Арбитражный суд Донецкой Народной Республики

                          ул. 50-й Гвардейской Дивизии, д. 17, г. Донецк, г.о. Донецк,

Донецкая Народная Республика, 283052

E-mail: a85.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

дело № А85-442/2025

22 июля 2025 года

город Донецк

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2025 года 

Арбитражный суд Донецкой Народной Республики в составе судьи Прусовой Я.С.,                         при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании представителей сторон: 

от истца: не явился (извещен);

от ответчика: не явился (извещен);

от третьего лица: не явился (извещен),

по иску Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики                (ОГРН 

<

***>,ИНН 

<

***>, 283050, г.о. Донецк, 

<

...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Ронсар Трейд» (ОГРН 

<

***>,                 ИНН 

<

***>, 283000, г.о. Донецк, 

<

...>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, Департамент земельных отношений Администрации городского округа Донецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 283017, г.о. Донецк, 

<

...>),

о взыскании денежных средств,-

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Донецк Донецкой Народной Республики (далее – истец, Администрация городского округа Донецк) обратилась в Арбитражный суд Донецкой Народной Республики к Обществу с ограниченной ответственностью «Ронсар Трейд» (далее – ответчик, ООО «Ронсар Трейд») о взыскании суммы задолженности по плате за землю по Договору аренды земельного участка от 11.08.2011, зарегистрированному 27.11.2011                                № 141010004000161 в Управлении Госкомзема в городе Донецке Донецкой области, в размере 365 489,93 рублей за период с 01.01.2023 по 30.09.2024.

В обоснование исковых требований истец ссылается на те обстоятельства, что ответчиком допущено нарушение условий Договора аренды земельного участка от 11.08.2011 в части внесения платы за аренду земельного участка, в связи с чем просит взыскать плату за землю за период с 01.01.2023 по 30.09.2024 в размере 365 489,93 рублей.

06 мая 2025 года через канцелярию суда от истца поступили письменные пояснения по делу (л.д. 62- 63).

03 июня 2025 года через канцелярию суда от Общества с ограниченной ответственностью «Национальная почта служба – Крым» поступил ответ на запрашиваемую судом информацию (л.д. 81- 82).

05 июня 2025 года через канцелярию суда от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела (л.д. 84 -85).

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен судом надлежащим образом, представленное в суд ходатайство об отложении судебного заседания отклонено судом, поскольку из содержания статьи 159 АПК РФ следует, что основанием для отложения рассмотрения дела является не отсутствие представителя стороны, а невозможность разрешить спор в судебном заседании. При этом представлять интересы истца может любое лицо, уполномоченное путем выдачи доверенности. Доказательств невозможности направления в суд иного представителя на основании доверенности истцом не представлено. Других причин, свидетельствующих об уважительности и необходимости отложения судебного заседания, представителем истцом не представлено.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен судом надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен судом надлежащим образом, с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), обязывающих участников арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи; письменных пояснений не представлено.

Судом в адрес ответчика направлена копия определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу заказным письмом с простым уведомлением (почтовое отправление № 88800000066744) по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ (л.д.  60, 81-82).

Указанное отправление возвращено отправителю по причине истечения срока хранения.

Суд отмечает, что в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

На основании пункта 68 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. 

Таким образом, на ответчике лежит риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Кроме того, копия определения об отложении предварительного судебного заседания от 13.05.2025, копия определения о назначении судебного разбирательства также были направлены по адресу ответчика, указанному в ЕГРЮЛ (л.д. 75-77, 89). Указанные отправления возвращены отправителю по причине истечения срока хранения.

Суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу в информационно - телекоммуникационной сети Интернет в системе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/), отражающей информацию по делу по запросу любого пользователя.

Кроме того, в рамках оказания содействия суду в извещении ответчика о дате, месте и времени судебного заседания вызов в суд ООО «Ронсар Трейд» размещен и опубликован на официальном сайте администрации городского округа Донецк (www.gorokrug.donetsk.ru) (л.д. 84-85).

Таким образом, судом совершены все возможные и предусмотренные законодателем процессуальные действия, направленные на извещение лиц, в нем участвующих, о наличии в производстве Арбитражного суда Донецкой Народной Республики спора, и соответственно, датах, месте и времени проведения судебных заседаний по нему, что позволяет считать их надлежащим образом уведомленным.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. 

Так, ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика на адрес суда не поступало, на основании чего суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Дело рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся в деле документам.

Администрация городского округа Донецк Донецкой Народной Республики является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики, действует на основании и в пределах полномочий, определенных Положением об администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, утвержденным Решением Донецкого городского совета Донецкой Народной Республики от 16.11.2023 № I/6-3, и руководствуется в своей деятельности действующим законодательством (далее – Положение).

