Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-2067/2019

22 мая  2019 года

город Пермь

Резолютивная часть решения объявлена 14 мая  2019 года

Решение в полном объёме изготовлено   22 мая  2019 года

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Трубина Р.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пастуховой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Публичного акционерного общества «Т Плюс» (143421, Московская область, Красногорский район, автодорога Балтия, территория 26 км Бизнес-Центр Рига-Ленд, строение 3, офис 506; ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>; адрес филиала  «Пермский» ПАО «Т Плюс» (614990, 

<

...>)

к ответчику: Муниципальное образование Городской округ «Город Губаха» Пермского края в лице Администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края 

третьи  лица: 

1) Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю (614066, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных  производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю (614015, 

<

...>); 

2) общество с ограниченной ответственностью «Карусель Сити» (618250, 

<

...> (Майское СНТ), д. 28; ОГРН  

<

***>,   ИНН  

<

***>)

об обращении взыскания на имущество

при участии представителей:

от истца: ФИО1, доверенность от 27.12.2017 № 806, паспорт

от ответчика: ФИО2, доверенность от 19.07.2018, паспорт

от третьего лица: не явились, извещены

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее – ПАО «Т Плюс»,  истец) обратилось  в арбитражный суд с иском к Администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края (далее – Администрация города Губаха, ответчик) об обращении взыскания на принадлежащие Администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края на праве собственности объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Пермский край, г.Губаха, с/т «Майское», ул.Краснооктябрьская, д. 28:

- нежилое здание площадью 15 кв.м., кадастровый номер 59:59:0103005:287;

- сооружение канатно-буксировочной дороги БКД ПК-95/1 протяженностью 1078 м., кадастровый номер 59:59:0103005:284;

- кирпичное здание нижней станции подъёмника площадью 56,1 кв.м., кадастровый номер 59:05:0103005:286;

- сооружение - буксировочной канатной дороги ПБ-95 (спаренная), протяженностью 1277 м., кадастровый номер 59:05:0103005:289;

- административное здание площадью 523,2 кв.м., кадастровый номер 59:05:0103004:20;

- нежилое здание площадью 4   кв.м., кадастровый номер 59:05:0103005:288;

- нежилое здание площадью 6,2  кв.м., кадастровый номер 59:05:04103005:290;

- нежилое помещение площадью 245,3 кв.м., кадастровый номер 59:05:0103004:31;

- канатно-буксировочную дорогу ПБ-300-220-1308-1-АТ 45.00, кадастровый номер 59:05:0103004:26;

- нежилое здание площадью 686,9  кв.м., кадастровый номер 59:05:0103004:30;

-здание горнолыжного центра Губаха площадью 1 396,4 кв.м., кадастровый номер 59:05:0103004:21;

- здание гостиницы площадью 484  кв.м., кадастровый номер 59:05:0103004:32;

- здание пульта управления буксирно-канатной дороги, площадью 17 кв.м., кадастровый номер 59:05:0103005:291;

- земельный участок площадью 881 703 кв.м. с кадастровым номером 59:05:0103004:12 (с учетом уточнения, принятого  протокольным определением суда от  11.03.2019г. в порядке ст. 49 АПК РФ).

Представитель  третьего лица: УФССП России по Пермскому краю в лице Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных  производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю  в судебное заседание не явился, извещен  о рассмотрении дела надлежащим образом, отзыв  не представил. 

Судебное заседание продолжено при данной явке по правилам ст. 156 АПК РФ.

Представитель истца на иске настаивал в полном объеме,  уточнил, что ответчиком  по делу следует считать Муниципальное образование Городской округ «Город Губаха» Пермского края в лице Администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края.

Протокольным определением суда от 26.03.2019 года  ходатайство истца удовлетворено, считать ответчиком по делу Муниципальное образование Городской округ «Город Губаха» Пермского края в лице Администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края.

Представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, позиция изложена в отзыве. 

Представитель третьего лица: ООО «Карусель Сити» просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, позиция изложена в отзыве. 

