ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-91217/2023

Дело № А40-211661/23

г. Москва

14 февраля 2024 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи                                              Яковлевой Л.Г. (единолично),

рассмотрев апелляционную жалобу ООО "Даксер -таможенный брокер"

на Решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.12.2023 по делу № А40-211661/23, 

принятое в порядке упрощенного производства,

по заявлению ООО "Даксер-таможенный брокер"

к Самарской таможне

об оспаривании постановления,

без вызова сторон,  

 

У С Т А Н О В И Л:

ООО "Даксер -таможенный брокер" (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Самарской таможне (ответчик, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 01.09.2023 №10412000-1495/2023.

Решением от 05.12.2023 Арбитражный суд г.Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 272.1 АПК РФ. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе «Картотека арбитражных дел» в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Согласно материалам дела, 02.09.2021 ООО «Даксер - Таможенный брокер» в рамках оказания услуг по договору таможенного представителя от 11.07.2017 № 0332/01-17-81 заключённого с ООО ПК «Айсберг-Плюс», на Московский областной таможенный пост (центр электронного декларирования Московской областной таможни по средствам электронного декларирования была подана декларация на товары № 10013160/020921/0539007 (далее - ДТ) для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» на 1 товар.

При таможенном декларировании товара в графе 31 ДТ заявлено следующее описание товаров: коробки, складывающиеся, из негофрированного картона: картонные заготовки упаковки (пачки-высечки) многослойные формата СВЗ объем 1000 мл. склеенные по продольному шву с нанесенным текстом для линии асептического розлива безалкогольных напитков фирмы SIG COMBIBLOC различных артикулов, производитель SIG COMBIBLOC GMBH.

В графе 33 ДТ № 10013160/020921/0539007 (товар № 1) декларантом заявлен код товара 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Ставка ввозной таможенной пошлины 5%, НДС 20 %.

Декларантом, получателем товаров и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, согласно сведениям, указанным в графах 8, 9 и 14 вышеуказанных деклараций на товары, является ООО ПК «Айсберг-Плюс».

Товары помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

После выпуска товара таможенным органом в отношении декларанта, ООО ПК «Айсберг-Плюс», на основании ст. 332 ТК ЕАЭС, была проведена камеральная таможенная проверка. Правовое обоснование выявленных нарушений отражено           в акте камеральной таможенной проверки (№ 10412000/210/130922/А000476 от 13.09.2022)

По результатам проверки таможенным органом установлено, что заявление в графе 33 ДТ № 10013160/020921/0539007 при таможенном декларировании товара № 1, недостоверных сведений о классификационном коде товара по ТН ВЭД ЕАЭС (недостоверно заявлен код 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, необходимо было заявить код 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) , сопряжено с заявлением при описании товаров № 1 в графе 31 ДТ № 10013160/020921/0539007 неверных (неполных) сведений о характеристиках товара, влияющих на их классификацию, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов на сумму 70890,68 рубля (таможенная пошлина -59075,57 рубля и НДС - 11815,11 рубля).

На основании изложенного таможенным органом в ДТ были внесены изменения.

По факту выявленного нарушения в отношении общества административным органом составлен протокол об административном правонарушении.

Постановлением Самарской таможни от 01.09.2023 № 10412000-1495/2023 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с заявлением при таможенном декларировании товара в декларации на товары ДТ №10013160/020921/0539007 (ДТ) недостоверных сведений о коде ТН ВЭД ЕАЭС, выразившимся в заявлении при описании товара неполных сведений о его свойствах и характеристиках, влияющих на его классификацию, которые послужили или могли послужить основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, с назначением наказания в виде штрафа в размере 42 534 руб.

Не согласившись с оспариваемым постановлением таможенного органа, общество обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, ввиду следующего.

Согласно ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд апелляционной инстанции считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено. Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, ответчиком соблюдены.

Действия, связанные с заявлением декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и определена в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Статьей 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается  только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В декларации на товары указываются основные сведения, определённые пунктом 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, в том числе сведения о товарах:

- наименование, описание., необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно подпункту 29 пункта 15 Инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утвержденной Решением комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах, в том числе должны быть указаны: наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

В силу положений статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе, документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

Согласно положениям пункта 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Пунктом 1 ст. 401 ТК ЕАЭС установлено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Согласно подп. 44 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС «таможенный представитель» - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

В силу п.1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 404 ТК ЕАЭС при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.