В соответствии с частью 5 статьи 60 Закона Донецкой Народной Республики от 14.08.2023 № 468-IIНС «О местном самоуправлении в Донецкой Народной Республике» органы местного самоуправления, сформированные в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются правопреемниками органов, осуществляющих на территории Донецкой Народной Республики на день ее принятия в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации нового субъекта полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в части имущественных прав и обязанностей таких органов, договорных обязательств, а также иных документов, заключенных такими органами.

Таким образом, на момент рассмотрения дела, органом, к компетенции которого относятся вопросы, связанные с осуществлением муниципального земельного контроля за использованием и охраной земель, является администрация городского округа Донецк Донецкой Народной Республики.

На основании Решения Донецкого городского совета от 15.04.2011 № 5/88 «О передаче Обществу с ограниченной ответственностью «Ронсар Трейд» земельного участка в аренду для эксплуатации существующего здания административно-бытового корпуса с мастерскими по улице Олимпиева, 222 «В» в Куйбышевском районе (далее – Решение № 5/88) Обществу с ограниченной ответственностью «Ронсар Трейд» передан земельный участок общей площадью 0,5600 га, в том числе в границах красных линий 0,5600 га, в границах сервитутного проезда 0,0110 га, (кадастровый номер 1410137400:00:036:0041), для эксплуатации существующего здания административно-бытового корпуса с мастерскими по улице Олимпиева, 222 «В» в Куйбышевском районе, из земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения городского совета в аренду сроком на 49 лет (л.д. 18, 28).

Пунктом 3 Решения № 5/88 установлена годовая арендная плата за земельный участок (кадастровый номер 1410137400:00:036:0041) в размере 3,0 процентов от денежной оценки земли (КВЕД 29.24.4), утвержденной решением городского совета от 23.07.2009 № 35/37 «О нормативной денежной оценки земель г. Донецка».

На основании вышеуказанного Решения, 11 августа 2011 года между Донецким городским советом  (далее – Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Ронсар Трейд» (далее – Арендатор) заключен Договор аренды земельного участка, зарегистрированный в управлении Госкомзема в городе Донецке Донецкой области, о чем в Государственном реестре земель произведена запись от 27.10.2011 за № 141010004000161  (далее – Договор) (л.д. 15-17, 25-27).

В силу статьи 125 Земельного кодекса Украины (далее – ЗКУ), действующего на момент заключения Договора, право собственности на земельный участок, а также право постоянного пользования и право аренды земельного участка возникают с момента государственной регистрации этих прав.

Статьей 126 ЗКУ установлено, право собственности, пользования земельным участком оформляется в соответствии с Законом Украины «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их отягощений».

Пунктом 1 Договора установлено, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок несельскохозяйственного назначения (кадастровый номер 1410137400:00:036:0041) для эксплуатации существующего здания административно-бытового корпуса с мастерскими, которое расположено на территории 

<

...> «в» (двести двадцать два, лит. В).

Согласно пункту 2 Договора, в аренду передается земельный участок общей площадью 5600  кв.м., из них: 868 кв.м. - под капитальным одноэтажным зданием, 216 кв.м. - под временными застройками, 190  кв.м. - под сооружениями, 4326 кв.м. - под проездами, проходами и площадками.

В соответствии с пунктом 3 Договора, на земельном участке находятся объекты недвижимого имущества, которые принадлежит Арендатору на праве собственности, а именно: здание административно-бытового корпуса с мастерскими. Иные объекты инфраструктуры: электрическая сеть, телефонная сеть, теплосеть, водопровод, газопровод канализация.

Пунктом 4 Договора установлено, нормативная денежная оценка земельного участка (кадастровый номер 1410137400:00:036:0041) составляет 2 601 159 грн. 30 коп.                                   в соответствии со справкой № 05-19-37337 о нормативной денежной оценке земельного участка, изготовленной 11 февраля 2011 года управлением Госкомзема в городе Донецке Донецкой области.

Согласно пункту 7 Договора, Договор заключен до пятнадцатого апреля две тысячи шестидесятого года.

В соответствии с пунктом 8 Договора, арендная плата вносится Арендатором в денежной форме и размере 3,0 процента от нормативной денежной оценки и составляет 78034 грн. 78 коп. в год.

Пунктом 9 Договора установлено, исчисление размера арендной платы за земельный участок осуществляется с учетом целевого назначения и коэффициентов индексации, определенных законодательством и утвержденных Кабинет Министров Украины формами и на основании соответствующих решений Донецкого городского совета относительно размеров арендной платы за землю в г. Донецке.

Согласно пункту 10 Договора, арендная плата вносится равными частями ежемесячно на протяжении 30 календарных дней, последующих за последним календарным днем отчетного (налогового) месяца.

