АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru 

тел. (843) 294-60-00

=====================================================================

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г.КазаньДело №А65-3548/2019

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2020 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю. ,

при  ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Сафиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном  заседании дело по иску Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  Закрытому акционерному обществу "Бирюли",  Высокогорский район, пос.Бирюлинский  зверосовхоз, об установлении фактической границы  земельного участка с кадастровым номером 16:16:080508:62 по координатам, указанным в  измененном исковом  заявлении, об исключении части сведений, содержащиеся  в ЕГРН  о земельном участке с кадастровым  номером 16:16:080508:62, а именно по координатам, указанным в  измененном исковом  заявлении и считать границы  земельного участка полученные в результате проведения геодезических работ, согласованными без подписания акта согласования границ с правообладателем земельного участка с кадастровым номером 16:16:080508:62 (по измененным требованиям по состоянию на 05.03.2020),

при  участии  третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – 1. Общества с ограниченной ответственностью "ГеоЦентр", г.Казань, 2.Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Татарстан, 

<

...>. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, РТ, г. Казань,

с участием:

от истца  – представитель ФИО1 по доверенности от 31.12.2019;

от ответчика  – не явился, извещен;

от третьих лиц №№1-3 – не явились, извещены;

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) ( далее по тексту – истец) обратилось в Арбитражный суд РТ с заявлением к  Закрытому акционерному обществу "Бирюли",  Высокогорский район, пос. Бирюлинский  Зверосовхоз (далее – ответчик) о признании реестровой ошибки в части сведений содержащихся в едином государственном реестре недвижимости  о местоположении ранее установленных границ земельного участка с кадастровым номером 16:16:080508:62, расположенного по  адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, смежного по границе земельного участка, расположенного под автомобильной дорогой общего пользования федерального значения М-7 «Волга» МоскваВладимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа км 735+204 - км 1040+476; км 1041+776км 1166+710 в границах Республики Татарстан;  о  внесении изменений в сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 16:080508:62, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, путем замены существующих координат поворотных точек, указанных в ЕГРН на координаты поворотных точек, указанные в исковом заявлении; считать границы земельного участка, расположенного под автомобильной дорогой общего пользования федерального значения М-7 «Волга» Москва - Владимир -Нижний Новгород - Казань - Уфа км 735+204 - км 1040+476; км 1041+776 - км 1166+710 в границах Республики Татарстан, полученные в результате проведения геодезических работ, согласованными без подписания акта согласования границ с правообладателем земельного участка с кадастровым номером 16:16:080508:62.

Впоследствии   истец уточнил  исковые требования,  отказавшись  от требования «считать границы земельного участка, расположенного под автомобильной дорогой общего пользования федерального значения М-7 «Волга» Москва - Владимир -Нижний Новгород - Казань - Уфа км 735+204 - км 1040+476; км 1041+776 - км 1166+710 в границах Республики Татарстан, полученные в результате проведения геодезических работ, согласованными без подписания акта согласования границ с правообладателем земельного участка с кадастровым номером 16:16:080508:62»,  уточнение  принято судом в  порядке ст. 49 АПК РФ.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке ст.51 АПК РФ привлечены - 1. Общество с ограниченной ответственностью «Геоцентр», РТ, г. Казань; 2. Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан», РТ, г. Казань; 3.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, г. Казань.

Решением  Арбитражного суда  Республики Татарстан  от  07.06.2019  г. в  удовлетворении  исковых требований  отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа  от 17.12.2019 г.  решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.06.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2019 по делу № А65-3548/2019 отменены в части отказа федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» в удовлетворении исковых требований считать границы земельного участка, расположенного под автомобильной дорогой общего пользования федерального значения М-7 «Волга» Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань – Уфа км 735+204 – км 1040+476; км 1041+776 – км 1166+710 в границах Республики Татарстан, полученные в результате проведения геодезических работ, согласованными без подписания акта согласования границ с правообладателем земельного участка с кадастровым номером 16:16:080508:62. 

В отмененной части дело №А65-3548/2019 направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан. В остальной части решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.06.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2019 по делу № А65-3548/2019 оставлены без изменения.

