АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Орел                                                                                                     

31 октября 2017 года                                                                               Дело № А48–2962/2017

Резолютивная часть решения объявлена 24.10.2017г.,

полный текст решения изготовлен 31.10.2017г.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Т.И. Капишниковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отдела коммунального хозяйства Администрации Мценского района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 303043, 

<

...> адрес: 303030, 

<

...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 302020, 

<

...>)

об урегулировании разногласий при заключении договора энергоснабжения от 01.01.2017 №57030142000467

при участии:

от истца

-

представитель ФИО2 (доверенность от 20.09.2017г.)

от ответчика 

-

главный специалист отдела претензионно-исковой работы Управления по правовому сопровождению энергосбытовой деятельности ФИО3 (доверенность от 27.12.2016г. №105)

установил:

Отдел коммунального хозяйства Администрации Мценского района (далее по тексту- истец, ОКХ Администрации Мценского района, Абонент)  обратился в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт» (далее- ответчик, ООО «Орловский энергосбыт», Гарантирующий поставщик), в котором просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора энергоснабжения от 01.01.2017 №57030142000467 в части определения порядка расчетов, изложив пункты договора в следующей редакции:

- пункт 4.4.: «Абонент оплачивает электрическую энергию (мощность) Гарантирующему поставщику по регулируемым ценам, в следующем порядке:»;

- подпункт 4.4.1. «30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, оплачивается в срок до 10-го числа этого месяца;» исключить.

- подпункт 4.4.2 «40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, оплачивается в срок до 25-го числа этого месяца;» исключить.

- подпункт 4.4.3 изложить в следующей редакции: «Стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), оплачивается при предоставлении акта счёта потреблённой электрической энергии за расчётный период в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет погашения задолженности за предшествующие расчетные периоды, а при отсутствии задолженности за предшествующие периоды засчитывается в счет платежа за следующий месяц.».

- подпункт 4.5: «Подлежащий оплате объем покупки электрической энергии (мощности) принимается равным фактически принятым абонентом количества электрической энергии (мощности) в соответствии с данными учета электрической энергии. В случае отсутствия данных об объеме потребления Абонентом за предшествующий расчетный период, подлежащий оплате объем покупки электрической энергии (мощности) рассчитывается исходя из отношения максимальной мощности энергопринимающих устройств Абонента и коэффициента оплаты мощности, равного 0,002824.» (с учетом уточненных требований –т.2, л.д.92).

        В обоснование заявленных требований истец сослался на ст.ст.421, 422, 426,445,446, 539,544 ГК РФ, ст.ст.4,8 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»,  п. 7 приложения №1 к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», п.

82 раздела IV Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», ст. 5 решения Мценского районного совета народных депутатов от 29.12.2016 №22 «О бюджете Мценского района на 2017 год и на плановый период на 2018 и 2019» и указал, что он как Абонент должен оплачивать электрическую энергию Гарантирующему поставщику по регулируемому тарифу, оплата по договорам энергоснабжения производится за фактически потребленное количество энергии в соответствии с данными учета. А условие о предоплате за электроэнергию в отношении ООО «Орловский энергосбыт» истец рассматривает как навязывание невыгодных условий договора.

Ответчик требования истца не признал, в письменном отзыве и дополнениях указал, что при заключении и исполнении договора энергоснабжения должны руководствоваться Федеральным законом «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 года № 35-ФЗ, Основными Положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства №442 от 04.05.2012 г., Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 , Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (вместе с «Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», «Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике»), Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам России от 06.08.2004 № 20-3-/2 и другими обязательными правилами. По мнению ответчика, к спорным правоотношениям не должно применяться бюджетное законодательство. 

Договор энергоснабжения в силу ст. 426 ГК РФ относится к публичным договорам, условия которых являются одинаковыми для всех контрагентов, п.1 указанной статьи закона исключает предпочтения одному лицу перед другим.

Государственное регулирование тарифов на территории Орловской области осуществляется Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской области, которое приказами от 19.12.2013г. №2231-Т, от 19.12.2014 №2332-Т, от 25.12.2015 №2264-Т, от 20.12.2016 №1735-Т утвердило тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территории Орловской области.

Указанными приказами определен перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и ОКХ администрации Мценского района не относится ни к одной из этих категорий.

Также Истец не относится ни к одной из представленных категорий -«население и приравненных к населению потребителей», указанных в приложении №1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178. Истец приобретает электрическую энергию для работы скважин и насосных станций, которые не являются общей собственностью населения и жителей домов. 

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства,  арбитражный суд установил следующее.

