АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-11526/2023

г. Краснодар

11 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 декабря 2023 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Герасименко А.Н., судей Воловик Л.Н. и Черных Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Емтыль Ф.А., при участии в судебном заседании, проводимом с использованием системы видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда города Москвы, от общества с ограниченной ответственностью  компании «СИМПЛ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО1  (доверенность от 09.01.2023),  ФИО2  (доверенность от 13.01.2021), в отсутствие представителей Управления внутренних дел по г. Сочи, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу  общества с ограниченной ответственностью  компании «СИМПЛ» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.07.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2023 по делу № А32-11526/2023, установил следующее.

Управление внутренних дел по г. Сочи (далее – управление) обратилось в суд с заявлением о привлечении ООО компании «СИМПЛ» (далее – общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) на основании протокола об административном правонарушении от 31.01.2023 № 21-017005/7.

Решением суда от 11.07.2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 29.08.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано. Алкогольная продукция, изъятая на основании протокола изъятия вещей и документов от 18.11.2022, направлена на уничтожение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты в части направления  на уничтожения алкогольной продукции, изъятой на основании  протокола изъятия вещей  и документов от 18.11.2022, и принять  новый судебный акт о возврате изъятого у общества товара в полном объеме. По мнению подателя жалобы, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела. Алкогольная продукция перемещалась по маршруту г. Москва – г. Сочи в качестве списанной на основании документов первичного учета, отраженных в базе ЕГАИС. Общество произвело списание алкогольной продукции для проведения дегустации и маркетинговых коммуникаций в рамках специализированой отраслевой выставки. Порядок фиксации товарно-транспортных накладных в ЕГАИС в рамках поставки/купи-продажи товара отличается от порядка фиксации списанной в ЕГАИС алкогольной продукции. Общество предоставило все необходимые документы, подтверждающие надлежащее отражение операций в ЕГАИС по списанию алкогольной продукции. Кроме того, на момент составления протокола об административных правонарушениях представлены исправленные товарно-транспортные накладные, запросы и разъяснения Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

Отзыв на жалобу в суд не поступил.

В судебном заседании представители общества поддержали доводы жалобы.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 18.11.2022 на СП ДПС «Магри» для проверки документов остановлен автомобиль ISUZU, регистрационный номер 

<

***> под управлением ФИО3, в ходе проверки выявлен факт незаконной транспортировки, то есть оборота алкогольной спиртосодержащей продукции со склада по адресу: г. Москва, Марушкинское поселение, 

<

...>, 1-й этаж, пом. 1, км 50, 52, 53,  на территорию г. Сочи Краснодарского края без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Опрошенный ФИО3 пояснил, что 16.11.2022 в дневное время на складе общества в автомобиль, находящийся под его управлением, загружена алкогольная спиртосодержащая продукция, которую он должен доставить на территорию г. Сочи Краснодарского края.

18 ноября 2022 года при проверке документов на посту ДПС «Магри» водитель представил документы на перевозимую алкогольную продукцию, из которых установлено, что товаросопроводительные накладные не соответствуют транспортируемой продукции.

На момент проведения проверки представлены товарно-транспортные накладные от 16.11.2022 № SL11122397686, от 16.11.2022 № SL11122397682, от 16.11.2022 № SL11122399760, в которых грузополучателем указано ООО «САПЕРАВИ», г. Москва.

В дальнейшем обществом представлены товарно-транспортные накладные от 16.11.2022 № SL11122397686, от 16.11.2022 № SL11122397682, от 16.11.2022 № SL11122399760, содержащие исправленные сведения о грузополучателе – обществе,  расположенном по адресу: 

<

...>.

Сотрудниками управления на основании протокола изъятия вещей и документов от 18.11.2022 изъята следующая алкогольная продукция: четыре паллеты с 1368 бутылками емкостью 0,75 л.

В отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 31.01.2023 по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ направлены для рассмотрения в арбитражный суд.

При принятии судебных актов суды руководствовались статьей 14.16 КоАП РФ, разъяснениями, изложенными в пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

Судом первой инстанции направлялся запрос в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу на предмет наличия сведений в ЕГАИС о фиксации ТТН от 16.11.2022 № SL11122397686, от 16.11.2022 № SL11122397682, от 16.11.2022 № SL11122399760.

