдущего собственника имущества против права собственности, не связанных с лишением владения, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска нового собственника об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения (пункт 48 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.10.2010, пункт 11 информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 153).

Ответчиком не оспаривается, что газопровод высокого давления от ГРС-2 до газотурбинной ТЭЦ принадлежит ОАО «ГТ Энерго», о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 74-74-33/146/2014-461 (т. 1, л.д 56).

Из материалов дела следует, что на основании технических условий на подключение распределительного газопровода для газоснабжения строящейся газотурбинной ТЭЦ ОАО «ГТ-ТЭЦ Энерго» от 29.09.2008 осуществлено строительство газопровода высокого давления (т. 1, л. д. 122-125).

Согласно сведений, полученных от ООО «Газпром Трансгаз Екатеринбург»: информации о технической возможности подачи природного газа, размещённой на официальном сайте (ekaterinburg-tr.gazprom.ru) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 №872 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам» (т. 2, л.д. 74-76), писем от 05.08.2014 г. № 01-002/200-938 (т. 1, л.д. 76-77), от 22.09.2014 г. № 01-002/200-1275 (т. 1, л.д. 78-79), от 26.12.2017 г. № 01-002/200-79 (т.1, л.д. 81-82), технического паспорта ГРС-2 (т. 3, л.д. 28) следует, что газопровод высокого давления, принадлежащий АО «ГТ-Энерго» присоединён в выходу № 3 с ГРС-2 г. Магнитогорск.

При этом, пунктом 10 технических условий на подключение от 29.08.2008 предусмотрено выполнение мероприятий по сохранению существующих коммуникаций в районе строительства распределительного газопровода.

АО «ГТ Энерго» документально (в том числе актом обследования от 08.08.2018 и актом обследования от 09.11.2018) подтвердило, что отключение газопровода истца осуществлено в интересах ответчика (т. 3 л.д. 5-10, т. 4, л.д. 23-35).

Таким образом, ООО «Магнитогорскгазстрой» правомерно предъявило негаторный иск к АО «ГТ Энерго» как к собственнику газопровода, подключение которого к выходу № 3 ГРС-2 г. Магнитогорска привело к нарушению прав истца. Подключение газопровода ответчика к выходу № 3 привело к прекращению подачи газа через ГРС-2 г. Магнитогорска на выходной газопровод высокого давления, протяжённостью 3 702 п.м., расположенный по адресу: г. Магнитогорск, вдоль садов по ул. Лесопарковой, Оранжерейной, Советской, Дружба до ГРП-17, принадлежащий истцу.

Доказательств, опровергающих данные факты ответчиком в материалы дела не представлено.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (пункт 46 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.10.2010).

Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 (далее - Правила на подключение), утверждены специальные нормы, регулирующие отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия), включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения (пункт 1 Правил на подключение).

Согласно пункту 17 Правил на подключение в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является ГРО, технические условия такого подключения могут быть выданы ГРО по согласованию с ресурсоснабжающей (сетевой) организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей (сетевой) организацией и ГРО технические условия может разработать ресурсоснабжающая (сетевая) организация. Договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения заключается с основным абонентом, который должен заключить с ресурсоснабжающей организацией договор о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения для получения дополнительной мощности. Стороны могут заключить трехсторонний договор о подключении.

Согласно пункту 15 Правил пользования газом и предоставления услуг газоснабжения в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 № 317) технические условия на присоединение к газораспределительной системе также выдаются газораспределительной организацией.

Как установлено выше, истец является собственником газопровода высокого давления, протяженностью 3 702 п.м., расположенный по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, вдоль садов по ул. Лесопарковой, Оранжерейной, Советской, Дружба до ГРП-17, кадастровый номер объекта 74:33:0000000:10850. Произведено подключение газопровода АО «ГТ Энерго» от точки выхода №3 с ГРС-2 путем отключения газопровода ООО «Магнитогорскгазстрой» от выхода №3 с ГРС-2 г. Магнитогорска до точки угла поворота №1.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что подключение газопровода АО «ГТ Энерго» от точки выхода №3 с ГРС-2 произведено с нарушением действующих в период спора Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 № 317, Правил на подключение объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 №83, поскольку согласие на подключение от собственника общества «Магнитогорскмежрайгаз» ответчиком не получено.