При этом  судом  кассационной  инстанции  указано на то, что требования  истца   об установлении границы  между земельным участком, землепользователем которого он является, и спорным земельным участком фактически судом  не  рассмотрены, спор о границе между земельными участками по существу не разрешен. 

При новом рассмотрении суду первой инстанции следует установить границу между земельным участком, землепользователем которого является ФКУ «ВолгоВятскуправтодор», и земельным участком с кадастровым номером 16:16:080508:62.

При  новом  рассмотрении   дела  истцом  было заявлено   об изменении исковых требований, а именно  : «об установлении  фактической  границы   земельного участка  с кадастровым  номером  16:16:080508:62 по следующим  координатам:

Номер

Х

У

12

486314.80

1313084.40

н1

486292.58

1313123.35

н2

486296.70

1313126.01

н3

486299.55

1313132.40

н4

486299.21

1313142.14

н5

486291.55

1313157.03

н6

486295.44

1313161.88

н7

486293.34

1313165.25

н8

486287.34

1313164.51

н9

486275.65

1313186.72

н10

486227.76

1313265.72

н11

486222.73

1313265.46

н12

486202.41

1313298.94

6

486214.10

1313314.30

об исключении части сведений, содержащиеся  в ЕГРН  о земельном участке с кадастровым  номером 16:16:080508:62, а именно  по следующим координатам:

Номер

Х

У

11

486284.90

1313136.80

10

486242.80

1313209.60

9

486235.60

1313221.60

8

486211.60

1313262.10

7

486195.82

1313290.27

Считать границы земельного участка полученных в результате проведения геодезических работ, согласованными без подписания акта согласования границ с правообладателем земельного участка с кадастровыми номерами 16:16:080508:62».

Уточнение  принято судом в  порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик и третьи лица №№1-3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Судом вынесено протокольное определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и третьих лиц №№1-3 в порядке ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные требования по состоянию на 05.03.2020 в полном объеме по основаниям, изложенным в уточнениях.

Как следует из материалов дела, автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-7 «Волга» Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань – Уфа км. 735+204 – км. 1040+476; км 1041+776 - км 1166+710 в границах Республики Татарстан, зарегистрирована в реестре федерального имущества, находится в собственности Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства».

В процессе выполнения работ, в целях государственной регистрации права оперативного управления на автомобильную дорогу  общего пользования федерального значения, были выявлены нарушения в отношении сведений о границах, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), в отношении смежных с автомобильной дорогой общего пользования федерального значения земельных участков.

Для проведения исследований, кадастровым инженером третьего лица №1 проведен анализ сведений из ЕГРН, документов на указанную выше автомобильную дорогу общего пользования, произведен натурный осмотр объекта с использованием высокоточного измерительного оборудования геодезического класса.

По результатам анализа имеющихся данных и результатам натурного осмотра с использованием измерительного оборудования (вынос точек) третьим лицом №1 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 16:16:080508:62 накладывается на объект недвижимости – указанный выше участок автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга» и ее полосу отвода.

Кадастровым инженером установлено, что имеет место частичное наложение земельного участка с кадастровым номером 16:16:080508:62 на указанный объект недвижимости в границах Республики Татарстан и его полосу отвода, площадь наложения  на участке км 814+627 – км 814+828 составляет 2914 кв.м.

Поскольку автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-7 «Волга» Москва -Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа км 735+204 - км 1040+476, км 1041+776 - км 1166+710 в границах Республики Татарстан как объект капитального строительства, существовала с момента ввода в эксплуатацию (с 1998 года), а земельный участок с кадастровым номером 16:16:080508:62 был поставлен на государственный кадастровый учет в 2016 году, истец на основании заключения кадастрового инженера пришел к выводу, что при межевании указанного земельного участка были внесены недостоверные сведения о местоположении его границ, а именно, границы земельного участка с кадастровым номером 16:16:080508:62 имеют пересечение с полосой отвода федеральной автомобильной дороги, в связи с чем пришел к выводу, что имеет место несоответствие сведений о местоположении границ земельного участка его фактическому местоположению.

