АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-4714/2017

г. Киров

24 октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2018 года 

В полном объеме решение изготовлено 24 октября 2018 года  

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шубиной Н.М. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном  заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...> 102

дело по исковому заявлению

акционерного общества "Кировская теплоснабжающая компания" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, 

<

...>)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "48 Центральный научно-исследовательский институт" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, 

<

...>),

третьи лица: 

- общество с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>)

- акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН:5116000922, ОГРН: 

<

***>, г. Москва, пр-кт. Комсомольский, 18 копр. 3), 

- Министерство обороны Российской Федерации (

<

...>) 

- Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>)

- общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинского района» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>), 

- Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление»  Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>)

- общество с ограниченной ответственность «Управляющая компания Ленинского района города Кирова» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>);

- Федеральное государственное казенное учреждение «426 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>) 

о взыскании 7 425 995 рублей 21 копеек 

при участии представителей: 

от истца – ФИО2, по доверенности от 07.11.2017, 

ответчика – ФИО3, по доверенности от 09.01.2018, 

установил:

акционерное общество "Кировская теплоснабжающая компания" (истец) обратилось в суд с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "48 Центральный научно-исследовательский институт" Министерства обороны Российской Федерации (ответчику) о взыскании 7 425 995 рублей 21 копеек  долга за тепловую энергию, поставленную в январе-феврале 2017 года.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены: ООО «Главное управление жилищным фондом» (OOO «ГУЖФ»),  Министерство обороны Российской Федерации (МО РФ),  АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (АО«ГУЖКХ»), Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «Приволжско-уральское ТУИО» МО РФ), ООО «Управляющая компания Ленинского района» (ООО «УК Ленинского района»), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление»  Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ), ООО «Управляющая компания Ленинского района города Кирова» (ООО «УК Ленинского района города Кирова»), Федеральное государственное казенное учреждение «426 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации  (ФГКУ «426 военный госпиталь»).    

              В ходе судебного разбирательства истец на основании статьи 49 AПК РФ уточнил исковые требования, просит взыскать с ответчика 938720 рублей 31 копейка  долга. 

             Ответчик исковые требования не признал по основаниям, подробно изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву, считает себя ненадлежащим ответчиком.

             Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

             АО«ГУ ЖКХ» в представленном отзыве указало, что именно на ответчике лежит обязанность по оплате тепловой энергии, поставленной на ЦТП № 85А, № 500А и котельную № 500 в полном объеме.

            ФГКУ «426 военный госпиталь» просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в представленном отзыве указало, что вопросы оплаты потребленной им тепловой энергии не входят в его обязанности и полномочия.

           ФГКУ «Приволжско-уральское ТУИО» МО РФ в представленном отзыве указало, что во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 с 01.04.2017 создано ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ, целью которого является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации. Таким образом, Минобороны России имеются уполномоченные организации, обеспечивающие надлежащие условия по оказанию коммунальных услуг и их возмещению.  

         МО РФ в представленном объяснении указало, что обязанность и функции по содержанию и эксплуатации объектов теплосетевого хозяйства МО РФ решением собственника имущества с января 2017 года возложены на ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, следовательно, с января 2017 года на него возложены функции ресурсоснабжающей организации. Однако, данное учреждение в установленные сроки не приступило к исполнению функций ресурсоснабжающей организации в установленные сроки и не приняло объекты теплосетевого хозяйства во владение. Данный факт  уклонения не может изменить дату начала исполнения указанным учреждением обязанности по содержанию спорных объектов и взаимодействию со сторонними поставщиками энергоресурсов по оплате поставленной тепловой энергии.

         Остальные третьи лица отзывы на исковое заявление не представили.

         В соответствии со статьями 123, 156 AПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

        Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела в полном объеме, в судебном заседании установлено следующее.

        В соответствии с представленными свидетельствами о государственной регистрации права от 18.12.2014, от 24.12.2014 здание котельной и здания ЦТП по Октябрьскому проспекту г.Кирова закреплены за ответчиком на праве оперативного управления.

        В отсутствие заключенного в письменной форме договора теплоснабжения истец в спорный период осуществлял поставку тепловой энергии в горячей воде на центральные тепловые пункты № 85А и № 500А, которые расположены на территории военных городков № 29, 51 по адресу: 

<

...>, в г. Кирове. 

        На оплату тепловой энергии, поставленной на ЦТП в спорный период, ответчику предъявлены счета-фактуры от 23.01.2017, от 28.02.2017, которые ответчик не оплатил, претензию об оплате долга оставил без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

   Согласно пункту 3 статьи 438 ГК РФ фактическое использование потребителем услуг следует понимать как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной, оказавшей услуги.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» предусмотрено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Материалами дела и пояснениями сторон подтверждается, что в отсутствие договора энергоснабжения истец в спорный период поставлял на ЦТП № 85А и № 500А тепловую энергию.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении) централизованная система горячего водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее - открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее - закрытая система горячего водоснабжения);

объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

организация, осуществляющая горячее водоснабжение, - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы;

приготовление горячей воды - нагрев воды, а также при необходимости очистка, химическая подготовка и другие технологические процессы, осуществляемые с водой;

водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение);

Таким образом, центральный тепловой пункт является объектом централизованной системы горячего водоснабжения, на котором происходит приготовление горячей воды путем ее нагрева и проведения иных технологических процессов лицом, осуществляющим эксплуатацию данного объекта.