Согласно пункту 44 Договора, настоящий Договор вступает в силу после подписания сторонами этого договора и его государственной регистрации. 

Договор зарегистрирован в управлении Госкомзема в городе Донецке Донецкой области, о чем в государственном реестре земель осуществлена запись от 27.10.2011  № 141010004000161 (л.д. 27, оборот).

В соответствии с Актом о передачи и приеме в аренду земельного участка (кадастровый номер 1410137400:00:036:0041) Донецкий городской совет передал, а ООО «Ронсар Трейд» приняло земельный участок в аренду в размере 0,5600 га, расположенный по адресу: 

<

...> в Куйбышевском районе (л.д. 23, 32). 

Одним из структурных подразделений Администрации г. Донецка являлось Управление земельных ресурсов администрации г. Донецка, которое в соответствии со статьей 160.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства финансов Донецкой Народной Республики от 26.12.2022 № 221, приказом Управления финансов администрации города Донецка от 30.12.2022 № 59 осуществляло с 01.01.2023 по 01.01.2024 полномочия администратора доходов бюджета, получаемых в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в муниципальной собственности, а также земли, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с распоряжением Департамента финансов администрации городского округа Донецк от 17.01.2024 № 8, с 06.01.2024 бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета муниципального образования городского округа Донецк Донецкой Народной Республики осуществляет структурное подразделение администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики - Департамент земельных отношений Администрации г.о. Донецк.

На основании расчета задолженности по оплате за землю, представленного Департаментом земельных отношений Администрации г.о. Донецк, за период с 01.01.2023 по 30.09.2024 сумма задолженности по арендной плате за ответчиком составляет 365 489,93 рублей (л.д. 34).

Истцом в адрес ответчика направлена Претензия об уплате задолженности по арендной плате за землю по договору аренды от 20.11.2024 № МО-11388/01-03-04 исх., согласно которой истец просил в добровольном порядке в срок до 24.12.2024 погасить задолженность по арендной плате по Договору аренды земельного участка от 11 августа 2011, за период с 01.01.2023 по 30.09.2024 в сумме 365 489,93 рублей (л.д. 43).

Учитывая оставление ответчиком претензии без ответа и удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

На основании подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ предусмотрено, что размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно пункту 6 статьи 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022                    № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» (далее – ФКЗ от 04.10.2022 № 5-ФКЗ) на территории Донецкой Народной Республики продолжают действовать правовые акты, договоры концессии, договоры и соглашения, предусматривающие передачу в безвозмездное пользование, аренду доверительное или иное управление, хозяйственное ведение государственного муниципального или другого имущества, распоряжение которым осуществлялось государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не вытекает из таких правовых актов, договоров, соглашений или существа отношений. Случаи, при которых требуется согласование федеральными органами исполнительной власти применения таких правовых актов, договоров и соглашений, а также порядок такого согласования устанавливается Правительством Российской Федерации.

Особенности регулирования имущественных и земельных отношений на территории Донецкой Народной Республики в переходный период в соответствии со статьей 21 ФКЗ от 04.10.2022 № 5-ФКЗ установлены Законом Донецкой Народной Республики № 459-IIНС от 30.06.2023 «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Донецкой Народной Республики в переходный период» (далее – Закон ДНР № 459-IIНС).

В силу пунктов 7, 9 статьи 3 Закона ДНР № 459-IIНС право временного пользования земельным участком, возникшее до вступления в силу ФКЗ от 04.10.2022 № 5-ФКЗ, соответствует праву аренды, которое предусмотрено законодательством Российской Федерации. 

Право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут) соответствуют праву аренды, залога и сервитута, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Положения договора аренды земельного участка, договора залога земельного участка, договора об установлении сервитута, заключенных до вступления в силу ФКЗ от 04.10.2022 № 5-ФКЗ и зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Закона ДНР № 459-IIНС).

На основании пункта 11 статьи 3 Закона ДНР № 459-IIНС стороны по договору аренды или залога земельных участков и иных объектов недвижимости, стороны по договору об установлении сервитута, заключившие такие договоры до вступления в силу ФКЗ от 04.10.2022 № 5-ФКЗ, обязаны до 1 января 2028 года внести изменения в соответствующий договор, если не истек срок действия такого договора, в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Частью 2 статьи 86 Конституции Донецкой Народной Республики предусмотрено, что законы и другие правовые, акты, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

Из абзаца 1 части 2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.06.2014 № 9-1 «О применении Законов на территории Донецкой Народной Республики в переходный период» усматривается, что до принятия Законов Донецкой Народной Республики, регулирующих отношения между субъектами права, Министерствам и ведомствам Донецкой Народной Республики применять Законы Украины или Законы других государств в частях, не противоречащих Декларации о суверенитете Донецкой Народной Республики, Конституции Донецкой Народной Республики.