Полагая, что при формировании границ земельного участка с кадастровым номером 16:16:080508:62 не было учтено местоположение автомобильной дороги федерального значения, а также ее конструктивных элементов, что повлекло наложение сведений о части границ земельного участка на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения и ее полосу отвода, третье лицо №1 совместно с истцом направил ответчику уведомление-претензию (исх. №173 от 20.04.2018) о необходимости произвести (кадастровые и иные) работы в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:16:080508:62 в целях устранения выявленных нарушений. Претензия была оставлена без удовлетворения.

Поскольку обращения истца к ответчику не дали результатов, истец обратился с иском в арбитражный суд с  учетом  последующих уточнений.

Поддерживая  уточненные  исковые требования, истец  ссылается  на то, что заключение кадастрового инженера ООО «Геоцентр» составлено кадастровым инженером, который является лицом, обладающим специальными познаниями в области землеустройства, поэтому в случае недоверия кадастровому инженеру ООО «Геоцентр» и при наличии сомнений в правильности выводов данного специалиста, у суда, так и у лиц, участвующих в деле имеется возможность для проведения экспертизы по своей инициативе. 

С учётом того, что ни кем из лиц, участвующих в деле заключение кадастрового инженера ООО «Геоцентр» не оспорено,  смежный землепользователь в рамках рассматриваемого дела возражений, которые могли быть учтены при рассмотрении спора относительно недействительности представленного в заключении кадастрового инженера каталога координат не заявил, истец считает необходимым установить смежную границу по фактическим границам установленным в схеме из заключения кадастрового инженера ООО «Геоцентр». 

Кроме того, при проведении выезда на место, подготовки заключения кадастрового инженера и определения фактических границ автомобильной дороги, кадастровый инженер ООО «Геоцентр» руководствовался нормами СН 467-74. Норма отвода земель для автомобильных дорог (утв. Постановлением Госстроя СССР от 19.12.1974 № 248), СНиП II-Д.5-72 Автомобильные дороги. Нормы проектирования (утв. Постановлением Госстроя СССР 19.10.1972г.), которые  подлежат применению в  силу того, что автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-7 «Волга» введена в эксплуатацию с 1998 года, до вступления в силу Федерального закона № 257-ФЗ (08.11.2007г.) и Градостроительного кодекса Российской Федерации (29.12.2004г.), Постановления Правительства Российской Федерации (02.09.2009г.),  в  связи с чем нормы Федерального закона № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах", Градостроительного кодекса Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации № 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса" не применимы.

Заслушав объяснения представителя истца в судебном заседании и исследовав доказательства по делу, суд считает уточненные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.

Пунктами 1, 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что в соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», и абз. 2 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество». 

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. 

Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь. Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику. 

Результатом разрешения судом заявленного требования об установлении границ земельного участка является установление: границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику. 

Резолютивная часть решения по делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в ГКН: площадь и описание местоположения границ земельных участков, вновь образуемых в результате раздела (выдела), а также указание на межевой план как неотъемлемую часть решения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 4275/11).

Часть 10 статьи 22 Федерального закона «О регистрации недвижимости» предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. 

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. 

При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

До 1 января 2017 года аналогичный порядок определения границ земельных участков был установлен частями 7, 8, 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в редакции до 1 января 2017 года).

В силу приведенных выше норм права и статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в ЕГРН земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Объектом земельных отношений является земельный участок, представляющий собой часть поверхности земли, территориальные границы которой определены в установленном порядке федеральными законами. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в ЕГРН.

Истец  владеет участком автомобильной дороги федерального значения М-7 "Волга" на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 01.03.2012 серия 16-АК №568828. 

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 16.10.2017 автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-7 «Волга» Москва -Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа км 735+204 - км 1040+476, км 1041+776 - км 1166+710 (далее по тексту - М-7 "Волга") в границах Республики Татарстан как объект капитального строительства, существовала с момента ввода в эксплуатацию - с 1998 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 N 928 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

В указанный перечень входят, в частности, следующие автомобильные дороги общего пользования федерального значения: - М-7 "Волга" - от Москвы через Владимир, Нижний Новгород, Казань до Уфы (идентификационный номер автомобильной дороги - 00 ОП ФЗ М-7 (Е017,Е22, СНГ)).

Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 16:16:080508:62 расположенный по адресу: РТ, Высокогорский район, Высокогорское сельское  поселение, с. Высокая Гора имеет уточненную  площадь, равную 6852 кв.м., вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, находится в собственности ЗАО «Бирюли» с 09.08.2016 на основании договора купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения от 05.10.2010 №24-072-2137. 

Как   следует  из    материалов   кадастрового дела в  отношении   земельного участка с  кадастровым  номером 16:16:080508:62, данный  земельный  участок  был образован  из земельного  участка с  кадастровым номером 16:16:000000:141. 

Из кадастрового дела по  земельному участку  с  кадастровым номером 16:16:000000:141 судом  установлено   следующее.

23.07.2003 на основании Постановления Администрации Высокогорского района  №547  земельный участок,  находящийся в пользовании  ЗАО «Бирюли» общей площадью 24862,77 гектара, в  том числе сельскохозяйственных угодий  23257,14 гектара,  из них пашни 18825,14 гектара переданы ОАО  «Племзавод «Бирюлинский» для  сельскохозяйственного  использования.

18.08.2004 на основании Постановления Администрации Высокогорского района  №531  земельные участки сельскохозяйственного  назначения  находящиеся в пользовании  ПСК «Татарстан» общей площадью 4461,59 гектара, в  том числе сельскохозяйственных угодий  4167,56 гектара,  из них пашни 3598,80 гектара, пастбищ 558,76 гектара, сенокосов  10,00 гектаров переданы ОАО  «Племзавод «Бирюлинский» для  сельскохозяйственного  использования.

21.10.2004 на основании Постановления Администрации Высокогорского района  №735 ОАО  «Племзавод «Бирюлинский»  и договора аренды  земель сельскохозяйственного  назначения №ТО-24-071-0356 от 30.12.2004 предоставлены на праве аренды  земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной  собственности для сельскохозяйственного  использования:

- общей площадью 7096,29 гектара, в том числе сельскохозяйственных угодий 5493,66 гектара из них пашни 1472,19 гектара, пастбищ 3736,47 гектара, сенокосов 285,00 гектара, имеющий кадастровый номер 16:16:000000:0017;

- общей площадью 552,89 гектара, в том числе сельскохозяйственных угодий 258,86 гектара из них пашни 123,54 гектара, пастбищ 125,32 гектара, сенокосов 10,00 гектара, имеющий кадастровый номер 16:16:150000:0001.

Согласно сведениям из ЕГРЗ от  31.10.2004 земельные участки в количестве  722, находящиеся в государственной  собственности образованы в единое  землепользование с присвоением  кадастрового номера  16:16:000000:0141, общей площадью 75925744,7+/-76243,6 кв.м., расположенные по адресу: РТ, Высокогорский район,  в границах ОАО  «Племзавод «Бирюлинский», которые  переданы ОАО  «Племзавод «Бирюлинский»  на основании  договоров аренды с учетом установленных запретов  на  отдельные виды  деятельности с  разбивкой на  территориальные зоны в части  площадей земельных участков. 

26.07.2006 между  ОАО  «Племзавод «Бирюлинский» и ЗАО «Бирюли» заключен договор о присоединении ОАО  «Племзавод «Бирюлинский» к ЗАО «Бирюли», в соответствии с которым стороны  договорились  осуществить  реорганизацию  путем  присоединения  ОАО  «Племзавод «Бирюлинский» к ЗАО «Бирюли» с переходом  всех прав  и обязанностей  от ОАО  «Племзавод «Бирюлинский» к ЗАО «Бирюли».

05.10.2020 на основании  Постановления Исполнительного  комитета  Высокогорского  муниципального района РТ от  04.10.2010 №2200 между  Палатой  имущественных и земельных отношений  Высокогорского  муниципального района РТ  и ЗАО «Бирюли» заключен  договор  купли-продажи  земельного участка  сельскохозяйственного  назначения, находящегося  в государственной собственности №24-072-2137.

