АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ 

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А67-10876/2022

г. Томск

18 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2023 года. 

Арбитражный суд Томской области в составе судьи С.Г. Аксиньина  

при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью  «РИСК» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН  

<

***>, ОГРНИП 304702703000020)  

о взыскании 191 339,80 руб. 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,  общество с ограниченной ответственностью «Асс-Холдинг» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

при участии: 

от истца – ФИО3 по доверенности от 16.01.2023, диплом (участвует с  использованием онлайн - заседания),  

от ответчика – ФИО4, по доверенности от 30.03.2023, диплом, от третьего лица – без участия (извещено), 

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Риск» (ООО «Риск») обратилось в  Арбитражный суд Томской области с иском к индивидуальному предпринимателю  ФИО2 (ИП ФИО2) о взыскании 191 339,80 руб.  основной задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами (ТКО) за период с 01.10.2019 по 15.07.2022.  

В обоснование исковых требований истец сослался на положения статей 779, 781  Гражданского кодекса Российской Федерации, указав, что ответчиком обязательства по  договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не  исполнены надлежащим образом, в связи с чем образовалась задолженность за период с  01.10.2019 по 15.07.2022.  

Ответчик в отзыве на исковое заявление указала, что в спорный период не  пользовалась услугами истца, а утилизировала твердые коммунальные отходы путем сдачи  их на переработку обществу с ограниченной ответственностью «Асс-Холдинг»; в адрес  ответчика не направлялся договор на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами.  

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного  заседания, своего представителя в судебное заседание не направило, отзыв по существу  заявленных требований не представило.  

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в отсутствие представителя указанного лица, с учетом его  надлежащего извещения.  

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном  объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.  

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал. 

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые  требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.  

По неоспоренному утверждению истца ИП ФИО2 является владельцем  помещения магазина продуктовых товаров, расположенного по адресу: 

<

...>, общая площадь магазина 74,1 кв.м.  

Как следует из материалов дела, ООО «Риск» является региональным оператором в  сфере обращения с твердыми коммунальными отходами 5 зоны деятельности в Томской  области (в Колпашевском, Кривошеинском, Молчановском, Чаинском и Верхнекетском  районах Томской области), что подтверждается соглашением об организации деятельности  по обращению с ТКО на территории пятой зоны деятельности, от 29.06.2018, заключенным с  департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, со  сроком его действия 10 лет. Началом срока действия данного соглашения определена дата: с  01 января 2019 г.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ  «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ, Закон об  отходах), сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение  твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации  обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с  региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой  обращения с отходами.  

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется  зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится  уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в  порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 24.6 Закона  об отходах).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона об отходах, региональные операторы  заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено  законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.  Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных  отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его  деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по  обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.  

Положениями пункта 4 статьи 24.7 Закона об отходах, пункта 5 Постановления  Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными  отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от  25 августа 2008 г. № 641» установлена обязанность собственников ТКО заключать договор  на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности  которого образуются ТКО.  

Согласно пункту 8.17 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об  обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление  

Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», региональный оператор  в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных  потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об  отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе, путем размещения  соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.  

В соответствии с пунктом 8.17 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №  1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в  постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641»  потребитель в течение 15-ти рабочих дней со дня размещения региональным оператором  предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и  документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя  рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.  

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя  и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок,  договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается  заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день  после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного  договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет».  

Учитывая изложенное, арбитражный суд признает обоснованным довод о том, что, не  смотря на не подписание ответчиком соответствующего договора, договоры с  потребителями услуг считаются заключенными.  

Из пункта 8 (18) Правил обращения с ТКО следует, что до дня заключения договора  на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по  обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в  соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате  потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной  утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального  оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора  расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами.  

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами утверждена постановлением Правительства Российской  Федерации от 12.11.2016 № 1156.  

Принимая во внимание, что ответчик в установленный срок соответствующую заявку  на заключение договора не направил истцу (иное из материалов дела не усматривается), суд  приходит к выводу о том, что между ООО «Риск» (региональный оператор) и ИП ФИО2 (потребитель) на условиях типового договора заключен договор на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с которым региональный  оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые  определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание,  захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель  обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах  утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора  (пункт 1).  

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых  коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза  твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок)  накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением  

жилых домов) определяются согласно приложению в приложении к настоящему  заключенному договору (пункт 2).  