Статьей 405 ТК ЕАЭС установлено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В соответствии со ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств- членов.

В рассматриваемом случае, ООО «Даксер - Таможенный брокер», действующий от имени декларанта, в рамках оказания услуг по договору таможенного представителя, была подана в таможенный орган декларация на товары, где в графе 31 ДТ заявлено описание товара: - коробки, складывающиеся, из негофрированного картона: картонные заготовки упаковки (пачки-высечки) многослойные формата СВЗ объем 1000 мл, склеенные по продольному шву с нанесенным текстом для линии асептического розлива безалкогольных напитков фирмы SIG COMBIBLOC различных артикулов.

При таможенном декларировании представлено описание пачки-высечки, а именно, пачки-высечки тип «Комбиблок», упаковочный материал с полиэтиленовым покрытием с нанесенным дизайном, нарезанный, сложенный и запаянный по продольному шву, используется для разлива фруктовых соков, напитков на основе фруктовых соков, нектаров, холодных чаев, молока и жидких молочных продуктов. С завода СИГ Комбиблок упаковочный материал (высечка) поставляется только спаянный по продольному шву. Формирование дна и верха упаковки происходит на разливочной линии. Представлена фотография пакета заготовки.

Исходя из данного описания и представленных документов товар представляет собой заготовку коробки из комбинированного материала (картон, фольга, полимер) в сложенном виде - плоскую высечку в форме «рукава» с одним продольным сварным швом и с нанесенными линиями сгиба (биговкой) в верхней и нижней частях для формирования дна и верха путем их сборки и скрепления термосвариванием.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 № 54 утверждены Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (документ утратил силу с 1 января 2022 года в связи с изданием Решения Коллегии ЕЭК от 14 сентября 2021 № 80).

ТН ВЭД основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. Гармонизированная система описания и кодирования товаров означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ.

Порядок применения ОПИ регламентирован Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 522. ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне. Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

ОПИ 1 применяется в первую очередь. Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Выбор кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС является информацией о товаре, производной от основных сведений о нем.

Пунктом 90 «Заготовки бумажных упаковок» Разъяснений о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров, утвержденных приказом ФТС России от 17.11.2021 № 995, установлено, что «заготовки бумажных упаковок для напитков и других жидких пищевых продуктов с напечатанными текстами и иллюстрациями, имеющими отношение к продуктам, которые будут в них содержаться, квадратной (прямоугольной) формы поперечного сечения, с продольным швом (скрепленные вдоль одной из граней), поставляемые в сложенном виде, классифицируются в товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС».

Общество и таможенный орган классифицировали заготовки коробок для жидких молочных продуктов в товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС, вместе с тем общество отнесло товар в товарной субпозиции 4819 20, а таможня - к субпозиции 4819 50 ТН ВЭД ЕАЭС.

Однако, ввезенный спорный товар не может быть собран только путем складывания, имеет более сложный способ сборки, включающий помимо сгибания по линиям сборки запаивание дна заготовки и ее верхней части. Исходя из пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, товар не относится к контейнерам, собираемым с помощью клея, скобок и т.д. только на одной стороне.

В ходе таможенной проверки по требованию таможенного органа о представлении технической документации по формированию упаковки и разливу продукции ООО ПК «Айсберг-Плюс» письмами от 6 июня 2022 г. б/н, 29 июня 2022 г. № б/н, от 16 августа 2022 г. б/н были представлены: проектная документация для проекта ICEBERG-PLUS CFA310-3; письмо производителя (продавца) товаров SIG Combibloc GmbH & Со KG (Австрия) от 24.03.2021 б/н.

