Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-5045/2024

05 ноября 2024 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2024 года.Полный текст постановления изготовлен 05 ноября 2024 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего           Воронцова А.И.

судей                                                 Брагиной Т.Г., Жолондзь Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михайленко Т.Н.

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области

на решение от 23.07.2024

по делу № А04-9424/2023

Арбитражного суда Амурской области

по иску территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); муниципальному казенному учреждению «Комитет имущественных отношений администрации города Белогорск» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости,

и по встречному иску акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>), федеральному государственному бюджетному учреждению «Станция агрохимической службы «Белогорская» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости,

третьи лица: администрация города Белогорск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>); публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); 

 

УСТАНОВИЛ:

территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (далее – истец, ТУ Росимущества в Амурской области) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – ответчик, АО «ДРСК») о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимого имущества - трансформаторную подстанцию - 21, с кадастровым номером 28:02:000085:46, расположенную по адресу: 

<

...>, общей площадью 37,5 кв.м., год ввода в эксплуатацию - 1987.

Определением суда от 18.10.2023 исковое заявление было принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу № А04-9424/2023, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: федеральное государственное бюджетное учреждение «Станция агрохимической службы «Белогорская» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Администрация города Белогорск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – третьи лица, ФГБУ «САС «Белогорская», Администрация г. Белогорск, Управление Росреестра по Амурской области).

Определениями суда от 30.11.2023, 26.02.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: муниципальное казенное учреждение «Комитет имущественных отношений администрации города Белогорск» (далее – третье лицо, МКУ «КИО г. Белогорск»), публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – третье лицо, ПАО «ДЭК»).

Определением суда от 11.01.2024 МКУ «КИО г. Белогорск» исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора и привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

На основании статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) для совместного рассмотрения с первоначальным иском принят встречный иск АО «ДРСК», уточненный ответчиком в порядке статьи 49 АПК РФ, согласно которому последний просил: - признать отсутствующим зарегистрированное за Российской Федерацией право собственности на нежилое здание — электроподстанцию, с кадастровым номером 28:02:000085:75, расположенную по адресу: 

<

...> (регистрационная запись в ЕГРН №28-28-01/02/011/2006-442 от 05.09.2006); - признать отсутствующим зарегистрированное за ФГБУ «Станция агрохимической службы «Белогорская» право оперативного управления на нежилое здание — электроподстанцию, с кадастровым номером 28:02:000085:75, расположенную по адресу: 

<

...> (регистрационная запись в ЕГРН №28-28-01/02/011/2006-443 от 05.09.2006).

Определением суда от 07.05.2024 ФГБУ «Станция агрохимической службы «Белогорская» исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, и привлечено к участию в деле в качестве соответчика по встречному иску.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 23.07.2024 уточненные встречные исковые требования удовлетворены в полном объеме. В удовлетворении первоначального иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, ТУ Росимущества в Амурской области обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым требования по первоначальному иску удовлетворить, в удовлетворении требований по встречному иску отказать.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в собственности Российской Федерации находится объект недвижимого имущества - электроподстанция, расположенная по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 28:02:000085:75, общей площадью 35 кв.м., год постройки 1979 (регистрационная запись от 05.09.2006 № 28-28-01/02/011/2006-442), который закреплен на праве оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Станция агрохимической службы «Белогорская» (регистрационная запись от 05.09.2006 № 28-28-01/02/011/2006-443).

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 07.03.2000 № 333-р «О передаче в государственную и муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения» в муниципальную собственность города Белогорска был передан объект коммунально-бытового назначения от Белогорской квартирно-эксплуатационной части района Дальневосточного военного округа, а именно - трансформаторная подстанция - 21, расположенная по адресу: 

<

...> (регистрационная запись от 13.03.2008 № 28-28-02/001/2008-300).

В настоящее время собственником трансформаторной подстанции - 21, с кадастровым номером 28:02:000085:46, расположенной по адресу: 

<

...>, общей площадью 37,5 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1987, является ответчик на основании договора купли-продажи объектов электросетевого хозяйства муниципального образования города Белогорск от 02.12.2019 № 2 (регистрационная запись от 23.12.2019 № 28:02:000085:46-28/002/2019-1).

Вместе с тем, актом осмотра от 04.03.2022 установлено, что электроподстанция, расположенная по адресу: 

<

...> и трансформаторная подстанция - 21, расположенная по адресу: 

<

...>, являются одним и тем же объектом.