Согласно части 1 статьи 4 ФКЗ от 04.10.2022 № 5-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Из части 2 статьи 4 ФКЗ от 04.10.2022 № 5-ФКЗ усматривается, что нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учётом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (статья 11 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3.4.13 Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) установлено, что орган местного самоуправления вправе распоряжаться земельным участком, государственная собственность на который не разграничена и распоряжение которым этот орган был не вправе осуществлять в соответствии с пунктом 5 или 6 настоящей статьи, в предусмотренных данной статьёй случаях.

Согласно частей 1, 2 статьи 10 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.

Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 11-13 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

В соответствии с частью 2 статьи 41 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казёнными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Частями 1, 2 статьи 51 Закона № 131-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Аналогичные нормы содержит Закон Донецкой Народной Республики от 17.08.2023 № 468-ПНС «О местном самоуправлении в Донецкой Народной Республике».

Согласно части 1 статьи 2 Закона ДНР № 459-IIНС права на имущество (в том числе на земли и земельные участки) на территории Донецкой Народной Республики, возникшие до вступления в силу настоящего Закона, признаются следующими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации: 1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами имущество не может предоставляться в частную собственность и (или) может находиться только в федеральной собственности; 2) право государственной или муниципальной собственности на недвижимое имущество (в том числе на земельные участки), находящееся на территории Донецкой Народной Республики, признается соответственно правом федеральной собственности, государственной собственности Донецкой Народной Республики или муниципальной собственности соответствующих муниципальных образований в соответствии с положениями Федерального конституционного закона, федеральных законов и постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2501 «Об утверждении особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями» (далее - Постановление № 2501); 3) все земли, кроме земельных участков, находящихся в частной собственности, а также земель и земельных участков, в отношении которых в соответствии с федеральными законами, Постановлением № 2501 и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации возникает право федеральной собственности или муниципальной собственности, признаются собственностью Донецкой Народной Республики.

Администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, действует на основании и в пределах полномочий, предусмотренных Положением об администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, утверждённым решением Донецкого городского совета Донецкой Народной Республики от 16.11.2023 № 1/6-3 (с изменениями), и в соответствии с частью 5 статьи 60 Закона Донецкой Народной Республики от 14.08.2023 № 468-ИНС «О местном самоуправлении в Донецкой Народной Республике» (далее - Закон ДНР № 468-ПНС) является правопреемником администрации города Донецка в части имущественных прав и договорных обязательств.

К компетенции Администрации, кроме прочего относится распоряжение в соответствии с земельным законодательством земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах, установленных федеральным законодательством.

Также аналогичная норма закреплена и в решении Донецкого городского совета Донецкой Народной Республики от 30.11.2023 № 1/8-3 «О вопросах правопреемства в муниципальном образовании городской округ Донецк Донецкой Народной Республики».

Частями 1, 2 статьи 42 Закона ДНР № 468-ПНС установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе, кроме прочего, передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование юридическим лицам.

Таким образом, в силу вышеперечисленных норм закона Администрация является правопреемником администрации города Донецка, как органа, реализующего полномочия органа местного самоуправления на территории города Донецка, а её право на распоряжение земельными участками в границах городского округа Донецк, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, закреплено законодательно.

На основании Решения Донецкого городского совета от 15.04.2011 № 5/88 «О передаче Обществу с ограниченной ответственностью «Ронсар Трейд» земельного участка в аренду для эксплуатации существующего здания административно-бытового корпуса с мастерскими по улице Олимпиева, 222 «В» в Куйбышевском районе Обществу с ограниченной ответственностью «Ронсар Трейд» передан земельный участок общей площадью 0,5600 га, в том числе в границах красных линий 0,5600 га, в границах сервитутного проезда 0,0110 га, (кадастровый номер 1410137400:00:036:0041), для эксплуатации существующего здания административно-бытового корпуса с мастерскими по улице Олимпиева, 222 «В» в Куйбышевском районе, из земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения городского совета в аренду сроком на 49 лет.

Договор был заключён в 2011 году сроком до 15.04.2060 в правовом поле Украины в соответствии и с соблюдением норм действовавшего на тот момент законодательства, в частности гражданского и земельного законодательства Украины. 

Полномочия сельских, поселковых и городских советов в области земельных отношений определяются статьей 12 ЗКУ, статьей 26 закона Украины «О местном самоуправлении» и пунктом 12 Переходных положений ЗКУ.

Местные советы распоряжаются землями коммунальной собственности в границах сел, поселков и городов. Исключение составляют земли, переданные в частную собственность и земли, на которых расположены государственные предприятия, хозяйственные товарищества, в уставном фонде которых государству принадлежат акции или паи, земли под объектами незавершенного строительства, законсервированными объектами и объектами, подлежащими приватизации.