В данных документах приведена информация о структуре поставляемой упаковки, подробное описание процесса расфасовки продукции на разливочной машине Combibloc, включая формирование упаковки.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «СИГ Комбиблок» (Российская Федерация, г. Москва) - компании, оказывающей услуги компании «SIG Combibloc GmbH & Со KG» (Австрия) по маркетинговым и информационным услугам, услугам по содействию по проектным, монтажным работам и обслуживанию линий «СИГ Комбиблок», письмом от 27 мая 2022 г. № 14 ООО «СИГ КОМБИБЛОК» представило информацию, полученную у производителя товаров - ««SIG Combibloc GmbH & Со KG» (Австрия), согласно которой:«Упаковочный материал поставляется как заготовка для складывающейся картонной упаковки в виде коробки в сложенном виде с нанесенными печатью и биговочными линиями, которые позволяют формировать и складывать картонную упаковку требуемой формы на производстве покупателя.

Пачки-высечки из комбинированного негофрированного картона с продольным швом типа «Комбиблок», с нанесенной печатью, предназначенные для упаковки пищевой продукции полностью складываются по линиям сгибов (биговки) на машине розлива жидких пищевых продуктов для дальнейшего обеспечения жесткой конструкции. Операции по тепловой сварке нижнего шва дна и ультразвуковой сварке верхнего шва коробки, проходящие на машине розлива жидких пищевых продуктов, обеспечивают герметизацию и укрепление сформированной упаковки.

Процесс складывания пачек-высечек и герметизации чередуется на машине розлива. Поэтапно складывается дно и запечатывается, и далее складывается верх и запечатывается после дозирования продукта на машине розлива. После прохождения этапов складывания и запечатывания упаковка принимает вид завершенной конструкции в виде блока/параллелепипеда, на который наклеивается крышка на аппликаторе.

В связи с необходимостью разъяснения вопросов, возникших при проведении таможенного контроля в ходе проведения камеральной таможенной проверки направлено письмо в адрес Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург от 16 августа 2022 г. № 07-06-05/24789 «Об оказании содействия».

Письмом Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург от 19 августа 2022 г. № 41-01-09/2123 «Об изделиях «картонные заготовки упаковки типа «комбиблок», представлена следующая информация о товаре, установленная при изучении документов:«в рассматриваемом товаре наличие сгибов не позволяет сложить упаковку для обеспечения жесткой конструкции в собранном виде и полного прилегания скрепляющих элементов друг к другу, таким образом товар не является картонками, ящиками, и коробками в виде отдельных изделий, плоскими, но собираемыми с помощью сгибов и прорезей. Способ соединения предназначенных к сборке сторон-термосваривания (а не какие - либо скрепляющие элементы, например, клеевая лента, скобки), количество соединяемых сторон-более одной (фактически три), таким образом товар не является контейнером, собранным или предназначенным для к сборке с помощью клея, скобок и т.д. только стороне, где сама конструкция контейнера обеспечивает средства формирования других сторон, хотя, где возможно, могут использоваться дополнительные средства крепления, такие как клеевая лента или скобки, чтобы обезопасить дно или крышку.

Процесс формирования коробки происходит на машине розлива поэтапно: сначала складывается дно на комкогибочной машине (этап 4) и запечатывается путем тепловой сварки (этап 5), далее, после дозирования продукта, верхняя часть коробки складывается и запечатывается путем ультразвуковой сварки (этап 7).

Формирования продольного шва (на этапе производства заготовки), а также дна и верха (на производстве на машине розлива) по линиям сгиба заготовки упаковки осуществляется путем «сварки», то есть теплового воздействия на месте контакта двух поверхностей, вследствие чего происходит разогревание, плавление полимера и последующее их скрепление, способ соединения предназначенных к сборке сторон - термосваривание, количество соединяемых сторон-более одной (фактически три).

Способ образования дна и верха: сначала складывается дно на кромкогибочной машине (этап 4) и запечатывается путем тепловой сварки (этап 5), далее, после дозирования продукта, верхняя часть коробки складывается и запечатывается путем ультразвуковой сварки (этап 7)»

Также, в распоряжении таможенного органа имеются заключения таможенных экспертов, составленные по результатам таможенных экспертиз, проведенных в отношении аналогичных товаров - картонные заготовки упаковки (пачки-высечки) типа «комбиблок», производителем которых является компания SIG COMBIBLOC GMBH, проводимые с отбором образцов товаров: от 08.07.2020 № 12406001/0014276, проведенной Экспертно-криминалистической службой - региональным филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону и от 14.04.2021 № 12411009/006383, проведенной Экспертно-криминалистической службой - региональным филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Москва.