При этом, год ввода в эксплуатацию электроподстанции с кадастровым номером 28:02:000085:75 – 1979, а трансформаторной подстанции - 21, с кадастровым номером 28:02:000085:46 – 1987.

Объект недвижимого имущества - электроподстанция с кадастровым номером 28:02:000085:75 возведена ранее. Таким образом, право собственности Российской Федерации на спорный объект также возникло раньше, чем право муниципальной собственности города Белогорска, что не было учтено судом первой инстанции при вынесении решения.

Более подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе от 21.08.2024 № 28-06/3417.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2024 апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 22.10.2024, информация об этом размещена публично на официальном сайте суда в сети интернет.

24.09.2024 в канцелярию апелляционного суда через систему «Мой арбитр» от АО «ДРСК» поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых ответчик просил оставить обжалуемое решение суда без изменения как законное и обоснованное, при этом, указал, что в суде первой инстанции исследовался договор купли-продажи объектов электросетевого хозяйства муниципального образования г. Белогорск от 02.12.2019 № 2/1355 (по итогам публичного предложения (протокол № U21616-2 от 26.11.2019), заключенный между АО «ДРСК» и МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации г. Белогорск» в рамках программы консолидации сетей АО «ДРСК», на основании которого АО «ДРСК» приобрело электросетевое имущество (далее - ЭСИ) микрорайона «Транспортный» и «Амурсельмаш» г. Белогорска и ЭСИ Белогорского р-на, в перечень которого входили трансформаторные подстанции, воздушные и кабельные линии электропередач 0,4 кВ, 10 кВ (всего 83 наименования), в том числе, и спорный объект недвижимости трансформаторную подстанцию 21 (кадастровый номер 28:02:000085:46), расположенную по адресу: 

<

...> (в пределах земельного участка с к.н. 28:02:000085:16). Объект зарегистрирован в ЕГРН с регистрационным номером 28:02:000085:46-28/002/2019-1.

При этом, до момента приобретения электросетевого хозяйства г. Белогорск, указанного в договоре купли-продажи № 2-1355 от 02.12.2019, АО «ДРСК» по договору безвозмездного пользования № 73-793 от 01.08.2018 эксплуатировало указанное имущество по целевому назначению.

Спорной трансформаторной подстанции № 21, после принятия ее на баланс приказом филиала АО «ДРСК» «АЭС» № 91 от 17.03.2020, присвоен диспетчерский номер 156. От указанной ТП посредством кабельных линий технологически присоединены следующие объекты: гаражи, расположенные по ул. Авиационная (кооператив «Пилот-2», кооператив «Никольский», гаражное общество «Дружба» и «Звезда 3); многоквартирный жилой дом по ул. Южная, 2; многоквартирный жилой дом по ул. Авиационная, 17; многоквартирный жилой дом по ул. Авиационная, 17а; ФГБУ САС «Белогорская».

Точки поставки в отношении указанных объектов включены в договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) №420 от 09.12.2016, заключенный с ПАО «ДЭК».

Таким образом, спорная ТП-21 (ТП-156) является неотъемлемой частью электросетевого имущества сетевой организации, участвующего не только в поставке электрической энергии до объектов конечных потребителей, но и в обеспечении надлежащего качества электрической энергии и бесперебойного энергоснабжения потребителей. Кроме того, после постановки ТП-156 на балансовый учет, АО «ДРСК» осуществляет, в силу требований Закона 35-ФЗ «Об электроэнергетике», эксплуатационные и ремонтные работы, необходимые для обеспечения бесперебойного энергоснабжения. Помимо всего прочего, спорная ТП-21 (156) является неотъемлемой частью электросетевого комплекса м-на «Траспортный» от питающей трансформаторной подстанции ПС «Нагорная» 35 кВ, включающего воздушные линии электропередач, кабельные линии и трансформаторные подстанции.

Совместным осмотром, проведенным 04.07.2024 с участием представителей сторон по делу, установлено, что в пределах земельного участка с кадастровым номером 28:02:000085:16 расположена трансформаторная подстанция ТП-10/0,4 с диспетчерским номером 156, принадлежащая АО «ДРСК», о чем свидетельствует соответствующая табличка на дверях ТП, а также выписка из ЕГРН от 19.04.2022 относительно земельного участка с кадастровым номером 28:02:000085:16, расположенного по адресу: 

<

...>.

В ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 28:02:000085:3, расположенного согласно сведениям ЕГРН по адресу: : 

<

...> «б», в его границах нахождение трансформаторной подстанции не установлено. Таким образом, в указанном кадастровом квартале располагается только одна трансформаторная подстанция.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу в материалы дела не представили.

22.10.2024 в канцелярию апелляционного суда через систему «Мой арбитр» от АО «ДРСК» поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, огласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) в собственности Российской Федерации находится объект недвижимого имущества - электроподстанция, расположенная по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 28:02:000085:75, общей площадью 35 кв.м., год постройки 1979, о чем имеется регистрационная запись от 05.09.2006 № 28-28-01/02/011/2006-442.

На основании Распоряжения Комитета администрации области по управлению государственным имуществом Амурской области от 02.12.1999 № 119 электроподстанция, расположенная по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 28:02:000085:75, общей площадью 35 кв.м., год постройки 1979 (в том числе) закреплена на праве оперативного управления за ФГБУ «САС «Белогорская» с последующим подписанием договора о порядке использования закрепленного за Государственной станцией агрохимслужбы «Белогорская» федерального имущества на праве оперативного управления от 02.12.1999 № 50.

Переданное Государственной станции агрохимслужбы «Белогорская» имущество было внесено в Реестр Федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления; Министерством имущественных отношений Российской Федерации в лице Комитета Администрации области по управлению государственным имуществом Амурской области выдано Свидетельство от 19.06.2003№ 0343348.

Право оперативного управления на закрепленный объект недвижимости - электроподстанция, расположенная по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 28:02:000085:75, общей площадью 35 кв.м., год постройки 1979, было зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Амурской области за Федеральным государственным учреждением «Станция агрохимической службы «Белогорская» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем выдано Свидетельство от 05.09.2006 № 28АА 112024.

В связи со сменой наименования учреждения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области выдано новое Свидетельство о регистрации права от 17.09.2013 № 28АА на имя ФГБУ «Станция агрохимической службы «Белогорская».

В ЕГРН также имеется запись регистрации от 05.09.2006 № 28-28-01/02/011/2006-443 о праве оперативного управления ФГБУ «Станция агрохимической службы «Белогорская» на недвижимое имущество - электроподстанция, расположенная по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 28:02:000085:75, общей площадью 35 кв.м., год постройки 1979.

Согласно сведениям из ЕГРН, электроподстанция с кадастровым номером 28:02:000085:75 расположена на земельном участке с кадастровым номером 28:02:000085:3 по адресу: 

<

...>, площадью 4720 кв.м., вид разрешенного использования: производственная база, который находится в собственности Российской Федерации (регистрационная запись от 17.12.2009 № 28-28-02/022/2009-114) и передан на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «САС «Белогорская» (регистрационная запись от 03.09.2010 № 28-28-02/009/2010-700).

Кроме того, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 07.03.2000 № 333-р «О передаче в государственную и муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения» по акту приема-передачи от 23.06.2006 в муниципальную собственность города Белогорска Амурской области были переданы объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения микрорайона «Транспортный», находящиеся в ведении Белогорской квартирно-эксплуатационной части ДВО МО РФ, в том числе трансформаторная подстанция - 21, расположенная по адресу: 

<

...>, о чем в ЕГРН имеется запись регистрации от 13.03.2008 № 28-28-02/001/2008-300.

Согласно акту от 20.04.2007 трансформаторная подстанция - 21, расположенная по адресу: 

<

...>, совместно с иными объектами также была включена в перечень переданного в муниципальную собственность имущества, находящегося в ведении Белогорской квартирно-эксплуатационной части ДВО МО РФ.

01.08.2018 между МКУ «КИО г. Белогорск» (ссудодатель) и АО «ДРСК» (ссудополучатель) заключен договор ссуды (безвозмездного пользования) объектами электросетевого хозяйства муниципального образования города Белогорск № 73, по условиям которого и на основании акта приема-передачи от 01.08.2018 ссудодатель предоставил ссудополучателю во временное владение и пользование имущество в составе согласно приложению № 1, в частности, трансформаторную подстанцию - 21, с кадастровым номером 28:02:000085:46, расположенную по адресу: 

<

...>.