Согласно части 1 статьи 11 Закона о водоснабжении и водоотведении в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктами 4, 9, 14 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии – лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления;

система теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями;

теплопотребляющая установка - устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии.

Таким образом, организации, эксплуатирующие центральные тепловые пункты как элемент централизованной системы горячего водоснабжения выступают в отношениях по поставке тепловой энергии, используемой для приготовления горячей воды, в качестве потребителей, под которым понимается лицо, приобретающее тепловую энергию для использования на теплопотребляющих установках, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании.

Толкование приведенных норм права позволяет сделать вывод, что лицом, осуществляющим потребление тепловой энергии для целей приготовления горячей воды на центральном тепловом пункте, является собственник либо законный владелец данного объекта. При этом отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В соответствии со статьей 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьями 294, 296 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В пункте 5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Следовательно, и прекращается право оперативного управления объектами недвижимого имущества по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника, с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости (часть 1 статьи 131 ГК РФ).

Обладание имуществом на праве оперативного управления порождает возникновение бремени содержания этого имущества.

Как следует из материалов дела, здание котельной, ЦТП № 85А и № 500А были закреплены за ответчиком на праве оперативного управления, что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации от 18.12.2014, от 24.12.2014.

Приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны РФ от 18.01.2017 № 171 прекращено право оперативного управления ответчика на ЦТП 85а и ЦТП 500а. Соответствующим правом в отношении данного имущества наделено ФГБУ «ЦЖКУ», основной целью деятельности которого является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил РФ. 

Ответчик не оспаривает, что запись об аннулировании его права  на спорные объекты внесена в ЕГРН только в декабре 2017 года, а во владение на праве оперативного управления ФГБУ «ЦЖКУ» приняло их по акту приема-передачи только лишь с 01.01.2018. В 2017 году ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны спорными объектами теплоснабжения не владело. 

Ссылка ответчика на приказ от 18.01.2017 № 171 судом не принимается, поскольку право оперативного управления недвижимым имуществом возникает и прекращается с момента государственной регистрации. 

        В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 создано ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ путем изменения основных целей деятельности и переименования существующего государственного учреждения Жилищно-эксплуатационная контора № 21 Жилищно-Коммунального отдела Квартирно-Эксплуатационного управления города Москвы. В связи с чем, директором Департамента имущественных отношений Минобороны России изданы приказы о передаче объектов инженерной инфраструктуры, числящихся на балансе организаций Минобороны России, в оперативное управление ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ. 

На основании  приказа директора Департамента имущественных отношений Минобороны РФ - от 14.09.2017 № 2483, на что ссылается в своем отзыве ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, указанные тепловые пункты подлежат передаче в оперативное управление ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ от ответчика. По информации, представленной ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, акты были подписаны с разницей в датах, в связи с необходимостью проведения обследования объектов на предмет их технического состояния.

Как указало в своих объяснениях МО РФ, с января 2017 года обязанность и функции по содержанию и эксплуатации объектов теплосетевого хозяйства Министерства обороны РФ решением собственника имущества с января 2017 года возложены на ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны  РФ, которое с исполнению своих функций в установленные сроки не приступило, передаваемые объекты теплосетевого хозяйства во владение не приняло.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в спорный период ответчик являлся законным и фактическим владельцем теплопотребляющих установок - спорных ЦТП, а значит, являлся потребителем тепловой энергии, поставленной на указанные объекты.

Кроме того, ответчик не оспаривает факт уклонения ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ от приема объектов. Доказательства обращения ответчика с иском в суд о понуждении к передаче (принятию) указанного имущества суду не представлены.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что указанные  ЦТП в спорный период использовались иными законными владельцами для осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения, соответствующие услуги которых были оплачены ответчиком. 

Поскольку именно ответчик являлся потребителем тепловой энергии, поставленной в спорный период на ЦТП № 85А, № 500А, именно на ответчике лежит обязанность по оплате этой тепловой энергии.

Расчет количества тепловой энергии, представленный истцом, ответчиком не оспорен, доказательства оплаты спорной части долга им не представлены. 

Учитывая изложенное, требование истца является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

          Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине должны быть отнесены на ответчика и взысканы с него в пользу истца, уплатившего государственную пошлину при обращении в суд.  

           Государственная пошлина, исчисленная с суммы иска, на которую истец уменьшил исковые требования, на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату истцу.

          Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   

РЕШИЛ:

взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "48 Центральный научно-исследовательский институт" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, 

<

...>) в пользу акционерного общества "Кировская теплоснабжающая компания" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, 

<

...>) задолженность  в размере 938 720 (девятьсот тридцать восемь тысяч семьсот двадцать) рублей 31 копейка и 7 601 (семь тысяч шестьсот один) рубль 00 копеек расходов по государственной пошлине.

        Акционерному обществу "Кировская теплоснабжающая компания" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, 

<

...>) возвратить 52 529 (пятьдесят две тысячи пятьсот двадцать девять) рублей 00 копеек государственной пошлины из федерального бюджета.

        Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

       Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области. 

 

           Судья                                                                                Н.М. Шубина