Согласно статье 12 ЗКУ к полномочиям городских советов в области земельных отношений на территории городов, среди прочего, относятся:  распоряжение землями территориальных громад; передача земельных участков коммунальной собственности в собственность граждан и юридических лиц в соответствии настоящим Кодексом; предоставление земельных участков в пользование из земель коммунальной собственности в соответствии с настоящим Кодексом; изъятие земельных участков из земель коммунальной собственности в соответствии с настоящим Кодексом; подготовка заключений об изъятии (выкупе) и предоставлении земельных участков соответствии с настоящим Кодексом; разрешение земельных споров; решение других вопросов в области земельных отношений в соответствии с законом.

Пунктами 2.1, 2.2, 2.6 Временного порядка предоставления в пользование и передачи в аренду земельных участков на территории Донецкой Народной Республики, утверждённого Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.09.2015 № 17-15 (в редакции Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики oт 26.09.2016  № 11-38) (далее — Временный порядок), предусмотрено, что распоряжение землями государственной и муниципальной собственности осуществляется на основании решения соответствующих органов исполнительной власти, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции. До вступления в силу закона Донецкой Народной Республики, регулирующего правовые основы деятельности местного самоуправления и формирование органов местного самоуправления, распоряжение землями муниципальной собственности осуществляют соответствующие местные администрации Донецкой Народной Республики. Администрации городов республиканского значения Донецкой Народной Республики распоряжаются: землями государственной и  муниципальной собственности в границах городов республиканского значения, а также сёл и посёлков, которые находятся в их административном подчинении; землями государственной собственности в городах, которые находятся в их административном подчинении, за границами административно- территориальных единиц, не входящих в состав определенного района, и за границами населенных пунктов, временно включенных в зону ответственности и влияния, или в случае, когда местная администрация района не создана, для всех нужд, кроме случаев, указанных в пунктах 2.3, 2.4 настоящего раздела; нераспределенными (невостребованными) земельными участками, неиспользуемыми земельными участкам сельскохозяйственного назначения и несельскохозяйственного назначения представленными сельскохозяйственными угодьями, находящимися в собственности (пользовании). Администрации городов районного значения, которые находятся в административном подчинении районов и городов республиканского значения, распоряжаются землями муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1.3 Положения об Администрации города Донецка, утверждённого распоряжением Главы Администрации города Донецка от 30.01.2015 № 22 (далее — Положение № 22), Администрация города Донецка представляет соответствующую муниципальную общину в переходный период и осуществляет от её имени и в её интересах функции и полномочия местного самоуправления на соответствующей                         административно-территориальной единице, определенные настоящим Положением.

Согласно пункту 3.4 Положения № 22 к полномочиям Администрации города Донецка в области использования земли и охраны природы, кроме прочего, отнесены: в установленном порядке предоставление в постоянное (бессрочное) пользование, сдача в аренду, изъятие земельных участков, в том числе путём их выкупа для муниципальных нужд; в установленном порядке планирование и учёт использования земель, находящихся в ведении муниципального образования; в установленном порядке установление ставок арендной платы и взимание платы за использование муниципальных земель; в пределах своей компетенции осуществление  муниципального земельного контроля за использованием и охраной земель.

Из системного анализа вышеуказанных положений следует, что Администрация города Донецка является функциональным правопреемником Донецкого городского совета.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 ГК РФ  по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 607 ГК РФ  (пункты 1, 3 статьи 716 ГК ДНР) в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ (пункт 1 статьи 723 ГК ДНР) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Статьёй 420 ГК РФ (статьей 522 ГК ДНР) установлено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. 

Таким образом, по действующему гражданскому законодательству договор является соглашением сторон, в котором они определяют взаимные права и обязанности.

В силу положений статьи 421 ГК РФ (статьи 523 ГК ДНР) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. При этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, при этом в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить её применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.

Абзацем первым пункта 1 статьи 432 ГК РФ (статьи 540 ГК ДНР) установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Из представленного в материалы дела спорного договора усматривается, что Сторонами согласованы все существенные условия договора.

Судом установлено, что Договор аренды земельного участка от 11 августа 2011 года зарегистрирован в соответствии с требованиями статей 125, 126 ЗКУ, Законом Украины «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их отягощений», 27 октября 2011 года зарегистрирован в управлении Госкомзема в городе Донецке Донецкой области, о чем в Государственном реестре земель произведена государственная запись № 141010004000161, в соответствии и с соблюдением на момент его заключения положений действующего  законодательства, в частности Гражданского кодекса Украины, Земельного кодекса Украины, Законом Украины «Об аренде земли».

Пунктом 7 Договора установлено, что Договор заключен до 25 февраля 2036 года.