В соответствии с указанным договором  от 05.10.2010 ЗАО «Бирюли» приобрело в собственность  земельный участок с кадастровым  номером 16:16:000000:141, расположенный по адресу: РТ, Высокогорский район,  в границах ОАО  «Племзавод «Бирюлинский», общей площадью 73078862 кв.м., из них пашни – 13350600 кв.м., пастбищ – 39490800 кв.м., сенокосов – 3210000 кв.м., кустарников 8020800 кв.м., болот – 470100 кв.м., под водой – 1512000 кв.м., под дорогами  и прогонами – 1955562 кв.м.,  под постройками и дворами – 2840900 кв.м.,  нарушенных земель  136600 кв.м., прочих земель-1827500 кв.м., земли  находящиеся в стадии восстановления  плодородия – 264000 кв.м. с целым назначением  - земли сельскохозяйственного назначения, с  разрешенным использованием  для  сельскохозяйственного производства, в состав  земельного участка  входят  56051400 кв.м. сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни – 13350600 кв.м., пастбищ – 39490800 кв.м., сенокосов – 3210000 кв.м.

Изложенное  подтверждает, что права на земельный  участок   ответчика  с кадастровым  номером 16:16:080508:62, с учетом  образования из исходного участка с  кадастровым номером 16:16:000000:141 возникли в соответствии с ненормативными правовыми актами  органа местного самоуправления без установленных ограничений, предусматривающих строительство   линейного  объекта и ввода  его в  эксплуатацию в 1998 г.

Сведениями  об изъятии   части  указанных земельных участков (как  исходного, так и  образованного) под строительство  автомобильной дороги  стороны   на  момент рассмотрения дела не  располагают.

Из ответов Министерства  земельных  и имущественных отношений РТ  (от 26.05.2020 №1-30/6238)  и Министерства строительства , архитектуры и ЖКХ РТ  (21.05.2020 №13-157), направленных истцом в их адрес для  сбора  документов, содержащих сведения  об автомобильной  дороге  общего пользования федерального значения  М-7 «Волга» Москва - Владимир -Нижний Новгород - Казань - Уфа км 735+204 - км 1040+476; км 1041+776 - км 1166+710 на момент ввода в эксплуатацию (1998г.) до передачи в федеральную собственность, следует, что запрошенные документы отсутствуют,  земельный участок с кадастровым номером 16:16:080508:62 в Реестре государственной собственности Республики Татарстан не значится.

Земельный   участок с кадастровым  номером 16:16:080508:62  был  поставлен   на кадастровый  учет по материалам  межевания, с  соблюдением  требований  законодательства о кадастровом  учете,  при постановке   его на  учет  не  было  установлено  каких-либо пересечений границ  с  иными  земельными участками.

Соответственно, материалами  дела  не подтверждается, что  земельный  участок  ответчика  был  сформирован  позднее  участка, фактические  границы  которого просит   установить истец, и  без учета  имеющихся  линейных сооружений и  их полосы  отвода.

Поскольку   в  ходе  судебного  разбирательства  ни при первоначальном  рассмотрении, ни  при рассмотрении дела  повторно,  истцом  не были  предоставлены   правоустанавливающие документы,  подтверждающие правомерность правопритязаний  на  земельный  участок   ответчика (  документы  об отводе  земельного участка под строительство дороги, изъятии   земельного участка  для  государственных или муниципальных  нужд,  проектная  документация  на строительство  линейного  объекта),  суд  не   находит правовых  оснований  для  установления  границ   земельного участка по координатам , указанным  истцом.

Доводы истца  о том, что   заключение   кадастрового инженера ООО «Геоцентр»  ответчиком   не  оспорено, что свидетельствует о признании  иска, судом  признаются  несостоятельными.

В рассматриваемом  случае  ответчиком  границы  земельного участка с  кадастровым  номером 16:16:080508:62 являются  уточненными, данные внесены в  ЕГРН на  основании   материалов  землеустройства. Результаты  межевания также  никем не  оспорены, недействительными не  признаны.

