Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-38435/2022

12 июля 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  12 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  12 июля 2022 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Мильгевской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2

к Государственному учреждению - Ленинградскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации

об оспаривании решения от 10.02.2022 № 04-20/4704-2964 об отказе в назначении и выплате пособия, об обязании

в заседании суда приняли участие:

от заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 22.10.2021, 

 

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Государственного учреждения - Ленинградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Учреждение, Фонд) от 10.02.2022 № 04-20/4704-2964 об отказе в назначении и выплате пособия, об обязании Учреждения устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выплаты Предпринимателю пособия по беременности и родам за период с 01.01.2022 по 03.04.2022.

Определением суда от 21.04.2022 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

Возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению спора по существу.

Представитель Учреждения в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных Предпринимателем требований по доводам, изложенным в отзыве. От Предпринимателя заявлено ходатайство о рассмотрение заявленных требований в отсутствии заявителя. 

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в период с 04.12.2019 по 01.01.2021 ФИО2 состояла на регистрационном учете в отделении Фонда в качестве лица добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 01.01.2021 за неуплату страховых взносов ИП ФИО2 была снята с регистрационного учета.

09.11.2021 ИП ФИО2 вновь добровольно вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию, встала на учет в качестве страхователя, 10.12.2021 уплатила за себя страховые взносы в размере 4 451,62 руб., в связи с чем приобрела право на выплату пособий по страховым случаям, наступившим в 2022 году.

03.02.2021 заявитель обратился в отделение Фонда с заявлением о выплате пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности № 910090195822 за период с 15.11.2021 по 03.04.2022.

Учреждением вынесено решение от 10.02.2022 № 04-20/4704-2964 об отказе в назначении и выплате пособия.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращении Предпринимателя в суд с настоящими требованиями.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Частью 4 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, а также индивидуальные предприниматели, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 Закона № 255-ФЗ.

Статьей 4.5 Закона № 255-ФЗ установлен порядок добровольного вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно части 1 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели вступают в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем подачи заявления в территориальный орган страховщика по месту жительства.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачивают страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ.

В силу части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Исходя из вышеуказанных норм, лицо, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию, одновременно является и страхователем и лицом, имеющим право получение страхового обеспечения.

Как следует из материалов дела, 03.02.2021              Предприниматель обратился в отделение Фонда с заявлением о выплате пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности № 910090195822 за период с 15.11.2021 по 03.04.2022.

В результате проверки сведений и документов в отношении ФИО2 установлено, что ФИО2 состоит в трудовых отношениях с МКУ «Автобаза Администрации г. Астрахань», которое является ее основным местом работы.

ФИО2 обратилась к работодателю МКУ «Автобаза Администрации г. Астрахань» за выплатой пособия по беременности и родам, представив листок нетрудоспособности по беременности и родам №910090195822 за период с 15.11.2021 по 03.04.2022. Сведения для назначения пособия по беременности и родам в отношении ФИО2 были направлены страхователем МКУ «Автобаза Администрации г. Астрахань» в ГУ-Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее –      ГУ – Астраханское РО ФСС РФ )

22.11.2021 в соответствии с приказом №157ПБ от 19.11.2022 ГУ – Астраханское РО ФСС РФ выплатило пособие по беременности и родам ФИО2 в сумме 186 536 руб.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Особенности назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам работникам, занятым у нескольких работодателей (страхователей) определены частями 2, 3, 4 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, предусматривающими несколько вариантов назначения и выплаты пособия для таких работников.

Частью 2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ установлено, что в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособие по беременности и родам назначается и выплачивается ему страховщиком по каждому из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 Закона № 255-ФЗ, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается пособие.

Согласно части 3 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособие по беременности и родам, назначается и выплачивается ему страховщиком по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица.

По смыслу данных норм выплата пособия по беременности и родам по всем местам работы (службы, иной деятельности) возможна только при наличии одновременно двух условий: на момент наступления страхового случая и в двух предшествующих календарных годах застрахованное лицо было занято у одних и тех же страхователей (работодателей).

Принимая во внимание, что на момент наступления страхового случая ФИО2 занята у нескольких страхователей: 1) у работодателя МКУ «Автобаза Администрации г. Астрахань» (выплаты пособий ФИО2 осуществляются этим работодателем с 2014 года), 2) как добровольный страхователь ИП ФИО2 с 09.11.2021, то назначение и выплата пособия по беременности и родам в данном случае, осуществляется с учетом особенностей назначения и выплаты пособия, определенных частью 3 статьи 13 Закона            № 255-ФЗ.

Учитывая, что пособие по беременности и родам ФИО2 уже было начислено и выплачено по основному месту работы МКУ «Автобаза Администрации г. Астрахань», то правовые основания для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ФИО2, как индивидуальному предпринимателю, отсутствовали у Учреждения.

На основании изложенного, суд признает законным и обоснованным решение Учреждения от 10.02.2022, и приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Предпринимателем требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                                Н.А. Мильгевская