Согласно пункту 34 Договора, Договор прекращается в случаях: истечения срока, на который он был заключен; выкупа земельного участка для общественных нужд или принудительного отчуждения земельного участка по мотивам общественной необходимости в порядке, установленном законом; приобретения арендатором земельного участка в собственность; ликвидация юридического лица – арендатора, смерит физического лица – арендатора.

В соответствии с пунктом 35 Договора действие Договора прекращается путём его расторжения по: взаимному согласию сторон; решению суда по требованию одной из сторон вследствие невыполнения второй стороной обязанностей, предусмотренных договором и решением городского совета, на основании которого заключен договор аренды земельного участка, а также вследствие случайного уничтожения, повреждения арендованного земельного участка, которое существенно препятствует его использования, а также с других оснований, определенных законом.

Из пункта 36 Договора усматривается, что расторжение Договора аренды земли в одностороннем порядке не допускается.

Пунктом 37 Договора предусматривается, что переход права собственности на арендованный земельный участок к другому лицу, а также реорганизация юридического лица - арендатора не является основанием для изменения условий или расторжения договора.

Досрочное расторжение договора аренды регулируется статьями 450 - 453, 619 – 620 Гражданского кодекса Российской Федерации (ранее регулировалось статьями 651 - 654, 783 - 786 Гражданского кодекса Украины; статьями 560 - 564, 727 - 729 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики).

В материалах дела отсутствуют доказательства об инициировании стороной по Договору досрочного расторжения. Соответствующее судебное решение о расторжении Договора или о признании его незаключённым, недействительным, ничтожным соответствующими судебными органами не принималось. Доказательств обратного ответчик не предоставил.

Кроме того статьей 726 ГК ДНР предусматривалось сохранение договора аренды в силе при изменении сторон. 

Так, в силу пункта 1 статьи 726 ГК ДНР переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, а также учитывая правопреемство Администрации городского округа Донецка, её компетенцию и полномочия, исходя из системного анализа норм гражданского и земельного законодательства, неистечением срока действия Договора и при отсутствии соглашения или судебного акта о его расторжении, признания его недействительным или незаключённым, Договор продолжает действовать.

При этом, в силу части 11 статьи 3 Закона № 459-IIНС, части 3 Порядка приведения договоров аренды земельных участков на территории муниципального образования городской округа Донецк Донецкой Народной Республики в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, утверждённого решением Донецкого городского совета Донецкой Народной Республики от 04.07.2024 № 1/32-1 «Об утверждении Порядка приведения договоров аренды земельных участков на территории муниципального образования городской округа Донецк Донецкой Народной Республики в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации» (далее - Порядок приведения) Договор подлежит приведению в соответствие законодательству Российской Федерации.

В соответствии с частями 1-2 статьи 307 ГК РФ, частями 1-2 (статьи 366 ГК ДНР) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и тому подобное, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно статье 309 ГК РФ (статье 372 ГК ДНР) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных нормативных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании части 1 статьи 314 ГК РФ (части 1 статьи 379 ГК ДНР), если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии с частью 1 статьи 310 ГК РФ (частью 1 статьи 375 ГК ДНР)  односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными нормативными правовыми актами.

Статьей 65 ЗК РФ (статьей 123 ЗК ДНР) установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 4 статьи 22 ЗК РФ (пункта 3 статьи 29 ЗК ДНР) размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно разъяснениям пункта 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств: обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом. 

Кроме того, одним из принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли (пункт 7 статьи 1 ЗК РФ, пункт 1 статьи 1 ЗК ДНР).

Согласно пунктам 6.1., 6.2. Временного порядка предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органа исполнительной власти в соответствии с полномочиями, определенными разделом 2 настоящего Временного порядка путем заключения договора аренды земельного участка. Передача в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам, осуществляется в порядке, установленном разделом 4 настоящего Временного порядка, за исключением условий определенных разделом 3 настоящего Временного порядка.

В соответствии с пунктом 6.13. Временного положения размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются по соглашению сторон в договоре аренды. Сроки внесения и размер арендной платы за земельные участки государственной, муниципальной и частной собственности устанавливаются в соответствии с действующим на территории Донецкой Народной Республики законодательством. Типовая форма расчета арендной платы за земельные участки государственной, муниципальной и частной собственности, денежная оценка которых проведена (не проведена), приведена в Приложениях № 2, 3 к настоящему Временному порядку.