ООО «Орловский энергосбыт» направило в адрес ОКХ администрации Мценского района проект договора энергоснабжения №57030142000467 от 01.01.2017, согласно которого пункты 4.4, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3,4.5 были изложены в следующей редакции: 

«4.4. Абонент оплачивает электрическую энергию (мощность) Гарантирующему поставщику по свободным (нерегулируемым) ценам, в следующем порядке:

4.4.1.  30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, оплачивается в срок до 10-го числа этого месяца;

4.4.2.  40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, оплачивается в срок до 25-го числа этого месяца;

4.4.3.  Стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных Абонентом в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывастся в счет погашения задолженности за предшествующие расчетные периоды, а при отсутствии задолженности за предшествующие периоды засчитывается в счет платежа за следующий месяц.

4.5. Стоимость электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки для расчета платежей, которые должны быть произведены Абонентом до 10-го и до 25-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии (мощности), определяется как произведение нерегулируемой цены на электрическую энергию (мощность) за последний расчётный период, в отношении которого она определена и официально опубликована для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен, и подлежащего оплате объема покупки электрической энергии (мощности). Подлежащий оплате объем покупки электрической энергии (мощности) принимается равным объёму потребления электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период. В случае отсутствия данныхоб объёме потребления Абонентом за предшествующий расчетный период, подлежащий оплате объём покупки электрической энергии (мощности) рассчитывается исходя из отношения максимальной мощности энергопринимающих устройств Абонента и коэффициента оплаты мощности, равного 0,002824.», который был подписан контрагентом «с протоколом разногласий». (т.1, л.д.10-11)

         24.01.2017г. ОКХ Администрации Мценского района в адрес ООО «Орловский энергосбыт» направил протокол разногласий от 01.01.2017г. с сопроводительным письмом от 24.01.2017г. №34 с предложением своей редакции условий договора: изменить редакцию подпункта 4.4. и подпункты 4.4.1. и 4.4.2. исключить, изменить редакцию подпункта 4.4.3 и пункта 4.5.(т.1, л.д.13-15).

31.01.2017г. стороны подписали протокол согласования разногласий по договору № 57030142000467 от 01.01.2017 (т.1, л.д.16-18), однако 21.02.2017г. Абонент представил протокол разногласий к протоколу согласования разногласий к договору № 57030142000467 (т.1, л.19-23), в котором продублировал свои условия, изложенные в протоколе разногласий от 01.01.2017г. В свою очередь Гарантирующий поставщик ответил на повторный протокол разногласий протоколом согласований разногласий 2 от 10.03.2017г., указав подробное обоснование отклонения предложенной Абонентом редакции (т.1, л.д.24-27), указанный протокол истцом подписан не был.

25.04.2017г. истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришёл к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации  договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Договор энергоснабжения в силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к публичным, поэтому на него распространяются требования пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающего применение к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, законов и иных правовых актов об энергоснабжении, а также обязательных правил, принятых в соответствии с ними.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 года № 35-ФЗ законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

В силу абз. 3 п. 39 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442  при  несогласии  заявителя  с  условиями,   содержащимися   в  полученном от гарантирующего поставщика проекте договора, он вправе направить гарантирующему поставщику протокол разногласий к проекту договора. Гарантирующий поставщик в течение 10 рабочих дней со дня получения от заявителя указанного протокола разногласий подписывает договор в редакции заявителя либо принимает меры по урегулированию разногласий и подписывает договор в согласованной с заявителем редакции, либо в письменной форме уведомляет заявителя об отказе от внесения предложенных изменений в проект договора с указанием причин такого отказа. При отклонении протокола разногласий либо неполучении заявителем от Гарантирующего поставщика извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок заявитель вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение в суд.

Согласно статье 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

 Таким образом, стороны, при заключении и исполнении договора энергоснабжения должны руководствоваться Федеральным законом «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 года № 35-ФЗ, Основными Положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные  Постановлением Правительства № 442 от 04.05.2012 (далее - Основные положения № 442), Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила ограничения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

В силу п. 11 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 Гарантирующий поставщик наделен правом разработки формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки)) электрической энергии (мощности) в соответствии с обязательными правилами.

Пункт   33   Основных   положений   № 442   предусматривает,   что   договор энергоснабжения с Гарантирующим поставщиком заключается в   простой письменной форме, если иное не установлено настоящим документом. Гарантирующий поставщик обязан  разработать  формы договора энергоснабжения для обслуживаемых им потребителей, а также разместить разработанные (измененные) им формы договора энергоснабжения в центрах очного обслуживания, на своем сайте в сети «Интернет» и представить их в территориальный орган федерального антимонопольного органа.