Соглашением от 02.12.2019 договор ссуды (безвозмездного пользования) объектами электросетевого хозяйства муниципального образования города Белогорск от 01.08.2018 № 73 между сторонами расторгнут, все имущество возвращено ссудодателю по акту приема-передачи муниципального имущества от 02.12.2019.

По договору купли-продажи объектов электросетевого хозяйства муниципального образования города Белогорск от 02.12.2019 № 2, заключенного на основании протокола итогов продажи муниципального имущества посредством публичного предложения, проведенного продавцом в городе Белогорске .№ U21616-2 от 26.11.2019 (приложение № 4), муниципальное казенное учреждение «Комитет имущественных отношений Администрации города Белогорск» (продавец) продало, а акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (покупатель) приобрело в собственность объекты электросетевого хозяйства муниципального образования города Белогорск в количестве 83 -х единиц, согласно приложению № 1 к настоящему договору, в том числе трансформаторную подстанцию - 21, с кадастровым номером 28:02:000085:46, расположенную по адресу: 

<

...>.

Право собственности АО «ДРСК» на трансформаторную подстанцию - 21, с кадастровым номером 28:02:000085:46, расположенную по адресу: 

<

...>, общей площадью 37,5 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1987, подтверждается записью регистрации от 23.12.2019 № 28:02:000085:46-28/002/2019-1 в ЕГРН.

Согласно сведениям из ЕГРН, трансформаторная подстанция - 21, с кадастровым номером 28:02:000085:46, расположена на земельном участке с кадастровым номером 28:02:000085:16 по адресу: 

<

...>, площадью 46 кв.м., вид разрешенного использования: трансформаторная подстанция (ТП-21), который находится в собственности муниципального образования город Белогорск Амурской области (регистрационная запись от 12.03.2012 № 28-28-02/004/2012-565).

04.03.2022 комиссией в составе представителей ПТО ФГБУ «САС «Белогорская», МКУ «КИО г. Белогорск», ТУ Росимущества в Амурской области, филиала АО «ДРСК» - «Амурские электрические сети» установлено, что электроподстанция, расположенная по адресу: 

<

...>, и трансформаторная подстанция - 21, расположенная по адресу: 

<

...>, являются одним и тем же объектом, о чем составлен акт осмотра электроподстанции от 04.03.2022.

Ссылаясь на принадлежность электроподстанции, расположенной по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 28:02:000085:75, общей площадью 35 кв.м., год постройки 1979, на праве собственности Российской Федерации, ТУ Росимущества в Амурской области обратилось в Арбитражный суд Амурской области с первоначальными исковыми требованиями.

В свою очередь, АО «ДРСК», ссылаясь на то, что является добросовестным приобретателем спорного имущества - трансформаторной подстанции - 21, расположенной по адресу: 

<

...>, и профессиональным участником рынка электроэнергетики, а спорный объект является неотъемлемой частью единого недвижимого комплекса от ПС «Нагорная» 35 кВ г. Белогорск, при этом, выбытие объекта недвижимости угрожает безопасной и надежной поставке электроэнергии, обратилось в суд со встречным иском.

Судом первой инстанции в удовлетворении первоначальных исковых требований ТУ Росимущества в Амурской области отказано, уточненные встречные исковые требования АО «ДРСК» удовлетворены в полном объеме, что послужило основанием для обращения ТУ Росимущества в Амурской области в суд апелляционной инстанции с жалобой.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего..

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права и охраняемого законом интереса, факта его нарушения и нарушения права истца ответчиком.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избранный способ защиты должен быть направлен на восстановление нарушенного или оспоренного права или законного интереса. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако этот выбор может быть поддержан судом только в том случае, если он соответствует характеру нарушенного права и действительно приведет к реальной защите нарушенного права.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце четвертом пункта 52 Постановления № 10/22, в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 58 Постановления № 10/22, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В силу разъяснений пункта 59 Постановления № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Закона № 122-ФЗ, либо возникли независимо от их регистрации.

С учетом приведенных разъяснений предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска выступают обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. Использование данного способа защиты предполагает доказанность законных оснований возникновения права собственности на указанное имущество обратившимся в суд лицом.

В соответствии со статьей 94 Гражданского кодекса РСФСР государство являлось единым собственником всего государственного имущества.

Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление № 3020-1) и абзацу четвертому пункта 1 Приложения 3 к Постановлению № 3020-1 объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятия) передаются в муниципальную собственность городов.

В пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» разъяснено, что объекты, указанные в Приложении № 3 к Постановлению № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона и должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Согласно пункту 4 части 1 приложения № 3 к постановлению № 3020-1 объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов, относятся к муниципальной собственности.

Как установлено судом, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 07.03.2000 № 333-р «О передаче в государственную и муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения» по акту приема-передачи от 23.06.2006 в муниципальную собственность города Белогорска Амурской области были переданы объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения микрорайона «Транспортный», находящиеся в ведении Белогорской квартирно-эксплуатационной части ДВО МО РФ, в том числе трансформаторная подстанция - 21, расположенная по адресу: 

<

...>.

Трансформаторная подстанция - 21, с кадастровым номером 28:02:000085:46, расположенная по адресу: 

<

...>, была передана в муниципальную собственность города Белогорска совместно с иными объектами микрорайона «Транспортный»: жилые дома, объекты коммунально-бытового обслуживания, а также электро-сетевое имущество непосредственно технологически связанное между собой.

На основании договора купли-продажи объектов электро-сетевого хозяйства муниципального образования города Белогорск от 02.12.2019 № 2 (по итогам публичного предложения (протокол от 26.11.2019 № U21616-2)), заключенного между АО «ДРСК» и МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации г. Белогорск» в рамках программы консолидации сетей АО «ДРСК» приобрело электро-сетевое имущество (далее - ЭСИ) микрорайона «Транспортный» и «Амурсельмаш» г. Белогорска и ЭСИ Белогорского района, в перечень которого входили трансформаторные подстанции, воздушные и кабельные линии электропередач 0,4 кВ, 10 кВ (всего 83 наименования), в том числе и спорный объект недвижимости - трансформаторная подстанция - 21, с кадастровым номером 28:02:000085:46, расположенная по адресу: 

<

...>, право собственности на который АО «ДРСК» зарегистрировало в установленном законом порядке.

До момента приобретения электросетевого хозяйства г. Белогорск, указанного в договоре купли-продажи объектов электросетевого хозяйства муниципального образования города Белогорск от 02.12.2019 № 2, АО «ДРСК» эксплуатировало указанное имущество по его целевому назначению на основании договора ссуды (безвозмездного пользования) объектами электросетевого хозяйства муниципального образования города Белогорск от 01.08.2018 № 73.

После принятия спорного имущества на баланс приказом филиала АО «ДРСК» «Амурские электрические сети» от 17.03.2020 № 91 трансформаторной подстанции - 21, с кадастровым номером 28:02:000085:46, присвоен диспетчерский номер 156.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что от указанной трансформаторной подстанции в настоящее время посредством кабельных линий технологически присоединены следующие объекты: гаражи, расположенные по ул. Авиационная (кооператив «Пилот-2», кооператив «Никольский», гаражное общество «Дружба» и «Звезда 3); многоквартирный жилой дом по ул. Южная, 2; многоквартирный жилой дом по ул. Авиационная, 17; многоквартирный жилой дом по ул. Авиационная, 17а; здание ФГБУ САС «Белогорская».

Точки поставки в отношении указанных объектов включены в перечень точек поставки электрической энергии потребителям гарантирующего поставщика по договору оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 09.12.2016 № 420, заключенному между ПАО «ДЭК» (гарантирующий поставщик) и АО «ДРСК» (сетевая организация).

Из материалов дела следует, что в силу требований Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и в целях обеспечения бесперебойного энергоснабжения, АО «ДРСК» за счет собственных средств с привлечением подрядчика (ИП ФИО1) произвело ремонтные работы в отношении трансформаторной подстанции – 21.

Как пояснило АО «ДРСК», спорная трансформаторная подстанция – 21 является неотъемлемой частью электросетевого комплекса микрорайона «Траспортный» от питающей трансформаторной подстанции ПС «Нагорная» 35 кВ, включающего воздушные линии электропередач, кабельные линии и трансформаторные подстанции.

В отношении спорного объекта АО «ДРСК» проведены межевые работы по оформлению земельного участка, на котором он расположен и которому присвоен номер 28:02:000085:16.

Таким образом, на основании представленных в материалы дела доказательств и пояснений лиц, участвующих в деле, судом установлено, что трансформаторная подстанция - 21, с кадастровым номером 28:02:000085:46, расположенная по адресу: 

<

...>, является неотъемлемой частью электросетевого имущества сетевой организации, участвующего не только в поставке электрической энергии до объектов конечных потребителей, но и в обеспечении надлежащего качества электрической энергии и бесперебойного энергоснабжения потребителей.

