АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ростов-на-Дону «04» мая 2023 года Дело № А53-42540/22 

Резолютивная часть решения объявлена «27» апреля 2023 года Полный текст решения изготовлен «04» мая 2023 года 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Малыгиной М. А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Ростовской области (до 01.01.2023 наименование государственное учреждение –  Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области)  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП  308614113600033, ИНН 

<

***>)  

о взыскании финансовых санкций, 

при участии: 

от истца: представитель по доверенности ФИО3, диплом;  от ответчика: представитель не явился, извещен,  

установил:

государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской  Федерации по Ростовской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд  Ростовской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций за непредставление  страхователем в срок ведений индивидуального (персонифицированного) учета  предусмотренных п. 2, 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 Кг 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного страхования» за  не представление в срок СЗВ-М (тип формы дополняющая») за сентябрь 2020 г.,  СЗВ-СТАЖ (тип формы «исходная») за 2020 год и 2021год в обшей сумме  4 500,00 рублей.  

Определением суда от 15.12.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке  упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Определением от 16.02.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам  искового производства.  

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Ростовской области заявлено ходатайство о смене наименования.  

Согласно части 1 статья 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об  изменении своего наименования. При отсутствии такого сообщения лицо, участвующее в  деле, именуется в судебном акте исходя из последнего известного арбитражному суду  наименования этого лица.  

В соответствии с пунктом 4 статья 124 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации арбитражный суд указывает в определении или протоколе  судебного заседания изменение наименования лица, участвующего в деле, его адреса,  номеров телефонов и факсов, адреса электронной почты или аналогичной информации.  

Заявление мотивировано тем, что в целях обеспечения реализации пункта 2 части  4 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и  социального страхования Российской Федерации» вынесено постановление Правления  Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 № 362 п о переименовании  Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации  по Ростовской области в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Ростовской области.  

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц,  представленных истцом документов, изменено наименование истца с государственного  учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской  области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Ростовской области.  

При наличии доказательств изменения наименования истца, суд считает  возможным удовлетворить заявление о смене наименования.  

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Ростовской области явку представителя в судебное заседание обеспечило, настаивало  на удовлетворении требований в полном объеме.  

Индивидуальный предприниматель ФИО2 надлежащим  образом извещенная о времени и месте проведения судебного заседания (в том числе  посредством телеграммы), явку представителя в судебное заседание не обеспечил, что в  соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации не является препятствием для проведения судебного заседания в его  отсутствие, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке статей 123 и 156 названного  Кодекса.  

Изучив материалы дела, суд установил следующее. 

Индивидуальный предприниматель ФИО2   (далее – страхователь) состоит на учете в Государственном учреждении – Отделении  Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (с 01.01.2023 - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Ростовской области) (далее – ОСФР по РО) в качестве страхователя с регистрационным  номером 071-041-019955.  

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее  - Закон № 27-ФЗ) закреплено, что страхователи обязаны в установленный срок  представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о  застрахованных лицах.  

Установленный срок представления сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2020  года – 15.10.2020, СЗВ-СТАЖ за 2020 год – 01.03.2021, СЗВ-СТАЖ за 2021 год –  01.03.2022.  

Пенсионным фондом установлено, что сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2020  года, СЗВ-СТАЖ за 2020 год, СЗВ-СТАЖ за 2021 год представлены с нарушением  требований Закона № 27-ФЗ: по форме СЗВ-М (дом) за сентябрь 2020 года за 1  застрахованное лицо – 02.09.20212, СЗВ-СТАЖ (исх) за 2020 год на 4 застрахованных  лица – 29.04.2021, СЗВ-СТАЖ (исх) за 2021 год на 4 застрахованных лица – 03.03.2022.  

Истцом по факту нарушения законодательства об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования  составлены акты № 071S18210026095 от 29.10.2021, № 071S18210011926 от 17.06.2021,   № 071S18220009151 от 16.05.2022.  

По результатам рассмотрения указанных актов вынесены решения   № 071S19210027712 от 20.12.2021, № 071S19210013276 от 27.07.2021,   № 071S19220013723 от 27.06.2022 о привлечении страхователя к ответственности за  совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования, предусмотренного ч.  3 ст. 17 Федерального Закона № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа на общую сумму 4 500  руб.  

С целью досудебного урегулирования спора должнику были направлены  требования № 071S01220001928 от 25.01.2022, № 071S01210013640 от 24.08.2021,   № 071S01220015419 от 25.07.2022, однако, денежные средства в срок, установленный для  добровольной уплаты, не поступили.  

Поскольку требования Пенсионного фонда в добровольном порядке не исполнены,  ОСФР по РО обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании спорной суммы в  судебном порядке.  

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим. 

Закон № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых  распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном  пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной  социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной  поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О  дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также  сведений о детях.  

В соответствии со статьей 1 Закона № 27-ФЗ ответчик является страхователем. 