Из ответа от 19.04.2023 № 98-4674/09-10 следует, что согласно сведениям ЕГАИС «Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с 16.11.2022 по 16.11.2022» общество не поставляло алкогольную продукцию по адресу: 

<

...>. Кроме того, у общества отсутствует подключение  к ЕГАИС по адресу: 

<

...> (т. 1, л. д. 130).

С учетом изложенного суды не приняли во внимание довод общества об отражении в ЕГАИС факта списания алкогольной продукции по соответствующим актам.

Судом первой инстанции установлено, что на момент остановки сотрудниками полиции автомобиля ISUZU, регистрационный номер 

<

***> под управлением ФИО3 водителем представлены ТТН, не внесенные в базу данных ЕГАИС.

В пункте 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) указано, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортной накладной.

На основании пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно пункту 6.2 приказа Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397 «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» заявка о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции предоставляется в ЕГАИС не позднее момента выезда транспортного средства с территории поставщика.

Заполнение сведений должно осуществляться на основании сопроводительного документа в соответствии со статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ, подтверждающего факт поставки (в том числе возврата), внутреннего перемещения продукции.

Статьей 26 Закона № 171-ФЗ установлен запрет на оборот алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС. Оборот алкогольной продукции без фиксации в ЕГАИС информации о его объеме является самостоятельным основанием для принятия должностным лицом уполномоченного органа решения об изъятии из незаконного оборота такой алкогольной продукции (абзац 5 подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ).

Все сведения, содержащиеся в сопроводительных документах, должны соответствовать данным государственных информационных ресурсов. В рассматриваемом случае этот  критерий вытекает из безусловной обязанности участников алкогольного рынка фиксировать сведения об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС. Действующим законодательством на участников алкогольного рынка возлагается обязанность по надлежащему и своевременному оформлению товаросопроводительных документов и фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции до выезда транспортного средства.

Довод общества о том, что акты списания алкогольной продукции, прошедшие фиксацию в ЕГАИС, являются доказательством легальности перевозимой продукции, был предметом рассмотрения суда апелляционной и отклонен.

В ответе Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 05.05.2023 № г-2203/02-06 отражено, что согласно пункту 1.2 приложения к приказу № 397  заявка о фиксации в ЕГАИС  информации об акте списания продукции с остатков на складе предоставляется в ЕГАИС не позднее следующего рабочего дня после дня первичного учетного документа в соответствии с Федеральным законом  от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», подтверждающего факт списания  продукции. Заполнение сведений должно осуществляться на основании первичного учетного документа в соответствии с указанным Законом, подтверждающего факт списания продукции.

Поле «6. Основания списания» заявки о списании может принимать значение  «иные цели».

При этом  причины списания  алкогольной продукции, например, использование в маркетинговых целях (участие в специализированных выставках-дегустациях, презентация нового продукта), а также информация о товарно-транспортной накладной, сопровождающей перевозки такой продукции до места проведения  маркетингового мероприятия, необходимо указать  в поле «7. Примечание» заявки о списании.

Общество  не представило такой акт ни на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, ни в ходе рассмотрения дела в суде первой и апелляционной инстанции, а из отчета об объемах списания этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции от 16.11.2022 не представляется возможным установить первоначальное отражение в базе ЕГАИС заявления факта передвижения алкогольной продукции из г. Москвы в г. Сочи.

Таким образом, суды сделали правильный вывод о том, что товаросопроводительные документы, отвечающие требованиям законодательства и подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции обществом в системе ЕГАИС, не зафиксированы, следовательно, данная продукция находится в незаконном обороте в соответствии со статьей 25 Закона № 171-ФЗ, подлежит безусловному изъятию с последующим уничтожением в соответствии с Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов, направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции установлены положениями статьи 286 данного Кодекса. Арбитражный суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по оценке (переоценке) и исследованию фактических обстоятельств дела, выявленных в ходе его рассмотрения по существу.

Определением от 14.09.2023 приостановлено исполнение судебных актов, поскольку  спор рассмотрен, основания для приостановления отпали. Приостановление исполнения судебных актов, принятое определением  Арбитражного суда Северо-Кавказского  округа от 14.09.2023, надлежит отменить.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.07.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2023 по делу № А32-11526/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

Председательствующий                                                                                  А.Н. Герасименко

Судьи                                                                                                                 Л.Н. Воловик

                                                                                                                            Л.А. Черных