В свою очередь, сетевая организация - АО «ДРСК» является добросовестным приобретателем и фактически владеющим собственником трансформаторной подстанции - 21, с кадастровым номером 28:02:000085:46, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером 28:02:000085:16 по адресу: 

<

...>, используя указанное имущество в свой деятельной как сетевой организации и в соответствии с его целевым назначением совместно с иными, технологически связанными с ним объектами.

Доказательств того, что ТУ Росимущества в Амурской области является владеющим собственником спорного имущества и использует его в своей хозяйственной деятельности не представлено, в материалах дела не имеется. Как впрочем, истец не представил доказательств, подтверждающих несение бремени содержания спорной трансформаторной подстанции и наличие доступа к ней.

В свою очередь иск о признании права собственности отсутствующим может быть заявлен исключительно владеющим собственником.

Данная правовая позиция сформирована Высшим Арбитражным Судом РФ (пункт 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.01.2013 №153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения») и подтверждена Верховным Судом РФ (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018)).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец не может быть признан владеющим собственником спорного здания трансформаторной подстанции, в силу чего у ТУ Росимущества в Амурской области отсутствует право на иск о признании права собственности отсутствующим, что является основанием для отказа в удовлетворении встречных исковых требований.

Указанные обстоятельства истцом документально не опровергнуты.

При этом, определениями от 07.05.2024 и от 06.06.2024 суд в целях проведения лицами, участвующими в деле, совместного осмотра спорного объекта и земельного участка, на котором он расположен, дважды откладывал судебное разбирательство по настоящему делу.

04.07.2024 АО «ДРСК» в материалы дела был представлен акт осмотра трансформаторной подстанции и земельного участка от 28.05.2024, из которого следует, что заместителем начальника сетевого района 1 гр. Белогорского РЭС АО «ДРСК» ФИО2, заместителем начальника отдела по управлению имуществом ФИО3 и главным специалистом отдела по управлению имуществом МКУ «КИО г. Белогорск» ФИО4, представителем администрации города Белогорск по доверенности от 12.04.2022 № 12 ФИО5, представителями ФГБУ «САС «Белогорская» ФИО6 и ФИО7, а также с участием кадастрового инженера ООО «Землемер» ФИО8 произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 28:02:000085:3, расположенного согласно сведениям ЕГРН по адресу: 

<

...> «б», и земельного участка с кадастровым номером 28:02:000085:16, расположенного согласно сведениям ЕГРН по адресу: 

<

...>.

В ходе осмотра комиссией было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 28:02:000085:3 и земельный участок с кадастровым номером 28:02:000085:16 являются смежными.

Кадастровым инженером ООО «Землемер» осуществлена геодезическая съемка с целью определения координат угловых и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 28:02:000085:16 и установления факта нахождения на указанном земельном участке объекта недвижимости — трансформаторной подстанции.

В ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 28:02:000085:16 сторонами установлено, что в пределах его границ расположена трансформаторная подстанция TTI-10/0,4 с диспетчерским номером 156, принадлежащая АО «ДРСК», о чем свидетельствует соответствующая табличка на дверях ТП, а также выписка из ЕГРН от 19.04.2022 относительно земельного участка с кадастровым номером 28:02:000085:16, расположенного по адресу: 

<

...>.

Право собственности ка указанный земельный участок с видом разрешенного использования: трансформаторная подстанция (ТП-21) зарегистрировано за муниципальным образованием город Белогорск Амурской области, о чем сделана запись от 12.03.2012 № 28-28-02/004/2012-565.

Согласно выписке, в пределах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 28:02:000085:46, зарегистрированный за АО «ДРСК» на праве собственности, о чем сделана запись регистрации от 23.12.2019 № 28:02:000085:46-28/002/2019-1.

Таким образом, сторонами установлено соответствие сведений, внесенных в ЕГРН относительно земельного участка с кадастровым номером 28:02:000085:16 и используемого под трансформаторную подстанцию № 21 (156), принадлежащего АО «ДРСК».

Соответствие координат границ объекта ТП-21 с кадастровым номером 28:02:000085:46, внесенным в ЕГРН фактическим координатам на местности, кадастровому инженеру установить не удалось, поскольку данный объект поставлен на кадастровый учет без координат.