Вместе с тем, технические условия на подключение распределительного газопровода для газоснабжения строящейся газотурбинной ТЭЦ ОАО «ГТ-ТЭЦ Энерго» к ГРС-2 г. Магнитогорск от 29.09.2009 выдано обществом «Газпром трансгаз Екатеринбург», которое в соответствии с вышеуказанными правилами, является ненадлежащим лицом. В материалы дела не представлен договор на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения с участием общества «Магнитогорскмежрайгаз».

ОАО «Газпром», как ресурсоснабжающая (и газотранспортная) организация, имело право разработать технические условия только по соглашению с основным абонентом. Предусмотренные нормативным правовым актом (Правилами на подключение) соглашение между ОАО «Газпром» и ОАО «Магнитогорскмежрайгаз», а также договор о подключении объекта капитального строительства ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, подключение газопровода высокого давления от ГРС-2 до газотурбинной ТЭЦ, протяжённостью 3191,89 п.м., инвентарный номер 75:438:002:000125750, принадлежащего АО «ГТ Энерго», к выходу № 3 от ГРС-2 г. Магнитогорска осуществлено с нарушением пункта 17 Правил на подключение.

Факт присоединения газопровода высокого давления от ГРС-2 до газотурбинной ТЭЦ на территории ГРС после изолирующего фланца (пункт 2 технических условий от 29.09.2008 (т. 1, л.д. 122-125) привёл к нарушению прав собственника газопровода высокого давления протяжённостью 3 702 п.м., расположенный по адресу: г. Магнитогорск, вдоль садов по ул. Лесопарковой, Оранжерейной, Советской, Дружба до ГРП-17, которое выражается в прекращении газоснабжения распределительной сети истца от выхода № 3 с ГРС-2 г. Магнитогорска.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия соглашается с выводами арбитражного суда первой инстанции о наличии основании для  удовлетворения исковых требований ООО «Магнитогорскгазстрой».

Судебная коллегия отклоняет довод подателя апелляционной жалобы о том, что рассмотрение данного дела без участия АО «Газпром газораспределение Челябинск» могло повлечь за собой нарушение прав и законных интересов указанного юридического лица в силу следующего. 

Судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора либо возлагаются обязанности на это лицо.

Из содержания обжалуемого решения не усматривается, что судом первой инстанции принят судебный акт о правах и обязанностях общества «Газпром газораспределение Челябинск», никаких обязанностей на него данным решением по настоящему делу не возложено. Оснований полагать, что решение суда непосредственно затрагивает права и обязанности АО «Газпром газораспределение Челябинск» не имеется. Доказательств, подтверждающих, что какие-либо конкретные права и законные интересы нарушены или затронуты обжалуемым судебным актом, апеллянт суду апелляционной инстанции не представил.

Ссылка апеллянта о том, что суд первой инстанции применил по отношению к техническим условиям последствия ничтожной сделки при пропущенном сроке исковой давности, не влияет на праильность выводов суда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» разъяснено: следует учитывать, что согласно части 7 статьи 268 АПК РФ новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Довод подателя апелляционной жалобы на допущенное судом первой инстанции при рассмотрении дела нарушение норм процессуального права не принимается апелляционным судом в качестве основания для отмены решения суда первой инстанции, поскольку решение суда соответствует требованиям пункта 2 части 4 статьи 170 АПК РФ.

Ссылка подателя жалобы на иную судебную практику по аналогичным, по его мнению, делам, не принимается, поскольку в каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства с учетом представленных лицами, участвующими в деле, доказательств.

Судом первой инстанции при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделаны правильные выводы по делу.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в любом случае на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 04.03.2019 по делу № А76-9423/2018  оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ГТ Энерго» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции. 

Председательствующий судьяЛ.П. Ермолаева

Судьи:Г.Н. Богдановская

М.И. Карпачева