 Как указывает истец в исковом заявлении, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края от 11.03.2013 по делу А50-24446/2012 с Администрации Губахинского муниципального района   за счёт казны муниципального образования в пользу МУП «Тепловые сети»  взысканы денежные средства в сумме 31 243 213,82 руб.

Решение Арбитражного суда Пермского края вступило в законную силу 12.04.2013, по делу был выдан исполнительный лист.

Определением Арбитражного суда от 22.07.2014 произведена замена взыскателя МУП «Тепловые сети» на правопреемника ОАО «ТГК-9».

Определением Арбитражного суда Пермского края от 12.12.2014 произведена замена взыскателя ОАО «ТГК-9» на его правопреемника - ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания», а также должника муниципальное образование Губахинский муниципальный район в лице Администрации Губахинского муниципального района на городской округ «город Губаха» Пермская края в лице Администрации городского округа «город Губаха» Пермского края.

15.06.2015 ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания»» переименовано в ПАО «Т Плюс».

На основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № 1321/18/59046-ИП от 15.06.2018 на взыскание с муниципального образования Городской округ «город Губаха» Пермского края в лице администрации Городского округа «город Губаха» Пермского края в пользу ПАО «Т Плюс» задолженности в размере 31 169 782,50 руб.

Кроме того, как указал истец, на исполнении межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю находится исполнительное производство № 22805/18/59046-ИП от 15.06.2018 о взыскании с муниципального образования Городской округ «город Губаха» Пермского края в пользу ПАО «Т Плюс» задолженности в размере 4 015 124 руб., возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Пермского края по делу № А50-5795/2016.

В связи с длительным неисполнением должником требований исполнительных документов в добровольном порядке судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания дебиторскую задолженность должника, постановления об обращении взыскания на имущественное право должника.

Как пояснил истец, по состоянию на 21 декабря 2018 года общий остаток задолженности по исполнительным документам в пользу ПАО «Т Плюс» составляет 33 417 707,20 руб.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним администрация Городского округа «город Губаха» Пермского края является собственником строений, расположенных по адресу: Пермский край, г. Губаха, с/т «Майское», ул. Краснооктябрьская, д. 28, а именно:

- нежилое здание площадью 15 кв.м., кадастровый номер 59:59:0103005:287;

- сооружение канатно-буксировочной дороги БКД ПК-95/1 протяженностью 1078 м., кадастровый номер 59:59:0103005:284;

- кирпичное здание нижней станции подъёмника площадью 56,1 кв.м., кадастровый номер 59:05:0103005:286;

- сооружение - буксировочной канатной дороги ПБ-95 (спаренная), протяженностью 1277 м., кадастровый номер 59:05:0103005:289;

- административное здание площадью 523,2 кв.м., кадастровый номер 59:05:0103004:20;

- нежилое здание площадью 4   кв.м., кадастровый номер 59:05:0103005:288;

- нежилое здание площадью 6,2  кв.м., кадастровый номер 59:05:04103005:290;

- нежилое помещение площадью 245,3 кв.м., кадастровый номер 59:05:0103004:31;

- канатно-буксировочную дорогу ПБ-300-220-1308-1-АТ 45.00, кадастровый номер 59:05:0103004:26;

- нежилое здание площадью 686,9  кв.м., кадастровый номер 59:05:0103004:30;

-здание горнолыжного центра Губаха площадью 1 396,4 кв.м., кадастровый номер 59:05:0103004:21;

- здание гостиницы площадью 484  кв.м., кадастровый номер 59:05:0103004:32;

- здание пульта управления буксирно-канатной дороги, площадью 17 кв.м., кадастровый номер 59:05:0103005:291;

Вышеуказанное имущество расположено на  земельном участке площадью 881 703 кв.м. с кадастровым номером 59:05:0103004:12 (далее по тексту –спорный земельный участок), собственником  которого  также  является администрация Городского округа «город Губаха» Пермского края и представляет собой горнолыжный комплекс.

  10.12.2015 года на основании концессионного соглашения № 1 муниципальное образование - Городской округ «город Губаха» Пермского края передало указанные объекты недвижимого имущества третьему лицу - ООО «Карусель-Сити».