Пунктом 5 Договора установлено, что под расчетным периодом по настоящему  договору принимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется  по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа  на услугу регионального оператора.  

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами  до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по  обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6 Договора).  

Истец в соответствии с территориальной схемой Томской области по сбору и вывозу  ТКО в населенных пунктах районов Томской области, утвержденной Приказом департамента  природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, осуществляет свою  деятельность, обеспечивает прием и вывоз всех ТКО на полигоны, образующихся от  потребителей, находящихся на обслуживаемой территории, в том числе по Кривошеинскому  району Томской области.  

Приложение № 8 «Сведения о местах накопления отходов» к указанному приказу,  содержит перечень мест (адресов) накопления ТКО (контейнерные площадки).  

Согласно сведениям в пунктах 4861, 4862 раздела 1 Приложения № 8 по ул. Калинина  с. Кривошеино, возле домов № 7, 11 обозначены координаты контейнерных площадок. В  разделе 3 Приложения 8, в части ул. Калинина, с. Кривошеино, возле домов 7, 11, ул.  ФИО5, указывается, что собственниками мест (площадок) накопления ТКО является«Администрация Кривошеинского сельского поселения». В разделе 4 Приложения 8,  указываются данные об источниках (адресах) образования ТКО, которые складируются в  местах (на площадках) накопления ТКО: дома по ул. Калинина № 7, 9, 10, 12, 14, 16, и 11, 13,  18,20, 22, а также дома по ул. ФИО5.  

В качестве доказательства оказания услуги по обращению с ТКО населению по  улицам Калинина, ФИО5 в с. Кривошеино, со стороны ООО «Риск», как регионального  оператора в сфере обращения с ТКО, представлены сведения из системы ГЛОНАСС,  оборудованной на специальном транспорте (мусоровозах), в том числе о его остановках  возле контейнерных площадок для загрузки ТКО, согласно графика вывоза ТКО.  

Таким образом, истец в период с 01.10.2019 по 15.07.2022 оказывал ответчику услуги  по обращению с твердыми коммунальными отходами, стоимость услуг за указанный период  составила 191 339,80 руб.  

Обоснованность расчета подтверждена приказами департамента тарифного  регулирования Томской области.  

В связи с неоплатой задолженности истец направил претензию, содержащую  предложение погасить образовавшуюся задолженность. Однако ответчик ответ на претензию  не представил, имеющуюся задолженность не погасил.  

Отсутствие оплаты задолженности, оставление претензии без удовлетворения  послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.  

На основании пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации  граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора  определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего  условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).  

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным  законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его  заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В пунктах 2, 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено,  что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение  договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение  тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона  

обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую  сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.  

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах  его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе  передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.  

В силу пунктов 1, 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации  публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим  предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его  обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое  лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к  нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги  связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).  

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО относится к числу публичных  договоров, существенные условия которого определены Федеральным законом от 24.06.1998   № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), а также  регулируются нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39  Гражданского кодекса Российской Федерации о возмездном оказании услуг.  

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с  ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено  законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО  является публичным для регионального оператора (статья 24.7 Закона № 89-ФЗ).  

Целью законодательного регулирования порядка обращения с ТКО является, в том  числе создание экономических стимулов для прекращения загрязнения окружающей среды  путем создания безальтернативного механизма размещения отходов лишь в  специализированных объектах и осуществления деятельности по обращению с ТКО строго  определенными и контролируемыми государством лицами (региональными операторами).  

Если до проведения реформы исполнитель услуги по вывозу ТКО получал стоимость  услуги от собственника отходов и далее должен был дополнительно оплачивать услуги  держателя мусорного полигона по размещению отходов (что при недобросовестности  транспортировщика ТКО приводило к фактическому вывозу отходов на  несанкционированные свалки), то после реформы плата за услуги по обращению с ТКО  вносится собственником отходов напрямую региональному оператору, оплачивающему  услуги транспортировщиков ТКО (оператора по общению с ТКО, далее - оператор),  которым, в свою очередь, выгодно увеличить объем отходов, привозимых на полигон, а не  уменьшать его.  

В связи с введением государственного регулирования порядка обращения с ТКО эта  сфера законодательства приобрела в основном императивный характер.  

