АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Орёл         Дело № А48–1268/2022

19 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2022 года

В полном объёме решение изготовлено 19 мая 2022 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Аксеновой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 302028 Орловская область, г. Орел, Пролетарская гора, д. 1) к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (107174, 

<

...>), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) публичное акционерное общество «Квадра - Генерирующая компания» (

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» (

<

...>), 2) общество с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление - № 17» (302006, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании права собственности Муниципального образования «Город Орел» на объект права: нежилое помещение № 83 с кадастровым номером 57:25:0030523:764, площадью 72,5 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>,

при участии в заседании:

от истца – представитель ФИО2 (паспорт, доверенность №25/7639 от 28.10.2021,диплом),

от ответчика – представитель ФИО3 (паспорт, доверенность №МОСК НЮ-З/Д от 07.02.2022,диплом).

от третьих лиц (1-2) – представители не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (далее – УМИЗ Администрации г. Орла, истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к  открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД», ответчик) о признании права собственности Муниципального образования «Город Орел» на объект права: нежилое помещение № 83 с кадастровым номером 57:25:0030523:764, площадью 72,5 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>.

Определением суда от 01.03.2022 исковое заявление принято к производству.

Определением от 08.04.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: публичное акционерное общество «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация», общество с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление - № 17».

04.05.2022 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ОАО «РЖД» не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, просит суд в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представитель истца в судебном заседании 12.05.2022 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, указал, что основанием возникновения права на спорный объект недвижимости является п. 2 ст. 218 ГК, спорное имущество фактически было передано от ОАО «РЖД», однако переход права не был зарегистрирован в установленном законом порядке.

 Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенных в отзыве, при этом указал, что факт передачи спорного объекта недвижимости Управлению муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла подтверждает, обязанности при передаче имущества ответчиком исполнены в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. 

05.05.2022 от третьего лица (1) поступил отзыв на исковое заявление, в котором ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» указало, что считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Третье лицо (2) письменный отзыв на исковое заявление не представило.

Третьи лица (1, 2) явку уполномоченных представителей не обеспечили, о рассмотрении дела судом извещены надлежащим образом по правилам ст. 121-123 АПК РФ, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда в сети Интернет.        

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, по представленным доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 Положения «Об Управлении муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла», утвержденного постановлением Администрации г. Орла №1156 от 27.06.2006, Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла является структурным подразделением Администрации города Орла и осуществляет функции по управлению муниципальным имуществом. 

Согласно пункту 5.1 указанного Положения УМИЗ осуществляет в порядке и пределах, определенных правовыми актами органов местного самоуправления города Орла, полномочия собственника в отношении муниципального имущества. Пунктом 6.7 Положения предусмотрено право УМИЗ обращаться в суды с исками в защиту имущественных прав и законных интересов города Орла и по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Согласно материалам ЕГРН, помещение №83 с кадастровым номером 57:25:0030523:764, площадью 72,5 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...> закреплено на праве хозяйственного ведения за ГУП «Орловское отделение Московской железной дороги» Министерства путей сообщения РФ.

В соответствии со ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами, гражданами и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Вступившему в законную силу решению присущи свойства неопровержимости, исключительности, преюдициальности.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Орловской области от 29.05.2020 по делу А48-860/2019 установлено следующее.

22.02.1998 между Орловским отделением Московской железной дороги и Орловской дистанцией гражданских сооружений был составлен передаточный акт №4/100, из которого следует, что вышеуказанные стороны произвели прием-передачу имущества реорганизуемого ГУП (государственного учреждения) Орловской  дистанции  гражданских  сооружений  по  балансам  всех  видов деятельности со всеми активами и средствами по состоянию на 01.01.1998.

Указанием Министерства путей сообщения Российской Федерации от 06.06.2000 № Ш-1650у приказано закрепить имущество в хозяйственном ведении с приложением Перечня объектов недвижимости, закрепляемых в хозяйственном ведении за ГУП Орловским отделением Московской железной дороги.

18.12.2000 Министерство путей сообщения Российской Федерации обратилось в регистрационный комитет Орловской области с заявлением о регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество ГУП «Орловское отделение Московской железной дороги» Министерства путей сообщения Российской Федерации на объект недвижимого имущества: производственное помещение, назначение: нежилое, общая площадь  72,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>.

31.01.1994 главой Администрации Орловской области принято постановление №25 «О приемке ведомственного жилищного фонда и объектов коммунального назначения государственных, федеральных предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность».

Пунктом 2 указанного постановления предусмотрена обязанность глав администраций городов и районов (за исключением районов в городах) Орловской области обеспечить приемку в муниципальною собственность ведомственного жилищного фонда и объектов коммунального назначения независимо от их технического состояния от предприятий, организаций и учреждений, относящихся к государственной, федеральной собственности, а также приватизированных предприятий с последующей передачей на баланс жилищно-коммунальным предприятиям по принадлежности.

Во исполнение указанного постановления, 30.06.1997 Администрацией города Орла принято постановление №394 «О приемке в муниципальную собственность инженерных сетей, ЦТП, ГРП-5шт, ТП-2шт, станций защиты - 3 шт. и жилых домов от Орловской дистанции гражданских сооружений Московской железной дороги».