13.09.2018 судебным приставом-исполнителем указанные объекты недвижимости подвергнуты аресту, о чем составлен акт о наложении ареста (описи имущества). 

Истец указывает, что задолженность ответчиком длительное время не уплачивается. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с   исковыми требованиями об обращении взыскания на имущество.

Ответчик, третье лицо  иск не признали по мотивам, изложенным в отзывах на иск. 

Полагают, что обращение взыскания на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, допускается в случаях, предусмотренных законом. Между тем, специальная норма, согласно которой допускалось бы обращение взыскания на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, отсутствует. В собственности муниципального образования имеется иное имущество, обращение взыскания на которое имеет приоритет над Спорным имуществом в соответствии со ст. 69, 94 Закона об исполнительном производстве, в связи с чем обращение взыскания на Спорное имущество в настоящий момент неправомерно.

Также полагают, что в силу специальной нормы обращение взыскания на объекты рекреационного назначения является незаконным.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 ГК РФ юридические лица, кроме финансируемых собственником учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом.

Согласно статье 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и(или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. 

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и(или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и(или) пользовании оно находится.

Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором (п. 1 ст. 237 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иной порядок обращения взыскания на земельный участок не предусмотрен ни Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», регулирующим условия и порядок принудительного исполнения, ни иными законами.

Статьей 278 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» предусмотрено, что обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Согласно статье 94 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» в случае отсутствия у должника - организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества.

Согласно ч. 1 ст. 85 указанного Закона оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства земельного участка и расположенного на нем недвижимого имущества.

В силу положений ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается (п.4 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Такой же порядок отчуждения принадлежащих одному лицу земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости должен применяться и при прекращении права на землю в случае реквизиции, конфискации здания, строения, сооружения, обращения взыскания на указанное имущество по обязательствам его собственника (ст.ст. 242, 243, 237 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как было установлено судом, спорное имущество, расположенное на  земельном участке площадью 881 703 кв.м. с кадастровым номером 59:05:0103004:12 являются функционально связанными между собой объектами, входящими в единый комплекс горнолыжного центра «Губаха». 

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.п. 1 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи.

Земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте. 

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункты 2, 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Запрет на предоставление в собственность земель особо охраняемых территорий и объектов установлен пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и статьей 58 Федерального закона от 10.01.2002 "7-ФЗ "Об охране окружающей среды". 

В соответствии с ч. 2 п. 3 ст. 94 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли рекреационного назначения. Согласно п. 5 ст. 98 ЗК РФ на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению. 

В соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об охране окружающей среды" природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной.

Согласно п. 1 ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. 

 В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. 

Кроме того, спорный земельный участок находится в границах зоны Р3-4 «Зоны объектов и сооружений физической культуры и спорта».

Таким образом, спорный земельный участок отвечает требованиям, предусмотренным ст. 94 Земельного кодекса, поскольку предназначен для отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности, а, соответственно, относится к землям рекреационного назначения, может быть использован только как спортивно-оздоровительный комплекс и не подлежит обращению взыскания и продажи с торгов. 

Статьей 1 Земельного кодекса РФ предусмотрен принцип единства земельного участка и расположенного на нем недвижимого имущества, в связи с чем обращение взыскания на недвижимое имущество, расположенное на земельном участке и функционально с ним связанное, находящемся в муниципальной собственности, также невозможно.

Также, кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 130 922 479,17 руб. при размере задолженности ответчика в сумме 33 417 707,20 руб.

Обращение взыскания на спорное имущество несоразмерно задолженности Муниципального образования перед истцом по исполнительному производству, с учетом реализации  иных мер по принудительному исполнению, а также с учетом наличия иного имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном  исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (ст.71 АПК РФ). 

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, входящие в предмет доказывания по данному делу, исходя из предмета и оснований заявленных требований, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд полагает, что  исковое заявление  не подлежит  удовлетворению.  

 В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства  в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме)  через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                                           Р.В.Трубин