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют  предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального  (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по  месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в  налоговые органы по месту их учета.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не  позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные  сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом  работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые  взносы) следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным  страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством  Российской Федерации начисляются страховые взносы;  

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в  течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового  характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством  Российской Федерации начисляются страховые взносы;  

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ,  определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и  приравненных к ним местностях;  

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и  накопительной пенсии;  

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся  субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;  

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж  застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного  пенсионного обеспечения;  

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное  назначение страховой пенсии по старости.  

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно  не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,  представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц,  заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются  выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении  исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские  лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования  произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий  по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на  коллективной основе) следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя  данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им  неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11  названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые  санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи  17 Закона № 27-ФЗ).  

Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н утверждена Инструкция о  порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о  зарегистрированных лицах (далее - Инструкция № 211н), в пункте 37 которой  установлено, что контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью  представления страхователем в ПФ России индивидуальных сведений осуществляется его  территориальными органами в отношении каждого работающего у страхователя  застрахованного лица. Страхователю направляется (вручается) уведомление об  устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий при  обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях: ошибок и  (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у ПФ России; их  несоответствия формам и форматам, установленным ПФ России.  

Такое уведомление может быть: 1) получено лично страховщиком под расписку; 2)  направлено по почте заказным письмом (в данном случае датой вручения уведомления  признается 6-й день, считая с даты отправления заказного письма); 3) передано в  электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (в данном случае датой  

получения страхователем уведомления является дата, указанная в подтверждении о  получении информационной системы страхователя).  

Дата поступления уведомления на сервер - это промежуточная дата технического  характера, свидетельствующая о промежуточном этапе движения уведомления по  телекоммуникационным каналам связи. Именно дата получения уведомления является  значимой в целях исчисления пятидневного срока для представления корректировочных  данных.  

Уведомление должно содержать информацию об ошибках и (или) о  несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям,  имеющимся у ПФ России, о несоответствиях таких сведений формам и форматам,  установленным ПФ России (протокол проверки).  

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления  территориального органа ПФ России о представлении соответствующих исправлений  подает в этот орган уточненные индивидуальные сведения.  

При этом, пунктом 40 Инструкции № 211н установлено, что в случае  представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в  течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся  расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.  

Судом установлено, что согласно представленным в материалы дела  доказательствам страхователем форма отчетности СЗВ-М (исх) за сентябрь 2020 года на 3  застрахованных лиц представлена 13.10.2020.  

В связи с обнаружением ошибки в представленных сведений в соответствии с п. 38  Приказа Минтруда России от 22.04.2020 № 211Н страхователю 24.05.2021 по почте  направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся  расхождений.  

02.09.2021 страхователем представлена дополняющая форма отчетности СЗВ-М за  сентябрь 2020 года на 1 застрахованное лицо.  

Указанная дополняющая форма представлена за пределами срока, установленного  в уведомлении о необходимости устранения ошибок.  

Расхождения устранены страхователем с нарушением срока, установленного  Законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ и Инструкцией № 211н, в связи с чем, Пенсионным  фондом составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования и решения о привлечении к ответственности.  

Судом также установлено, что согласно представленным в материалы дела  доказательствам страхователем формы отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исх) за 2020 год  на 4 застрахованных лица представлена 29.04.2021, СЗВ-СТАЖ (исх) за 2021 года на 4  застрахованных лица представлена 03.03.2022.  

Указанные формы представлены позже установленного пунктом 2 статьи 11  Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока, в связи с чем, Государственным учреждением –  Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области  составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования и решения о привлечении к ответственности.  

Факт совершения обществом правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, подтверждается материалами дела и не  оспаривается ответчиком.  

Таким образом, ответчиком нарушен срок представления индивидуальных  сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год и 2021 года, а также нарушен срок устранения  ошибок в форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года, что является правонарушением и влечет за  собой привлечение к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, с  

применением финансовых санкций в размере 500 руб. в отношении каждого  застрахованного лица.  

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для  привлечения страхователя к ответственности в части взыскания финансовых санкций за  непредставление в срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования СЗВ-М  (тип формы дополняющая») за сентябрь 2020 года, СЗВ-СТАЖ (тип формы «исходная»)  за 2020 год и 2021 год в общей сумме 4 500,00 рублей.  

Учитывая изложенное, исковое заявление подлежит удовлетворению на сумму  4 500 руб.  

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании  подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации,  государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере  2 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Ходатайство Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Ростовской области о смене наименования удовлетворить.  

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2  (ОГРНИП 308614113600033, ИНН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного  и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) финансовые санкции за непредставление  страхователем в срок ведений индивидуального (персонифицированного) учета  предусмотренных п. 2, 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 Кг 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного страхования» за  не представление в срок СЗВ-М (тип формы дополняющая») за сентябрь 2020 года,  СЗВ-СТАЖ (тип формы «исходная») за 2020 год и 2021 год в общей сумме 4 500,00  рублей.  

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2  (ОГРНИП 308614113600033, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета  государственную пошлину в сумме 2 000 руб.  

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном  порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  принятия решения через суд, принявший решение.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном  порядке по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

 Судья М. А. Малыгина 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 19.04.2022 4:26:00

Кому выдана МАЛЫГИНА МАРИНА АЙДАМИРОВНА