Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-72959/24-139-575

г. Москва

29 июля 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 29 июля 2024 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Е.А. Вагановой (единолично) при ведении протокола секретарем Широковой У.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению (иску): Общества с ограниченной ответственностью "МПК" (199397, Санкт-Петербург г., 

<

...> литер А, помещ. 2Н офис 15, ИНН 

<

***>) в лице к/у ФИО1

к 1) МИФНС № 46 по г. Москве (125373, Москва город, проезд Походный, двлд 3, стр 2, , ИНН: 

<

***>); 2) УНФС России по г. Москве (125284, г.Москва, 

<

...>/А, ИНН 

<

***>)

об отмене решения об отказе в государственной регистрации №485683А от 20.11.2023; 

о возложении обязанности,

при участии: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "МПК" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к МИФНС № 46 по г. Москве, УНФС России по г. Москве  об отмене решения об отказе в государственной регистрации №485683А от 20.11.2023;  о возложении обязанности произвести регистрацию изменений, вносимых в ЕГРЮЛ в отношении юридического адреса ООО "МПК".

Заявитель, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явился.

Ответчики возражали против удовлетворения требований.

Изучив материалы дела, выслушав представителей ответчиков, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзывов на него, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установленный ч.4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления, Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-41058/2021 от 03.08.2022 года в отношении ООО "МПК" введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден ФИО1 (ИНН 

<

***>, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих - 5470, адрес для корреспонденции: 424000, Республика Марий Эл., г. Йошкар-Ола, а/я 32), член Ассоциации «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» (ИНН 

<

***>; адрес: 119121, 

<

...>, п. 1).

12.10.2021 года в отношении ООО "МПК" в ЕГРЛЮЛ внесена запись о недостоверности юридического адреса.

13.11.2023 года ООО "МПК" в лице конкурсного управляющего обратилось в МРИ ФНС России №46 по г. Москве с заявлением о регистрации изменений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении местонахождение юридического лица.

В регистрации соответствующих изменений отказано по причине несоблюдения требований, установленных Федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации: в регистрирующий орган представлено заявление о внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, при этом согласно представленному заявлению изменения вносятся в сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица в форме общества с ограниченной ответственностью. Между тем, сведения о месте нахождения общества ограниченной ответственностью должны содержаться в его учредительных документах, в соответствии с чем изменение адреса (места нахождения) общества с ограниченной ответственностью относится к изменениям, вносимым в его учредительные документы.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился с жалобой в порядке подчиненности.

Письмом исх. №12-13/003106@от 15.01.2024 года Управлением Федеральной налоговой службы по г. Москве в удовлетворении жалобы отказано.

Заявитель не согласившись с указанным отказом, обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из следующего.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ)

В соответствии со ст. 1 Закона № 129-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ), Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Закон № 129-ФЗ исходит из принципа официальности, достоверности и актуальности сведений, включенных в реестр, имеющих общедоступный характер (ст. ст. 4, 12 Закона № 129-ФЗ, ст. ст. 3, 13, 14 № 149-ФЗ). Обязанность по обеспечению достоверности информации, содержащейся в данной информационной системе, возлагается законодателем на определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы государственные органы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 данной статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и,2 данной статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (п.4 ст.5 Закона № 129-ФЗ).

К числу сведений о юридическом лице, содержащихся в реестре, перечень которых определен ст. 5 Закона № 129-ФЗ относятся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом (пп. «в» п.1 ст.5 Закона №129-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ) учредительным документом общества является устав общества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52, пунктом 3 статьи 54 ГК РФ, абзаца 3 пункта 2 статьи 12 Закона № 14-ФЗ в учредительных документах должно быть указано место нахождения юридического лица.

Перечень документов, представляемых для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, определен в соответствии со ст. 17 Закона № 129-ФЗ.

Согласно пункту 6 статьи 17 Закона № 129-ФЗ к заявлению о внесении в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение.

Для внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения представляются соответствующие документы.

К заявлению о внесении в ЕГРЮЛ сведений об изменении адреса юридического лица должны быть приложены также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица (абзац третий пункта 6 статьи 17 Закона № 129-ФЗ).

Документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, не могут быть представлены в регистрирующий орган до истечения двадцати дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктами 1, 4, 5 статьи 18 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) внесение в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительный документ юридического лица, осуществляются регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица. В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица. В случае государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) в случае внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями, внесенными в учредительный документ юридического лица, в единый государственный реестр юридических лиц вносится соответствующая запись.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 129-ФЗ основанием внесения в соответствующий государственный реестр соответствующей записи является принятое регистрирующим органом решение о государственной регистрации.

