ИМЕНЕМ РОССИЙСКОГЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-34199/23-72-281

г. Москва

14 июля 2023 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 03 июля 2023 г.

Полный текст судебного акта изготовлен 14 июля 2023 г.

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ханом Б. А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "РОСТОВСКИЙ-НА-ДОНУ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ РАДИОСВЯЗИ" (344038, РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, РОСТОВ-НА-ДОНУ ГОРОД, НАНСЕНА УЛИЦА, 130, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 616501001)

к ответчику – АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКАЯ КОРПОРАЦИЯ РАКЕТНО-КОСМИЧЕСКОГО ПРИБОРОСТРОЕНИЯ И ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ" (111250, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.10.2009, ИНН: 

<

***>, КПП: 772201001)

третье лицо – МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119019, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 770401001)

о взыскании задолженности по договору № 1820187308381442246200434/09/С5/2020 от 19.05.2020 в размере 578 154,91 рублей,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 по дов. от 10.12.2021 года, диплом; ФИО2  по дов. от 27.04.2023 года, диплом

от заинтересованного лица: ФИО3 по дов. от 17.02.2023 года, диплом 

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "РОСТОВСКИЙ-НА-ДОНУ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ РАДИОСВЯЗИ" (далее – Истец, Исполнитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с АО "РОССИЙСКАЯ КОРПОРАЦИЯ РАКЕТНО-КОСМИЧЕСКОГО ПРИБОРОСТРОЕНИЯ И ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ" (далее – Ответчик, Заказчик) задолженности по договору № 1820187308381442246200434/09/С5/2020 от 19.05.2020 в размере 578 154,91 рублей.

Истец поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанного лица.

Дело рассмотрено в порядке ст. 123 АПК РФ.

Как следует из заявления, между Истцом и Ответчиком был заключен договор №1820187308381442246200434/09/С5/2020 от 19.05.2020 Срок выполнения работ начинался с момента подписания договора до 28.09.2020. Цена договора 8 295 589,15 рублей.

В соответствии с п. 10.2 Договора и Протоколом согласования разногласий платежным поручением от 18.08.2020 № 21317 АО «Российские космические системы» произвело предоплату в размере 4 977 353,49 рублей (60% от цены договора).

ФГУП «РНИИРС» выполнило работы по сервисному обслуживанию изделий в соответствии с условиями Договора.

Государственным заказчиком были выданы Заключения на фиксированную цену выполненных работ по сервисному обслуживанию по Договору на общую сумму 5 555 508,40 рублей.

28.09.2020 ФГУП «РНИИРС» направило АО «Российские космические системы» Протокол стоимости работ с приложением отчетных документов согласно пункту 8.18 Договора.

06.10.2021АО «Российские космические системы» направило в адрес ФГУП «РНИИРС» согласованный Протокол стоимости работ, которым стоимость работ согласована в размере 3 953 372,77 рублей.

22.11.2021 ФГУП «РНИИРС» выразило несогласие со снижением цены, полагая, что затраты на исполнение договора являлись документально подтвержденными и экономически обоснованными, сформированы на основании планово-экономических нормативов ФГУП «РНИИРС». Также ФГУП «РНИИРС» просило дать объяснения, какие именно затраты были исключены из цены выполненных работ и аргументировать их исключение.

21.01.2022 АО «Российские космические системы» сообщило, что вопросы обоснования цены продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» и Постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 №1465 «О государственном регулировании цен».

16.06.2022 ФГУП «РНИИРС» направило в адрес АО «Российские космические системы» претензию с требованием принять затраты ФГУП «РНИИРС» на выполнение работ по сервисному обслуживанию по договору № 1820187308381442246200434/09/С5/2020 от 19.05.2020 в размере 5 555 508,40 рублей, повторно согласовать Протокол №1 стоимости работ с фиксированной ценой, подписать сводный акт сдачи-приемки работ по цене Исполнителя по форме приложения №4 к Договору.

05.08.2022 АО «Российские космические системы» повторно просило оформить сводный акт сдачи-приемки работ.

22.08.2022 ФГУП «РНИИРС» направило в адрес АО «Российские космические системы» досудебную претензию почтовым отправлением №34403872032372 с требованием оплатить задолженность по договору в размере 578 154,91 рублей. Данная претензия была вручена адресату 29.08.2022. Претензия Ответчиком оставлена без удовлетворения.

Данные обстоятельство послужили основанием для обращения в Арбитражный суд города Москвы с настоящим иском.

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно п. 4.3 Договора цена Договора является ориентировочной и подлежит переводу в фиксированную цену. Оплата работ по ориентировочным ценам не производится.

Пунктом 4.4 Договора предусмотрено, что перевод цены этапов Договора из ориентировочной в фиксированную цену осуществляется путем подписания Протокола стоимости работ и предоставлением расчетно-калькуляционных материалов.

В соответствии п. 8.21 Договора, сводный акт сдачи-приемки проверяется и подписывается Заказчиком, скрепляется печатью и два экземпляра направляется Исполнителю.

В соответствии с п. 10.14 Договора, в случае неполучения Заказчиком каких-либо из перечисленных в разделе 10 Договора документов или представления документов, оформленных с нарушением законодательства и установленных Договором, работы Исполнителю не оплачиваются до устранения причин.

Согласно п. 10.9 - 10.9.5 Договора оплата за фактические выполненные работы осуществляется по стоимости, согласованной государственным заказчиком, и после предоставления Исполнителем: счета за выполненные работы, счета-фактуры, сводного акта сдачи-приемки (с приложением актов сдачи-приемки), удостоверения ВП о соответствии результата работ условиям Договора, протокола стоимости работ.