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым  видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ). Установленный тариф,  рассчитываемый на основе долгосрочных параметров и необходимой валовой выручки  (далее - НВВ), должен компенсировать экономически обоснованные расходы регионального  оператора на реализацию производственных и инвестиционных программ, разрабатываемых  на основании территориальной схемы в области обращения с ТКО, содержащей, в числе  прочего, данные о нахождении всех источников образования ТКО на территории субъекта  Российской Федерации (статья 13.3, пункты 2, 6 статьи 24.9, пункт 1 статьи 24.13 Закона N  89-ФЗ, абзацы двадцатый, двадцать второй пункта 2, подпункт "а" пункта 6, раздел XI Основ  ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 (далее - Основы  ценообразования), разделы VI, VI.I Методических указаний по расчету регулируемых  тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных  приказом Федеральной антимонопольной службы от 21.11.2016 N 1638/16).  

Региональные операторы несут расходы на плату за негативное воздействие на  окружающую среду при размещении ТКО, учитываемые при установлении тарифов (пункт 9  статьи 23 Закона N 89-ФЗ, пункт 43 (1) Основ ценообразования). Расходы операторов  учитываются в составе НВВ регионального оператора (пункт 22 Основ ценообразования).  

В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым  результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда  Российской Федерации от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу  функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает  формирование отходов.  

Тарифное решение государственного органа, осуществляющего регулирование  обращения с ТКО, по существу представляет собой план экономической деятельности в  сфере обращения с ТКО всех вовлеченных в нее субъектов региона. Оно принимается исходя  из данных обо всех источниках образования ТКО на территории субъекта Российской  Федерации.  

От наполнения НВВ регионального оператора (равномерно распределенной  тарифным органом на всех собственников ТКО региона) зависит выполнение им  производственных и инвестиционных программ, то есть строительство, реконструкция  объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО. Поэтому  неоплата собственником (производителем) ТКО услуг регионального оператора ведет к  срыву достижения целей реформы регулирования обращения с ТКО.  

Заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с  региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8  (4) - 8 (16) Правил № 1156), и если таковая не направлена, то договор считается  заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день  после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного  договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет" (пункт 8 (17) Правил № 1156).  

При этом для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению  с ТКО всех собственников данных отходов для собирания НВВ регионального оператора,  определенной тарифным органом, и в исключение из общего правила, установленного  пунктом 2 статьи 438 ГК РФ, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 содержится  фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев: (1)  уклонения потребителя от заключения конкретного договора; (2) неурегулирования  возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) ненаправления потребителем в  установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого  документов.  

То есть заключение договора возможно, как способами, указанными в пунктах 2, 3  статьи 434 ГК РФ, так и путем применения фикции, содержащейся в указанных пунктах  Правил № 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор  считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным  оператором на основании установленного тарифа.  

Таким образом, системный анализ вышеприведенных нормативных правовых актов  позволяет прийти к выводу, что правоотношение по возмездному оказанию услуг  региональным оператором собственнику ТКО по обращению с этими отходами построено  законодателем по модели абонентского договора (статья 429.4 ГК РФ).  

Согласно пункту 2 статьи 429.4 Гражданского кодекса Российской Федерации  абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому  договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от  исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором.  

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с  Типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на  оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не  

противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи  24.7 Закона № 89-ФЗ).  

В соответствии с пунктом 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на  оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается  региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и  подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями Типового договора по цене,  равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального  оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора  расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами.  

Абонентский договор предполагает исполнение по требованию одной из сторон (в  затребованном количестве или объеме), при этом данная сторона обязана вносить платежи  независимо от того, затребовала ли она исполнение у контрагента.  

Отличительной особенностью абонентского договора является то, что плата  заказчиком осуществляется не за фактическое оказание услуг или выполнение работ, а за  предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода  воспользоваться согласованными услугами (работами). Подобная плата является  фиксированной и может осуществляться как единовременно, так и периодическими  платежами. Поэтому условие об обязанности абонента вносить платежи или предоставлять  иное исполнение по такому договору независимо от того, было ли затребовано им  соответствующее исполнение от исполнителя, является существенным условием  абонентского договора.  

Иными словами, отсутствие доказательств фактического оказания услуг  региональным оператором не является препятствием к удовлетворению иска о взыскании  абонентской платы, если собственник ТКО в этот период не требовал исполнения. Равным  образом, невозможен возврат уплаченной абонентской платы в случае не востребования  исполнения в соответствующий период, так как данная плата вносится не за услуги  непосредственно, а за право их затребовать в необходимом абоненту объеме (пункт 2 статьи  429.4 ГК РФ, пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского  кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора").  