Арбитражный суд полагает, что договор энергоснабжения в силу ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к публичным договорам, условия которых являются одинаковыми для всех контрагентов, ч. 1 указанной статьи закона исключает предпочтение одному лицу перед другим.

Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения эпергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Особенностью поставки электрической энергии является непрерывность такой поставки.

Ввиду особенности ресурсоснабжения, непрерывности такого процесса, законодатель предусмотрел особый порядок расчетов.

Порядок осуществления расчетов за электрическую энергию (мощность), в том числе по продаже по нерегулируемым ценам регламентирован главой IV Основных положений № 442. 

Пунктом 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства № 442 от 04.05.2012 установлен порядок оплаты приобретенной электрической энергии потребителями на розничном рынке электрической энергии: «Потребители   (покупатели),    приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают   электрическую энергию гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком: 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата».

Указанная норма является диспозитивной.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашение условие договора определяется диспозитивной нормой.

По мнению суда, предлагаемая ответчиком редакция договора энергоснабжения от 01.01.2017 №57030142000467 полностью соответствует п. 82 Основных положений, и в отсутствие соглашения об ином, условие договора о порядке расчетов должно быть определено с учетом указанной нормы.

 Арбитражный суд полагает, что утверждение истца о том, что платежи 30 и 40 % стоимости электрической энергии относятся к авансовым является ошибочным.

Согласно ч. 1 статьи 487 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда договором купли-продажи предусмотрена обязанность покупателя оплатить товар полностью или частично до передачи продавцом товара (предварительная оплата), покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором, а если такой срок договором не предусмотрен, в срок, определенный в соответствии со статьей 314 настоящего Кодекса.

Таким образом, понятие авансового платежа определяется наличием предоплаты за непотребленный (неполученный) товар.

Платежи: 30 и 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности), предусмотренные Основными положениями № 442 и условиями договоров  в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата вносятся до 10–го и 25-го числа этого месяца и фактически не являются авансовыми, а являются промежуточными (текущими) за уже поставленную электрическую энергию, так как потребление электроэнергии осуществляется Абонентом непрерывно и условие у таких платежах заявлено в месяце потребления, а не месяцем ранее.

В силу п. 4. Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об   общих   принципах   организации   местного   самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации,   федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации. Соответственно, при принятии нормативных актов органами местного самоуправления данная норма должна соблюдаться.

Ссылка истца на ст. 5 решения Мценского районного совета народных депутатов от 29.12.2016 №22 «О бюджете Мценского района на 2017 год и на плановый период на 2018 и 2019» не принята арбитражным судом.

Согласно пп.2 п.5 ст.6 ( а не ст.5) Решения Мценского районного Совета народных депутатов от 29.12.2016 N 22 "О бюджете Мценского района на 2017 год и на плановый период на 2018 и 2019 годы" получатель средств бюджета Мценского района при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в размере 30 процентов от суммы договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами администрации Мценского района, - по остальным договорам (муниципальным контрактам).

Таким образом, Мценский районный Совет народных также предусмотрел иные   условия контрактов в случае наличия соответствующих действующих норм в законодательстве Российской Федерации.

 Законодательство об энергоснабжении (в соответствии  с п. 1 ст. 2 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 года № 35-ФЗ, пунктом 3 ст. 539  Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике»), в частности, в п. 82 Основных Положений функционирования  розничных  рынков  электрической энергии предусматривает особый порядок расчетов за потребленную электрическую энергию.

А, учитывая тот факт, что платежи 30 и 40% стоимости потребленной в текущем месяце электрической энергии не относятся к авансовым, а являются текущими, то 4.5контракта составлен в полном соответствии, по мнению суда, с действующим законодательством и иная редакция данного пункта будет ему противоречить.

Относительно указания в п.4.4 и 4.5 договора энергоснабжения от 01.01.2017 №57030142000467 на оплату по  свободным (нерегулируемым) ценам, арбитражный суд считает следующее.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно п. 27 Постановления Правительства РФ от 27.12.2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" государственное регулирование тарифов на электроэнергию осуществляется только в части тарифов для населения. Иным категориям потребителей электрическая энергия поставляется по свободным нерегулируемым ценам.

Государственное регулирование тарифов на территории Орловской области осуществляется Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской области, которое приказами от 19.12.2013г. №2231-Т, от 19.12.2014 №2332-Т, от 25.12.2015 №2264-Т, от 20.12.2016 №1735-Т утвердило тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территории Орловской области.