Документы для оплаты предусмотренные п. 10.9 Договора, в том числе сводный акт сдачи-приемки выполненных работ от ФГУП «РНИИРС» в адрес АО «Российские космические системы» не поступали. 

Согласно Протоколу цены № 09-12/2020/2/2021/6943, цена, принятая Государственным заказчиком, составляет 3 992 906,50 руб.

В соответствии с п. 6 подп. б Постановления Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465 «О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства № 1465) государственное регулирование цен осуществляется в отношении продукции, поставляемой по государственным контрактам в связи с разработкой, изготовлением, сервисным обслуживанием, модернизацией, ремонтом и утилизацией продукции, указанной в подп. а Постановления Правительства № 1465.

Цена на продукцию, указанную в п. 6 Постановления Правительства № 1465, определяется с применением одного из следующих методов: метод анализа рыночных индикаторов; метод сравнимой цены; затратный метод.

Согласно п. 54 Постановления Правительства № 1465 при определении цены на продукцию, указанную в п. 6 Постановления Правительства № 1465, с применением затратного метода в соответствии с разделом II Постановления Правительства № 1465 размер плановой рентабельности (прибыли) в составе цены на указанную продукцию устанавливается в размере суммы: не более 1 процента плановых привнесенных затрат и не более 25 процентов плановых собственных затрат организации на поставку (включая производство) продукции, но не менее 10 процентов плановых собственных затрат организации на поставку (включая производство) продукции.

Таким образом, с учетом положений Постановления Правительства № 1465 стоимость выполненный работ составляет 3 953 372,77 руб. (не более 1 процента плановых привнесенных затрат).

Заключив Договор, Истец и Ответчик согласовали, что оплата работ производится после согласования Протокола стоимости работ с Государственным заказчиком.

Таким образом, приведенные Истцом доводы о том, что стоимость выполненных работ по Договору составляет 5 555 508,40 руб., документально не обоснованы и не соответствуют фактическим материалам дела.

При этом,  фиксированная стоимость работ, согласованная Государственным заказчиком, составляет 3 953 372,77 руб.

Письмом от 22.11.2021 № 180/1769-14162 Истец выразил несогласие со снижением цены Договора. На последующие обращения (письмо от 21.01.2022 № РКС У58-84, от 18.04.2022 № РКС У58-775, от 05.08.2022 № РКС У58-1562) по представлению сводного акта со стороны Истца также поступило несогласие со снижением цены Договора (письмо от 28.08.2022 № 010/279-10265).

В целях выполнения своих обязательств перед Государственным заказчиком в рамках государственного контракта АО «Российские космические системы» направило в адрес ФГУП «РНИИРС» подписанный со своей стороны Сводный акт сдачи-приемки выполненных работ по согласованной Государственным заказчиком цене (письмо от 13.10.2022 №РКС У58-1985).

Сводный акт сдачи-приемки был возвращен без согласования в связи с несогласием Истца с фиксированной ценой выполненных работ и до настоящего времени стоимость работ с соисполнителем не согласована.

Таким образом, обязанность АО «Российские космические системы» не наступила в виду встречного неисполнения обязательств Истцом (непредставления документов необходимых для оплаты).

При этом, исходя из смысла ст. 328 ГК РФ, неисполнение встречных обязательств со стороны Истца, влечет, в свою очередь, невозможность исполнения Ответчиком принятых на себя обязательств.

Для перевода цены из ориентировочной в фиксированную необходимо наличие протокола по фиксированной цене работ, выдаваемого Департаментом аудита государственных контрактов Министерства обороны Российской Федерации, которое является доказательством выполнения работ в согласованной стоимости.

Между тем, в рассматриваемом случае функция военных представительств сводится лишь к выдаче заключений, используемых Заказчиком в качестве рекомендации при согласовании фиксированной цены.

Таким образом, из положений Договора и норм действующего законодательства прямо не следует, что военные представительства на предприятиях уполномочены определять фиксированную цену выполненных работ, данная позиция также отражена в Определении Верховного Суда РФ от 07.04.2022 № 305-ЭС21-29152 по делу № А40-229965/2020.

В соответствии с п. 4.5, 10.1, 10.9 Договора, исходя из положений Федерального закона от 29.12.2012 № 275 «О государственном оборонном заказе», а также учитывая тот факт, что в соответствии с последним государственный заказчик осуществляет контроль за целевым использованием головным исполнителем и исполнителем бюджетных ассигнований, выделенных из федерального бюджета на оплату поставок продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с государственным контрактом, а также осуществляя контроль подтверждения исполнителем обоснованности фактических расходов, действия АО «Российские космические системы» являются правомерными и соответствуют условиям заключенного Договора.

Таким образом, с учетом требований Федерального закона «О государственном оборонном заказе», денежные средства на оплату работ выделяются только после проверки затрат, понесенных исполнителями ГОЗ.

При таких обстоятельствах доводы Истца о выполнении работ по Договору на сумму 5 555 508,40 руб. не обоснованы и подлежат отклонению, поскольку окончательная стоимость работ по договору определяется протоколом согласования фиксированной цены.

В силу ст. ст. 67, 68, 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений, неся, в противном случае, бремя негативных для себя последствий.

В данном случае наличие оснований для удовлетворения исковых требований материалами дела не подтверждается и истцом не доказано.

С учетом изложенного исковые требования удовлетворению. не подлежат в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине подлежат отнесению на истца. 

Руководствуясь  ст. ст. 110, 167, 170, 176, 180, 181 АПК РФ, ст. ст. 309, 310, ГК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать полностью.

Решение может быть оспорено в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю. Немова