АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Калуга

Дело № А62-1602/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 14.09.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 21.09.2023.

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе 

председательствующего

ФИО1,

судей

ФИО2,

ФИО3,

 

при ведении протокола помощником судьи

 

ФИО4,

при участии в заседании

 

от истца:

 

ФИО5 (доверенность от 07.04.2023), ФИО6 

(доверенность от 21.10.2022),

 

от ответчика:

 

ФИО7 

(доверенность от 18.10.2022), ФИО8 

(доверенность от 18.10.2022), ФИО9

(доверенность от 18.10.2022),

 

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области, кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – ответчик, ПАО «Россети Центр») на решение Арбитражного суда Смоленской области от 06.04.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2023 по делу № А62-1602/2021, 

 

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – истец, АО «АтомЭнергоСбыт») обратилось в суд с иском к ПАО «Россети Центр» о взыскании 55 559 952,06 руб. долга по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях от 25.06.2014 № 67529016 за декабрь 2020 года. 

ПАО «Россети Центр», в свою очередь, предъявило иск о взыскании АО «АтомЭнергоСбыт» 80 040 205 руб. долга по договору № 67528-1УП об оказании услуг по передаче электрической энергии за декабрь 2020 года (дело № А62-2460/2021).

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 22.04.2021 дела объединены в одно производство с присвоением делу № А62-1602/2021.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО10, ООО «Альянс Актив», ФИО11, ФИО12, ФИО13, ООО «ЖЭО Кощино», СПК «Колосок», ФИО14, ООО «МТК», ФИО15, СТ «Городское производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства», ООО «РН-Энерго», ФИО16, ООО «Россия», ПАО «Ростелеком», ООО «Старк», ООО «Т2 Мобайл», СПК «Талашкино-Агро».

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 06.04.2022 с ответчика в пользу истца взыскано 45 750 568,49 руб. долга, с истца в пользу ответчика – 12 838 036,91 руб. долга, в удовлетворении остальной части исков отказано, распределены судебные расходы, произведен судебный зачет.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2023 решение суда первой инстанции изменено, с ответчика в пользу истца взыскано 52 976 801,35 руб. долга, с истца в пользу ответчика – 2 498 426,29 руб. долга, в удовлетворении остальной части исков отказано, распределены судебные расходы, произведен судебный зачет.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ПАО «Россети Центр» обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой выразило несогласие с примененным судами порядком определения объема и стоимости электрической энергии, переданной потребителям, точки поставки которых оборудованы приборами учета с истекшим межповерочным интервалом. 

Представители ответчика в судебном заседании поддержали доводы кассационной жалобы. 

Представители истца возражали против доводов кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве. 

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, своих представителей в суд не направили, что в силу ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Рассмотрев содержащиеся в кассационной жалобе доводы в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 25.06.2014 АО «АтомЭнергоСбыт» (гарантирующим поставщиком) и ПАО «Россети Центр» (сетевой организацией) заключен договор № 67529016 (новый номер 6750400016), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу сетевой организации электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электросетях, объектах электросетевого хозяйства ответчика, возникающих в процессе передачи электрической энергии.

Также сторонами заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2014 № 67528-1УП, по условиям которого исполнитель (ПАО «Россети Центр») обязался оказывать заказчику (АО «АтомЭнергоСбыт») услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии с п. 6.3 договора № 67528-1УП расчетным периодом является один календарный месяц.

Вариант применяемого тарифа, сроки и размеры платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости услуг по договору № 67528-1УП установлены сторонами в приложении № 1 к договору (п. 6.2 договора).

В п. 2.3.2 приложения № 6 к договору № 67528-1УП сторонами согласован порядок формирования объема оказанных услуг в части точек поставки электрической энергии потребителям.

По своей правовой природе договоры являются взаимосвязанными и взаимозависимыми в части определения статуса объема электрической энергии, вошедшего в сеть исполнителя (сетевой организации) и вышедшего из нее в точки поставки конечных потребителей (покупателей) электрической энергии. Признание объема электрической энергии потребленным конкретным потребителем в конкретный расчетный период (месяц), увеличивает объем оказанных услуг по передаче электрической энергии и на соответствующую величину уменьшает объем потерь в сетях исполнителя (сетевой организации) за данный расчетный период.

В декабре 2020 года (за весь 2020 год) между сторонами возникли разногласия по способу учета электрической энергии в отношении спорных точек поставки, оборудованных приборами учета электрической энергии с истекшим межповерочным интервалом.

В ходе судебного разбирательства стороны разделили разногласия на 2 группы:

1) приборы учета с истекшим межповерочным интервалом, которые впоследствии прошли поверку;

2) приборы учета с истекшим межповерочным интервалом, не прошедшие поверку или поверка которых не производилась.