Для осуществления государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ, заявитель в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ обязан представить в том числе подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; решение о внесении изменений в учредительный документ юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений; изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, или учредительный документ юридического лица в новой редакции. В случаях, предусмотренных федеральным законом, вместо изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, представляется заявление о государственной регистрации, указанное в подпункте "а" настоящего пункта, содержащее текст изменений, вносимых в учредительный документ юридического лица.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре, местом нахождения и адресом ООО «МПК» (в том числе Заявитель, общество) является: 199397, 

<

...>, литер А, помещ. 2Н офис 15.

29.06.2022 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по .Санкт-Петербургу в реестр внесена запись о недостоверности сведений об адресе, содержащихся в ЕГРЮЛ, за ГРН 2227802069559.

09.08.2022 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу в реестр внесена запись о признании ООО «МПК» несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него конкурсного производства за ГРН 2227802520933 на основании решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.08.2022 по делу № А56-41058/2021.

Полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ООО «МПК» ФИО2 в качестве генерального директора и ФИО3 в качестве временного управляющего прекращены, конкурсным управляющим должником утвержден ФИО1, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2227802582830 от 15.08.2022.

Как уже указывалось выше, 13.11.2023 (вх. № 485683А) в Инспекцию представлено Заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме № 13014 (далее - заявление по форме № 13014) в отношении ООО «МПК».

Из содержания представленного заявления по форме № 13014 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ следует: о принятии ООО «МПК» решения об изменении места нахождения; об изменении места нахождения ООО «МПК» и адреса ООО «МПК» в пределах места нахождения ООО «МПК»: г. Москва, муниципальный округ Хорошево-Мневники, ул. 3-я Хорошёвская, д. 27, к. 3, кв. 246.

По результатам рассмотрения поступившего 13.11.2023 заявления по форме № 13 014 в связи с несоблюдением требований, установленных Законом № 129-ФЗ в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации Инспекцией принято решение № 485683А об отказе в государственной регистрации от 20.11.2023, по основанию, предусмотренному подпунктом «х», пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

Согласно абзацу 1 пункту 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 05.12.2023, с изм. от 19.03.2024) "О несостоятельности (банкротстве)" (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

В силу пункта 2 статьи 20 Закона № 129-ФЗ, с момента внесения регистрирующим органом в ЕГРЮЛ записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (подпункт «в» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ).

Согласно пункту 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» место нахождения юридического лица, отражаемое в его учредительных документах (пункт 3 статьи 54 ГК РФ) определяется указанием наименования населенного пункта (муниципального образования). В связи с этим изменение сведений ЕГРЮЛ в части адреса юридического лица в рамках его места нахождения, указанного в учредительных документах, не требует внесения изменений в учредительные документы независимо от того, был ли в них ранее указан такой адрес, если только иное прямо не предусмотрено учредительными документами юридического лица. J Следуя сведениям, содержащимся в реестре, адресом ООО «МПК» является: 199397, 

<

...>, литер А, помещ. 2Н офис 15. Устав ООО «МПК» содержит сведения о месте нахождения общества: г. Санкт-Петербург.

Вместе с тем, представленное конкурсным управляющим ФИО1 на государственную регистрацию заявление по форме № Р13014 содержит сведения об изменении места нахождения ООО «МПК», влекущее за собой смену муниципального образования, а именно: 199397, 

<

...>, литер А, помещ. 2Н офис 15 на адрес: г. Москва, муниципальный округ Хорошево-Мневники, ул. 3-я Хорошёвская, д. 27, к. 3, кв. 246.

Таким образом, внесение изменений о месте нахождения ООО «МПК» - смена муниципального образования, влечет внесение изменений в учредительные документы, что противоречит положениям пункта 2 статьи 20 Закона № 129-ФЗ, которое не допускает внесение изменений в учредительные документы, поскольку ООО «МПК» находится в стадии конкурсного производства(аналогичная позиция содержится в постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2020 по делу № А19-1844/2020).

Вместе тем, изменение адреса места нахождения ООО «МПК» в пределах одного муниципального образования законом не запрещено.

Таким образом, учитывая процедуру открытого конкурсного производства в отношении ООО «МПК» и последующую ликвидацию общества, заявитель правомочен изменить адрес юридического лица только в пределах одного муниципального образования на основании документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ, без внесения изменений в учредительные документы.

В случае несоблюдения, установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации, допускается отказ в государственной регистрации, что предусмотрено подпунктом «х» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

Учитывая изложенное, Инспекция принимала решение об отказе в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице при внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований заявителя.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по государственной пошлине возлагаются на заявителя согласно ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

СУДЬЯ:                                                                                        Е.А. Ваганова