Согласно п.1 указанного постановления, Администрация города Орла принимает в муниципальную собственность от Орловской дистанции гражданских сооружений МЖД, в том числе, жилые дома.

Согласно п.2 постановления, МУП «Жилищное ремонтно-эксплуатационное объединение» должно принять на баланс указанные жилые дома.

МУП «Жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие» (заказчик) приняло на баланс жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, что подтверждается дополнительным соглашением от 28.12.2003 года к договору №3 «Ф» от 19.12.2003, актом №16 от 24.12.2004.

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Орловской области от 27.12.2004 по делу А48-5061/04-4, бездействия ТУ Министерства имущественных отношений РФ по г. Москве (далее территориальное управление) по передаче объектов жилищного фонда, в том числе и жилого дома №1 по пер. Багажному в г. Орле признаны незаконными, на территориальное управление возложена обязанность передать в муниципальную собственность г. Орла жилые дома и объекты, в том числе и жилой дом №1 по пер. Багажному в г. Орле.

В соответствии с Федеральным законом от 27.02.2003 №29-ФЗ «Об особенностях  управления  и  распоряжения  имуществом  железнодорожного транспорта», в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создан единый хозяйствующий субъект - ОАО «Российские железные дороги».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 №585 учреждено открытое акционерное общество «Российские железные дороги».

Федеральное государственное унитарное предприятие «Московская железная дорога» Министерства путей сообщения РФ прекратило деятельность, в связи с внесением имущественного комплекса в качестве вклада в уставный капитал Открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

В соответствии с требованиями ст. ст. 3,4 Федерального закона от 27.02.2003 №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», п. п. 1, 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 №585 ОАО «РЖД», созданному в процессе приватизации федерального железнодорожного транспорта, переданы обязанности и права организаций, имущество которых внесено в уставной капитал ОАО «РЖД», в том числе ФГУП «Московская железная дорога» Министерства путей сообщения Российской Федерации.

Соответственно, ОАО «РЖД» в силу положений ч. 5 ст. 58 ГК РФ является правопреемником ФГУП «Московская железная дорога» Министерства путей сообщения Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как указал истец, УМИЗ Администрации г. Орла не может произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности, поскольку ОАО «РЖД» не осуществило государственную регистрацию права собственности на указанное помещение для последующей передачи его в муниципальную собственность.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание права собственности является одним из способов защиты нарушенного права.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое  имеет собственника,  может быть  приобретено другим  лицом  на основании  договора  купли-продажи, мены, дарения   или   иной  сделки  об отчуждении этого имущества.

Согласно статье 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определено свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Как разъяснено в пп. 58 и 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В п. 52 постановления N 10/22 указано, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданского кодекса РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Вышеуказанным решением Арбитражного суда Орловской области по делу                  № А48-860/2019, бремя содержания нежилого помещения №83 по пер. Багажный, д. 1           г. Орла возложено на МО «Город Орел» в лице УМИЗ Администрации г. Орла, в том числе с истца взыскана задолженность за коммунальную услугу «отопление».

Решением Арбитражного суд Орловской области от 27.05.2021 по аналогичному делу А48-1665/2021 с УМИЗ Администрации г. Орла также взыскана задолженность за коммунальную услугу «отопление», поставленную в отношении спорного помещения.

Кроме того, в настоящее время в Арбитражном суде Орловской области рассматриваются споры между УМИЗ Администрации г. Орла и ПАО «Квадра» в которых фигурирует спорное помещение. В рамках дела А48-10033/2021 ПАО «Квадра» предъявлено требование о взыскании с УМИЗ Администрации г. Орла задолженности за коммунальную услугу «отопление», поставленную, в том числе и в отношении помещения №83 по пер. Багажный, д. 1. В рамках дела А48-5162/2021 ПАО «Квадра» предъявлены требования об обязании заключить договоры поставки коммунальных ресурсов.

Таким образом, решением Арбитражного суда Орловской области по делу                  № А48-860/2019 от 29.05.2020 установлено, что нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, пом. №83, относится к собственности муниципального образования г. Орел. 

Данный вывод содержится также и в решении Арбитражного суда Орловской области по делу №А48-1665/2021 от 27.05.2021. 

В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Как истец, так и ответчик участвовали в деле № А48-860/2019, соответственно указанное дело имеет преюдициальное значение для настоящего спора. 

На основе полного и всестороннего исследования представленных в материалы дела доказательств суд считает исковые требования о признании права собственности обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу в силу п.5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" будет являться основанием для государственной регистрации права собственности на спорный объект за муниципальным образованием «Город Орел».

В соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. 

При этом оснований для отнесения судебных расходов по оплате государственной пошлины у суда не имеется, поскольку решение не в пользу ответчика не выносится. 

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла удовлетворить.

Признать право собственности Муниципального образования «Город Орел» на объект права: нежилое помещение №83 с кадастровым номером 57:25:0030523:764, площадью            72,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.

 

       Судья                                                         Аксенова Т.В.