Пунктом 137.6. статьи 137 Закона Донецкой Народной Республики «О налоговой системе» от 25.12.2015 № 99-IHC (далее – Закон № 99-IHC) определено, что размер арендной платы устанавливается в договоре аренды, но годовая сумма платежа: не может быть меньшей: 

а) для земель сельскохозяйственного назначения – размера земельного налога, который установлен настоящим Законом; 

б) для других категорий земель – трехкратного размера земельного налога, который установлен настоящим Законом (подпункт 137.6.1.); 

не может превышать: 

а) для земельных участков, предоставленных для размещения, строительства, обслуживания и эксплуатации объектов энергетики, которые производят электрическую энергию из восстанавливаемых источников энергии, включая технологическую инфраструктуру таких объектов (производственные помещения, базы, распределительные пункты (устройства), электрические подстанции, электрические сети) – 3 процента нормативной денежной оценки; 

б) для земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены для строительства и/или эксплуатации аэродромов, – 4 процента нормативной денежной оценки; 

в) для других земельных участков, предоставленных в аренду – 12 процентов нормативной денежной оценки (подпункт 137.6.2.)

Налоговый период, порядок исчисления арендной платы, срок уплаты и порядок ее зачисления в бюджет определяется в соответствии с требованиями установленными статьями 129, 135, 136  Закона № 99-IHC (подпункт 137.6.5. пункта 137.6. статьи 137 Закона № 99-IHC).

Ставки арендной платы за землю, в частности в городе Донецке были утверждены Распоряжением Главы администрации города Донецка от 01.03.2018 № 321, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 19.03.2018 под регистрационным № 2516 «О ставках арендной платы за землю».

Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.09.2015           № 17-16 утвержден Временный порядок ведения Государственного земельного кадастра и регистрации прав пользования земельными участками.

Согласно данному порядку государственная регистрация договоров аренды земли осуществлялась территориальным органом государственного комитета по земельным ресурсам Донецкой Народной Республики.

Ведение Государственного земельного кадастра и государственная регистрация прав пользования земельными участками осуществлялась Главным управлением земельных ресурсов Донецкой Народной Республики.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Согласно положениям пункта 3 статьи 39.7. ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

09 августа 2024 года решением Донецкого городского совета Донецкой Народной Республики № 1/32-1 утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, предоставленные в аренду без торгов.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 21 ФКЗ от 04.10.2022 № 5-ФКЗ до 1 января 2028 года на территории Донецкой Народной Республики нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики могут быть установлены особенности регулирования, в частности земельных отношений, отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастровой деятельности и кадастровых отношений, государственной кадастровой оценки, землеустройства (за исключением охраны, использования и оборота земель, право федеральной собственности на которые возникает в силу федерального закона) по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Законом Донецкой Народной Республики от 27.11.2023 № 26-РЗ «Об особенностях регулирования отношений в сфере государственной кадастровой оценки земельных участков в переходный период» (далее – Закон ДНР от 27.11.2023 № 26-РЗ) установлены особенности регулирования отношений в сфере государственной кадастровой оценки земельных участков на территории Донецкой Народной Республики в переходный период – до 1 января 2028 года.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона ДНР от 27.11.2023 № 26-РЗ до 1 января года, следующего за годом утверждения в порядке, установленном Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Донецкой Народной Республики, государственная кадастровая оценка проводится путем определения кадастровой стоимости таких земельных участков в порядке, установленном настоящим Законом. Для определения кадастровой стоимости земельных участков Правительством Донецкой Народной Республики утверждаются удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков соответствующей категории земель, а также коэффициенты, учитывающие вид разрешенного использования, местоположение земельных участков, иные коэффициенты, оказывающие влияние на кадастровую стоимость земельных участков.

Частью 2 статьи 2 Закона ДНР от 27.11.2023 № 26-РЗ установлено, что для целей утверждения указанных в части 1 настоящей статьи удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков могут использоваться результаты нормативной денежной оценки соответствующих земельных участков, полученные до вступления в силу Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», или нормативная цена земли, установленная нормативным правовым актом Правительства Донецкой Народной Республики.

Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 27.04.2024                      № 46-2 утверждено Положение об особенностях определения кадастровой стоимости земельных участков разных категорий земель и выдачи документов об определении кадастровой стоимости земельных участков и удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков (далее – Положение об особенностях определения кадастровой стоимости земельных участков). 

Пунктами 2, 3 Положения об особенностях определения кадастровой стоимости земельных участков предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка определяется органом местного самоуправления муниципального образования Донецкой Народной Республики по месту расположения земельного участка и в отношении земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно пункту 17 Положения об особенностях определения кадастровой стоимости земельных участков сведения об определении кадастровой стоимости земельного участка предоставляются по письменному заявлению.

Постановлением Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики от 26.07.2024 № 296 «Об утверждении Порядка определения кадастровой стоимости земельных участков разных категорий земель и выдачи документов об определении кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики» утвержден Порядок определения кадастровой стоимости земельных участков разных категорий земель и выдачи документов об определении кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики.