При этом ТП 156, находящаяся ка земельном участке с кадастровым номером 28:02:000085:16, частично расположена на огороженной территории ФГБУ «Белогорская СЛС», с северо-восточной стороны трансформаторной подстанции забор отсутствует, граница участка проходит по стене трансформаторной подстанции.

В ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 28:02:000085:3, расположенного согласно сведениям ЕГРН по адресу: 

<

...> «б», в его границах нахождение трансформаторной подстанции не установлено.

Согласно выписке из ЕГРН, указанный земельный участок используется под производственную базу и принадлежит па праве бессрочного пользования ФГБУ «Белсгорская САС».

В пределах указанного земельного участка расположены объекты с кадастровыми номерами 28:02:000085:72, 28:02:000085:73, 28:02:000085:74, 28:02:000085:75.

Согласно выписке из ЕГРН, электроподстанция с кадастровым номером 28:02:000085:75, расположена по адресу: 

<

...> «б» в пределах земельного участка с кадастровым номером 28:02:000085:3, однако по результатам осмотра иного объекта указанного назначения, кроме ТП-156 не обнаружено.

Соответствие координат границ объекта ТП-21 с кадастровым номером 28:02:000085:75, внесенным в ЕГРН фактическим координатам на местности, кадастровому инженеру установить не удалось, поскольку данный объект поставлен на кадастровый учет без координат.

Таким образом, на основании вышеизложенного судом первой инстанции верно установлено, материалами дела, в частности, актом осмотра электроподстанции от 04.03.2022, актом осмотра трансформаторной подстанции и земельного участка от 28.05.2024, заключением кадастрового инженера, подтверждается, что фактически в кадастровом квартале 28:02:000085 располагается одна трансформаторная подстанция - 21, с кадастровым номером 28:02:000085:46, расположенная по адресу: 

<

...>, иных не имеется, признаки существования когда-либо также отсутствуют.

Наличие в натуре электроподстанции, расположенной по адресу: 

<

...>, документально не подтверждено.

Кроме того, трансформаторная подстанция - 21, с кадастровым номером 28:02:000085:46, расположена на земельном участке с кадастровым номером 28:02:000085:16 по адресу: 

<

...>, который находится в муниципальной собственности города Белогорск Амурской области.

Таким образом, истец по первоначальному иску на момент рассмотрения настоящего спора не владеет имуществом, в отношении которого заявлены требования об оспаривании зарегистрированного за ответчиком по первоначальному иску права собственности.

Напротив, материалами дела подтверждается, что с 1999 года электроподстанция, расположенная по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 28:02:000085:75, общей площадью 35 кв.м., год постройки 1979, передана ТУ Росимущества в Амурской области на праве оперативного управления Государственной станции агрохимслужбы «Белогорская», в настоящее время - федеральное государственное бюджетное учреждение «Станция агрохимической службы «Белогорская».

В свою очередь, определением от 06.06.2024 суд предложил ФГБУ «САС «Белогорская» представить сведения об использовании спорного объекта в деятельности учреждения, о выполнении объектом вспомогательных функций по отношению к иным объектам учреждения.

К судебному заседанию 10.07.2024 указанные сведения в материалы настоящего дела не поступили; из представленных доказательств и пояснений сторон следует, что ФГБУ «САС «Белогорская» доступ к спорному объекту не имеет. Согласно совместному акту осмотра трансформаторной подстанции присвоен диспетчерский номер 156, имеется соответствующая табличка на дверях ТП, принадлежащая АО «ДРСК».

Более того, доказательств, достоверно свидетельствующих о возникновении у истца по первоначальному иску ранее возникшего права на спорное имущество, в деле также не имеется. Ссылка истца на год постройки трансформаторной подстанции как доказательство возникновения право собственности РФ ранее право муниципальной собственности с учетом вышеизложенных обстоятельств подлежит отклонению как несостоятельная.

Иные доводы, изложенные ответчиком в апелляционной жалобе, были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Указанные доводы являются несостоятельными, поскольку сводятся к несогласию с оценкой, данной судом фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам, что не является безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Отказ суда первой инстанции в удовлетворении первоначальных исковых исковых требований и удовлетворение встречного иска является законным и обоснованным.

Доводы и аргументы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Апелляционная жалоба заявителя по приведённым в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 23.07.2024 по делу № А04-9424/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий

А.И. Воронцов

 

Судьи

Т.Г. Брагина

 

Ж.В. Жолондзь