Выводы, сделанные по результатам данных экспертиз, соответствуют информации, представленной Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург письмом от 19 августа 2022 г. № 41- 01-09/2123.

Таким образом, ООО ПК «Айсберг-Плюс» поставляется упаковочный материал как заготовка, высечка в сложенном виде с запаянным продольным швом с нанесенной печатью. Картонные заготовки упаковки (пачки-высечки) имеют сгибы, которые не обеспечивают жесткой конструкции в собранном виде и полного прилегания скрепляющих элементов друг к другу. Коробки не собираются только с помощью сгибов и прорезей. Для преобразования заготовок в готовую к применению упаковку необходимо осуществить операцию термосваривания тепловое воздействие на место контакта двух поверхностей, вследствие чего происходит разогревание, плавление полиэтилена и последующее скрепление). При этом помимо необходимости при сборке осуществить термосваривание с двух сторон (верхней и нижней) картонная заготовка уже содержит с одной стороны сплошной сварной продольный шов.

Установленные признаки товара не соответствуют описанию складывающихся коробок субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС по способу соединения предназначенных к сборке сторон (термосваривание, а не клеевая лента или скобки) и количеству соединяемых сторон (более одной).

Поскольку товары поставляются в виде пачек-высечек, требующих выполнения операций по сгибанию и термосвариванию по нескольким сторонам, для получения готовых к использованию герметичных товаров, предназначенных для упаковки жидких продуктов, и в соответствии с ОПИ 1, 6 ТН ВЭД, пояснениями к товарной позиции 4819 ТН ВЭД, товары «коробки, складывающиеся, из негофрированного картона: картонные заготовки упаковки (пачки-высечки)» подлежат классификации в товарной подсубпозиции 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «- прочие упаковки, включая конверты для грампластинок» (ставка ввозной таможенной пошлины - 7%, НДС - 20%).

Таким образом, избранная таможней подсубпозиция 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС наиболее полно соответствует описанию и составу оформленного по ДТ товара с учетом вышеприведенных пояснений ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая изложенное, для правильной классификации товара по ДТ, при декларировании товара, необходимо было указать признаки, которые отличают спорный товар от товаров, включенных в субпозицию 4819 20 ТН ВЭД ЕАЭС. В настоящем случае таким признаком является способ сборки товара. В графе 31 ДТ при описании товара в качестве способа сборки Общество указало сборку при помощи сгибов, что соответствует субпозиции 4819 20 ТН ВЭД ЕАЭС.

Между тем, ввезенный товар не может быть собран только путем сгибания; требует более сложного способа сборки, а именно необходимо осуществить операцию термосваривания (тепловое воздействие на место контакта двух поверхностей, вследствие чего происходит разогревание, плавление полиэтилена и последующее скрепление). При этом помимо необходимости при сборке осуществить термосваривание с двух сторон (верхней и нижней) картонная заготовка уже содержит с одной стороны сплошной сварной продольный шов.

Эти данные, являющиеся классифицирующим признаком товара, Общество в графе 31 Деклараций не указало.

В рассматриваемом случае недостоверное описание товара повлекло его неверную классификацию по ТН ВЭД ЕАЭС.

Событие, вменяемого заявителю административного правонарушения, подтверждается представленными ответчиком доказательствами: протоколом об административном правонарушении, другими материалами административного дела.

Представленные доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях заявителя события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАПРФ. 

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, апелляционный суд приходит к выводу о наличии в действиях общества события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАПРФ, поскольку, исходя из положений ч. 2 статьи 2.1 КоАП РФ, у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

С учетом требований ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ административное наказание назначено административным органом в пределах санкции ч.2 ст.16.2 КоАПРФ.

Таким образом, оспариваемое постановление административного органа является законным и обоснованным не нарушает права и законные интересы заявителя.

Доводы апелляционной жалобы суд исследовал, по мнению суда, они противоречат доказательствам, содержащимся в материалах дела, подтверждающими состав вмененного  обществу административного правонарушения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст.ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.12.2023 по делу № А40-211661/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

 

Судья:                                                                                                               Л.Г. Яковлева