Правилами № 1156, установлены порядок осуществления сбора, транспортирования,  обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО.  

Разделом I(1) Правил № 1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание  услуг по обращению с ТКО.  

По смыслу раздела I(1) Правил № 1156 инициатива вступления в обязательство по  обращению с ТКО, а также его исполнению должна исходить от собственника ТКО. Равным  образом, именно собственник ТКО инициирует необходимость заезда машины  регионального оператора на свою площадку. Если такая инициатива не проявлена, то это, во- первых, не освобождает собственника ТКО от внесения абонентской платы региональному  оператору, во-вторых, также и не свидетельствует о неоказании услуг региональным  оператором, а, напротив, может говорить о неконтролируемом вывозе собственником своих  ТКО на общедоступные площадки (в контейнеры) иных лиц, откуда ТКО попадают к  региональному оператору иным путем.  

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по  договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать  услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а  заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства  должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и  требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии условий и требований - в  

соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми  требованиями.  

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее  изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных  настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.  

Из части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  следует, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые  оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Размещение ТКО от потребителей (населения) с. Кривошеино осуществляется в  контейнеры, расположенные по адресам на улицах с. Кривошеино, что подтверждается  «Сведениями о местах накопления отходов» (Приложение 8 к Приказу департамента  природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области), содержащим данные о  нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.  

ИП ФИО2 не оспорен факт того, что к указанным контейнерам ( № 4861,  4862), принадлежащим Администрации Кривошеинского сельского поселения, имелся  свободный доступ в течение всего заявленного истцом периода.  

Учитывая изложенное, арбитражный суд пришел к выводу, что услуги по обращению  с ТКО в спорный период оказаны региональным оператором потребителю в полном объеме и  в срок (доказательства иного в материалы дела не представлены).  

Ответчик возражения по поводу качества оказанных услуг не выразил (иного из  материалов дела не следует). Расчет задолженности судом проверен и принят, ответчиком  возражения относительно верности расчета не заявлены.  

Довод ответчика о том, что в спорный период вывоз твердых коммунальных отходов  фактически осуществлялся третьим лицом, что исключает факт оказания услуг обществом  «Риск», судом отклоняется, как не подтвержденный представленными в материалы дела  доказательствами, а также в связи с его необоснованностью.  

Под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в  жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары,  утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими  лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым  коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности  юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам,  образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1  Закона № 89-ФЗ).  

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение  твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации  обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с  региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой  обращения с отходами.  

Ввиду того, что региональным оператором в сфере обращения с твердыми  коммунальными отходами 5 зоны деятельности в Томской области (в Колпашевском,  Кривошеинском, Молчановском, Чаинском и Верхнекетском районах Томской области),  является истец, деятельность по вывозу твердых коммунальных отходов на указанной  территории в заявленный период не могла на законных основаниях осуществляться иным  лицом.  

Ответчик ссылается на то обстоятельство, что она сдавала образуемые в процессе  деятельности предприятия отходы на переработку ООО «Асс-Холдинг».  

Между тем, из понятия ТКО следует, что такие отходы не являются пригодными для  переработки, а являются утратившими свои потребительские свойства и подлежащими  утилизации и захоронению.  

Таким образом, суд допускает наличие между ответчиком и третьим лицом  отношений по передаче производственных отходов, пригодных для переработки, однако не  являющихся твердыми коммунальными отходами по смыслу Закона № 89-ФЗ. Наличие  таких взаимоотношений с иными лицами, не являющимися региональными операторами, не  исключает факта оказания истцом услуг по вывозу и захоронению ТКО на соответствующей  территории.  

Учитывая, что материалами дела подтвержден факт оказания истцом услуг по  договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и наличия  задолженности перед ним ответчика в заявленной в иске сумме, суд считает требование  ООО «Риск» о взыскании основного долга в размере 191 339,80 руб. обоснованным и  подлежащим удовлетворению в полном объеме.  

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере  6 740 руб., что подтверждается платежными поручениями от 11.10.2022 № 2008, от  06.12.2022 № 2587.  

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2  (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304702703000020)) в пользу общества с ограниченной  ответственностью «РИСК» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 191 339,80 руб.  основной задолженности, 6 740 руб. в возмещение расходов по уплате государственной  пошлины, всего 198 079,80 руб.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный  апелляционный суд.  

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Томской области. 

Судья С.Г. Аксиньин 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.04.2022 5:02:00

Кому выдана Аксиньин Сергей Геннадьевич