Указанным приказом определен перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению, и истец не относится ни к одной из категорий.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие соответствующего решения регулирующего органа об отнесении истца к потребителям, в отношении которых установлены какие-либо льготы, у истца при определении размера поставленной электрической энергии не имеется оснований для применения другого тарифа.

Не приняты арбитражным судом ссылка истца на п.7 (в исковом заявлении) и п.4 (в отзыве от 16.10.17)  Приложения №1  к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 (ред. от 28.08.2017) "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", согласно которому к категории потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) предоставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной ) деятельности отнесены

Юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах, жилых зонах при воинских частях, рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по общему прибору учета электрической энергии(п.4).

Объединения граждан, приобретающих электрическую энергию (мощность) для использования в принадлежащих им хозяйственных постройках (погреба, сараи). Некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы) и граждане, владеющие отдельно стоящими гаражами, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды и не используемую для осуществления коммерческой деятельности.(п.7).

Из материалов дела следует, что приобретаемая у ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт" электрическая энергия ОКХ администрации Мценского района  используется для работы артезианских скважин, водонапорных башен, которые снабжают водой населенные пункты.

При этом указанные объекты, водопроводные и канализационные сети сдаются истцом в аренду организациям коммунального комплекса, в частности, ООО «Отрадинское» (т.2, л.д.94-99), которое оказывает населению коммунальную услугу по водоснабжению. При этом ООО «Отрадинское» помимо арендной платы  производит оплату за потребленную электроэнергию на основании счетов, выставляемых ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт" в адрес ОКХ администрации Мценского района (п.3.1 дополнительного соглашения к договору аренды водопроводных сетей, расположенных в границах Отрадинского сельского поселения, Подмокринского сельского поселения, Башкатовского сельского поселения от 29.09.2017г. № 16) и вносит 50% предоплату (п.3.6 Договора от 29.09.2017г. № 16). Как пояснял представитель истца, аналогичные договоры заключены и с другими организациям коммунального комплекса, по сути,  управляющими компаниями. 

ООО «Отрадинское», которое фактически использует и оплачивает электроэнергию,  осуществляет деятельность по водоснабжению в качестве коммерческой деятельности, в том числе с установлением тарифа, что также, однозначно, исключает его из перечня категорий потребителей, указанных в приложении N 1 к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" и в п. 71.1 данного Постановления.

Исходя из фактических обстоятельств, арбитражным судом не принята ссылка истца и на п.81 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 28.08.2017) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии"  о том, что покупатели, приобретающие электрическую энергию для ее поставки населению, обязаны оплачивать стоимость электрической энергии (мощности) в объеме потребления населения за расчетный период до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, поскольку истец не приобретает электрическую энергию для ее поставки населению, электрическая энергия истцом не передается непосредственно конечному потребителю-населению в неизменном виде, а используется в коммерческой деятельности по водоснабжению.

        С учетом изложенного, арбитражный суд пришел к выводу о том, что оспариваемые пункты договора энергоснабжения от 01.01.2017 №57030142000467 следует принять в редакции ООО «Орловский энергосбыт», в связи с чем, требования истца удовлетворению не подлежат.

         Расходы по государственной пошлине не распределяются, поскольку в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Руководствуясь ст.ст.167-170, 173 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Принять следующую редакцию договора энергоснабжения от 01.01.2017 №57030142000467:

«4.4. Абонент оплачивает электрическую энергию (мощность) Гарантирующему поставщику по свободным (нерегулируемым) ценам, в следующем порядке:

4.4.1. 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, оплачивается в срок до 10-го числа этого месяца;

4.4.2. 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, оплачивается в срок до 25-го числа этого месяца;

4.4.3. Стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных Абонентом в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывастся в счет погашения задолженности за предшествующие расчетные периоды, а при отсутствии задолженности за предшествующие периоды засчитывается в счет платежа за следующий месяц.

4.5. Стоимость электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки для расчета платежей, которые должны быть произведены Абонентом до 10-го и до 25-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии (мощности), определяется как произведение нерегулируемой цены на электрическую энергию (мощность) за последний расчётный период, в отношении которого она определена и официально опубликована для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен, и подлежащего оплате объема покупки электрической энергии (мощности). Подлежащий оплате объем покупки электрической энергии (мощности) принимается равным объёму потребления электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период. В случае отсутствия данныхоб объёме потребления Абонентом за предшествующий расчетный период, подлежащий оплате объём покупки электрической энергии (мощности) рассчитывается исходя из отношения максимальной мощности энергопринимающих устройств Абонента и коэффициента оплаты мощности, равного 0,002824.»

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                        Т.И. Капишникова