Согласно пунктам 2-5 указанного Порядка кадастровая стоимость земельного участка определяется в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости и применяется в соответствии с соответствующими разделами Положения об особенностях определения кадастровой стоимости земельных участков разных категорий земель и выдачи документов об определении кадастровой стоимости земельных участков и удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков, утвержденного постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 27.04.2024 № 46-2 «Об утверждении Положения об особенностях определения кадастровой стоимости земельных участков разных категорий земель и выдачи документов об определении кадастровой стоимости земельных участков и удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков».

Пунктами 10, 11 данного Положения предусмотрено, что сведения об определении кадастровой стоимости земельного участка предоставляются по письменному заявлению, которое подается в уполномоченный орган по установленной форме юридическими и физическими лицами, а также органами государственной власти, с приложением к заявлению, в частности, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Как установлено судом, ответчиком в нарушение условий заключённого между сторонами Договора аренды принятые на себя обязательства по оплате арендной платы в полном объёме не выполнены. 

Согласно расчету задолженности по арендной плате за землю, задолженность ООО «Ронсар Трейд» за период с 01.01.2023 по 30.09.2024 составляет 365 489,93 рублей.

Представленный в материалы дела расчет суммы арендной платы суд находит методологически и арифметически верным, сторонами по делу не оспаривался факт наличия самой задолженности, не приведены доказательства осуществления оплаты в спорный период. 

Контррасчет суммы задолженности ответчик в материалы дела не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

На основании части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ)

Доказательства оплаты арендной платы за указанный период ответчиком не представлены, факт наличия задолженности по арендной плате ответчиком не опровергнут.

Суд принимает во внимание, что ответчик исковое заявление по существу заявленных требований не оспорил, письменный мотивированный отзыв на исковое заявление не представил, возражений по заявленным исковым требованиям не заявил, факты, изложенные истцом, не оспорил, доказательства исполнения обязательств в полном объеме не представил.

В соответствии пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Нежелание стороны представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, от 08.10.2013 № 12857/12).

В рассматриваемом случае суд полагает возможным применить норму части 3.1 статьи 70 АПК РФ, направленную на усиление состязательности арбитражного процесса. Пассивное процессуальное поведение стороны в отстаивании своей правовой позиции, непредставление соответствующих доказательств расценены судом как признание обстоятельств, на которые ссылается другая сторона, что освобождает от их доказывания в силу указанной нормы права.

Распорядившись по своему усмотрению принадлежащими ему процессуальными правами, избрав пассивный способ процессуального поведения, ответчик добровольно принял на себя риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий (заявление возражений по существу заявленных истцом требований и представление соответствующих доказательств).

С учетом изложенного, факт пользования ответчиком арендуемым земельным участком, по мнению суда, полностью подтвержден материалами дела. Доказательств оплаты задолженности, равно как и доказательств необоснованности заявленных исковых требований, ответчиком суду не представлено.

С учетом изложенных выше обстоятельств, принимая во внимание, что судопроизводство в арбитражных судах осуществляется на основе состязательности (статья 9 АПК РФ), суд пришел к выводу, что исковые требования Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики о взыскания с Общества с ограниченной ответственностью «Ронсар Трейд» задолженности по плате за землю по Договору аренды земельного участка от 11.08.2011, зарегистрированному 27.11.2011 № 141010004000161 в Управлении Госкомзема в городе Донецке Донецкой области, в размере 365 489,93 рублей за период с 01.01.2023 по 30.09.2024 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы судом отнесены на ответчика.

Пунктом 4 части 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ) установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством  Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются: федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус" при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных настоящей главой.

Поскольку истцом при подаче иска государственная пошлина оплачена не была в силу предписаний пункта 4 части 1 статьи 333.35 НК РФ, государственная пошлина в размере                         23 274,00 рублей (государственная пошлина, подлежащая оплате при подаче искового заявления за требования имущественного характера) подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьей 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Иск Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики                к Обществу с ограниченной ответственностью «Ронсар Трейд» о взыскании денежных средств  удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ронсар Трейд»                       (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 283000, г.о. Донецк, 

<

...>) в пользу Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 283050, г.о. Донецк, 

<

...>) задолженность по плате за землю за период с 01.01.2023 по 30.09.2024 по Договору аренды земельного участка от 11.08.2011, зарегистрированному 27.11.2011                        № 141010004000161 в Управлении Госкомзема в городе Донецке Донецкой области, в размере 365 489 (триста шестьдесят пять тысяч четыреста восемьдесят девять),93 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ронсар Трейд»                       (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 283000, г.о. Донецк, 

<

...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 23 274 (двадцать три тысячи двести семьдесят четыре),00 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения решения. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Донецкой Народной Республики.

Судья                                                                                                                             Я.С. Прусова