По мнению сетевой организации названное обстоятельство является основанием для применения расчетного способа определения объема поставленной потребителям (покупателям) электрической энергии исходя из величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителей (покупателей).

Гарантирующий поставщик, в свою очередь, указывал на необоснованность применения расчетного способа определения объема поставленного ресурса в отношении первой группы разногласий, а также разногласий второй группы исходя из установленной положениями действующего законодательства презумпции исправности приборов учета.

Данный объем разногласий фактически сформировался за период с января по декабрь 2020 года, но предъявлен сетевой организацией и гарантирующим поставщиком к оплате в январе 2021 года в счете за декабрь 2020 года.

При изложенных обстоятельствах стороны обратились в суд с настоящими требованиями.

Рассматривая спор по существу, суды руководствовались статьями 307, 309, 310, 544 и 780 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения) и Правил не дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Исследовав и оценив имеющуюся в деле совокупность доказательств, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает его соответствие таким требованиям в т.ч. на весь период после истечения срока поверки. Соответственно, по первой группе разногласий судом принята позиция АО «АтомЭнергоСбыт».

Рассмотрев доводы сторон, касающиеся второй группы разногласий, суд указал, что определение объема электрической энергии в такой ситуации должно производиться исходя из редакции п. 179 Основных положений, действующей в спорные расчетные периоды (до 01.07.2020 расчеты должны производиться в 1-ом и 2-ом расчетном периоде по аналогичному периоду предыдущего года, а с 3-го расчетного периода – по максимальной мощности; с 01.07.2020 – по замещающей информации). 

Изменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, согласившись с выводом суда по первой группе разногласий, указал следующее.

С 31.12.2020 вступили в силу изменения в п. 136 Основных положений, согласно которым  само по себе истечение межповерочного интервала не является доказательством неисправности или непригодности приборов учета для использования в расчетах их показаний, пока в результате поверки не будет подтверждено их несоответствие метрологическим требованиям.

Поскольку разногласия за 2020 год сведены в счет за декабрь 2020 года, при определении объема оказанных услуг и объема возникших в сетях исполнителя потерь электроэнергии следует руководствоваться редакцией п. 136 Основных положений, действующей с 31.12.2020.

Проверив правильность применения судами норм материального права, а также соответствие выводов судов обстоятельствам дела, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судами не учтено следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как установлено п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно п. 128 Основных положений фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа. 

Пунктом 50 Правил № 861 установлено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Определение объема потребления электроэнергии на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электроэнергии. При отсутствии приборов учета и в случаях, определенных в разделе X Основных положений, объем определяется путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3 (п. 136 Основных положений).

В течение 2020 года в Основные положения в части, касающейся способа определения объема потребления электроэнергии, вносились следующие изменения.

Согласно п. 179 Основных положений в редакции, действовавшей до 01.07.2020, в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В соответствии с п. 166 Основных положений в редакции, действовавшей до 01.07.2020, в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года – на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с п.п. «а» п. 1 приложения № 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с п.п. «б» п. 1 приложения № 3 к настоящему документу (т.е. исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств).

Согласно п. 179 Основных положений в редакции, действовавшей с 01.07.2020, В случаях отсутствия, неисправности, утраты или истечения интервала между поверками, истечения срока эксплуатации расчетного прибора учета, непредставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки, а также отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии для расчета за потребленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии производится на основании замещающей информации.

В соответствии с п. 140 Основных положений в редакции, действовавшей с 01.07.2020, замещающей информацией являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года – показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись.

Согласно п. 179 Основных положений в редакции, действующей с 31.12.2020, в случаях отсутствия, неисправности, утраты или истечения интервала между поверками, истечения срока эксплуатации расчетного прибора учета, непредставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки, а также отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии для расчета за потребленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии производится на основании замещающей информации с учетом особенностей, указанных в п. 136 настоящего документа.

При этом п. 136 Основных положений дополнен абзацем следующего содержания: «В целях обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках до 1 января 2022 г. гарантирующие поставщики в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии и сетевые организации при истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии, в том числе не принадлежащих гарантирующему поставщику (сетевой организации), вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, осуществлять их поверку в течение срока их эксплуатации, установленного заводом-изготовителем, вместо их замены. Обязанности по организации проведения такой поверки и сопутствующие расходы несут гарантирующие поставщики и сетевые организации. С даты истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии и до даты проведения поверки соответствующего прибора учета его показания используются для определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства. В случае если в результате поверки прибора учета электрической энергии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, не подтверждено его соответствие метрологическим требованиям, то объем потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства должен быть пересчитан за указанный период в порядке, предусмотренном пунктом 140 настоящего документа, исходя из замещающей информации, а в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии – пунктом 138 настоящего документа.».