Доводы  истца  о том, что  в  случае  несогласия  с  заключением кадастрового инженера    ответчик  может  ходатайствовать о проведении  экспертизы, либо такая  экспертиза  может быть назначена  судом по своей  инициативе, суд отклоняет.

В предмет доказывания по иску об установлении границ земельного участка входит доказательство "наличия у истца установленных положениями действующего законодательства и законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, оснований приобретения данного права на земельный участок, подтверждение факта возникновения у истца права собственности на земельный участок в указанной площади и именно в указанных в исковом заявлении границах".

Поскольку  доказательства  наличия правовых оснований  для  приобретения   земельного участка под линейным  сооружением  в пределах  земельного участка  ответчика истцом  не представлены, основания для проведения   экспертизы в  отношении  определения координат поворотных точек  земельного  участка,  не принадлежащего истцу на каком-либо праве, отсутствуют.

Как  указывает истец ,  границы  земельного участка, на  котором  расположена  автомобильная дорога   существуют на местности  более  15  лет. 

В силу части 3 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона состава сведений (в том числе сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости) и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Данная норма соответствует нормам ранее действовавших Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" и Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", поскольку при составлении землеустроительной документации и документов государственного земельного кадастра подлежали определению границы земельных участков, сведения о которых в силу части 3 статьи 45 и статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ подлежат включению в государственный кадастр недвижимости.

В случае наличия у правообладателей землеустроительной документации, составленной в соответствии с нормами Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" и требований, и представления ее на государственный кадастровый учет в период действия Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", координаты границ земельных участков подлежали внесению в государственный земельный кадастр и впоследствии в государственный кадастр недвижимости. В этом случае границы земельных участков являются установленными.

В случае возникновения у правообладателей права собственности на земельные участки до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", такое право признается юридически действительным при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Законом.

При этом пунктом 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42, предусмотрено, что орган кадастрового учета на основании заявления правообладателя, а также правоустанавливающих и подтверждающих право документов выносит решение о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений с присвоением им статуса "ранее учтенных объектов недвижимости". К таким документам указанный пункт, в частности, относит свидетельства о праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения, права постоянного (бессрочного) пользования на землю, оформленные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177; государственные акты, удостоверяющие право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, права бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, оформленные в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493; свидетельства на право собственности на землю, оформленные в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767.

В случаях внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельных участках, право на которые возникло у правообладателей до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на основании свидетельств и государственных актов 1992-1993 гг., и у таких правообладателей отсутствовали документы об установлении границ, они вправе были составить документы по описанию границ и уточнить сведения о границах в государственном земельном кадастре по правилам Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре".

Поскольку границы земельных участков вносятся в государственный кадастр недвижимости только в виде описания координат характерных точек, в случаях, если государственный кадастр недвижимости не содержит сведений о координатах ранее учтенных земельных участков, границы таких участков не могут считаться установленными.

Само по себе прохождение по территории земельного участка линейного  объекта и его полосы  отвода не может являться доказательством возникновения права  на данный участок в соответствующих границах, как   и  существования  объекта в  имеющихся  границах  на  земельном  участке на  законном  основании.

Суд полагает, что   уточненные  исковые требования  об установлении  фактической границы земельного участка,  расположенного  под  линейным объектом, направлены не на восстановление прав истца, а на легализацию занятия чужого земельного участка, что противоречит положениям статей 6, 15 и 25 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым собственностью граждан являются приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, земельные участки, границы которых установлены в соответствии с требованиями законодательства.

Между тем самовольное занятие чужого земельного участка в силу положений Земельного кодекса Российской Федерации не является основанием для приобретения прав на него, как и не является основанием для изменения ранее установленных границ земельных участков в порядке уточнения границ земельного участка или исправления реестровой ошибки, доводы истца о наличии которой основаны лишь на фактическом местоположении этих границ в настоящее время.

При данных обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения уточненных требований об установлении границ земельного участка.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении   уточненных  исковых требований  отказать.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судьяН.Ю. Бредихина