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020) и п. 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021), потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным способом, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных на весь период после окончания срока поверки.

Проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки.

С учетом приведенных разъяснений судами сделан верный вывод о необоснованности позиции ПАО «Россети Центр» о возможности использования расчетного способа определения объема поставленной электрической энергии по первой группе разногласий.

При рассмотрении выводов судов относительно второй группы разногласий, суд кассационной инстанции исходит из следующего.

Судами установлено, что разногласия сторон касаются всего 2020 года, но, при этом, сведены в счете за декабрь 2020 года.

Как указывалось выше, в течение 2020 правовое регулирование последствий истечения межповерочного интервала приборов учета потребителей соответствующим образом изменялось.

Вместе с тем расчетным периодом в правоотношениях сторон как по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, так и по договору оказания услуг по передаче электрической энергии является календарный месяц.

Согласно п. 79 Основных положений расчетным периодом для осуществления расчетов потребителей (покупателей) с гарантирующими поставщиками также является 1 месяц.

Таким образом, момент наступления обязанности по оплате электрической энергии или оказанных услуг не зависит от даты выставления счета на оплату или составления отчетных документов. 

В соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Истечение межповерочного интервала прибора учета до 01.07.2020, а также отражение рассматриваемых разногласий в счете за декабрь 2020 года не изменяют установленного законом порядка определения объема и стоимости поставленной электрической энергии и услуг по ее передаче исходя из действующего в расчетный период правового регулирования.

С учетом изложенного суд округа соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что при рассмотрении второй группы разногласий сторон за весь 2020 год следует руководствоваться редакцией п. 179 Основных положений, действующей в каждый расчетный период (месяц).

Вывод суда апелляционной инстанции о возможности применения к спорным правоотношениям положений п. 136 Основных положений, в редакции, действовавшей с 31.12.2020, не соответствует обстоятельствам рассматриваемого спора.

Однако судами при определении стоимости электрической энергии, приобретаемой ПАО «Россети Центр» в целях компенсации потерь, а также стоимости услуг по передаче электрической энергии не учтено следующее.

В соответствии с п. 40, 44, 65(1), 79 Основных положений поставка электроэнергии разбивается на расчетные периоды, равные одному месяцу. Определение объема взаимных обязательств поставщика и потребителя электроэнергии, в том числе объема поставленной энергии, и, как следствие, ее стоимости осуществляется по итогам каждого расчетного периода (п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016)).

Судами установлено, что требования сторон, рассматриваемые в рамках настоящего дела, являются взаимосвязанными и взаимозависимыми.

Таким образом, как указывалось выше, расчеты между АО «АтомЭнергоСбыт» и ПАО «Россети Центр» должны производиться на основании правового регулирования, действующего в соответствующий расчетный период.

Согласно п. 83 Основных положений, а также п. 15(1) Правил № 861 при определении стоимости электрической энергии, а также стоимости услуг по ее передаче следует исходить из цен (тарифов), подлежащих применению в соответствующий расчетный период.

Из пояснений, данных представителями ПАО «Россети Центр» в суде кассационной инстанции следует, что в ходе судебного разбирательства ответчиком уточнен расчет стоимости оказанных услуг исходя из тарифов, действующих в соответствующие периоды 2020 года.

При этом согласно пояснениям представителей АО «АтомЭнергоСбыт» аналогичная корректировка истцом не производилась, при расчете стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в электрических сетях, использовался тариф декабря 2020 года.

Принимая во внимание взаимосвязанный характер требований сторон, используемый при расчетах тариф имеет существенное значение для определения взаимных обязательств АО «АтомЭнергоСбыт» и ПАО «Россети Центр».

Вместе с тем правовую оценку судов указанное обстоятельство не получило.

С учетом изложенного выводы судов относительно обоснованности представленных сторонами расчетов сделан при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

Таким образом, принятые по делу судебные акты нельзя признать законными и обоснованными.

Поскольку для принятия обоснованного и законного судебного акта по настоящему делу требуется совершение процессуальных действий, установленных для рассмотрения дела в суде первой инстанции, дело в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 287 АПК РФ подлежит передаче на новое рассмотрение. 

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, дать оценку приведенным сторонами доводам и возражениям и, правильно применив нормы материального и процессуального права, разрешить спор по существу.

В соответствии с ч. 3 ст. 289 АПК РФ при отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается арбитражным судом, вновь рассматривающим дело.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст. 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 06.04.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2023 по делу № А62-1602/2021 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Смоленской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные ст. 291.1 и 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

 

ФИО1

Судьи

ФИО2

 

ФИО3