Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

город Пермь 24.06.2019 года Дело № А50-13385/19 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Фоминой Н.Н., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чирковым  А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело  

по иску публичного акционерного общества «Пермская энергосбытовая  компания», место нахождения: 614007, 

<

...> (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к ответчикам: 1. федеральному казенному учреждению «Исправительная  колония № 10 Главного Управления Федеральной службы исполнения  наказаний по Пермскому краю» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>;  618232, Пермский край, г. Чусовой, п. Всевятская)  

 2. Российской Федерации в лице Федеральной службы  исполнения наказаний (ОГРН 1047797031479, ИНН 

<

***>, 119049, 

<

...>)  

о взыскании 3 209 517 руб. 28 коп. 

при участии:  

от истца: ФИО1 по доверенность № 120-01-15 от 30.12.2016 года,  предъявлен паспорт;  

от ответчиков: 

ФКУ ИК-10 ГУФСИН по Пермскому краю: ФИО2 (до перерыва),  ФИО3 (после перерыва) по доверенности № 12 от 27.09.2017 года,  предъявлены паспорта;  

РФ в лице ФСИН: ФИО2 (до перерыва), ФИО3 (после  перерыва) по доверенности от 27.11.2017 года, предъявлены паспорта;  

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Пермская энергосбытовая  компания» (далее - ПАО «Пермэнергосбыт», истец) обратилось в  Арбитражный суд Пермского края с иском к федеральному казенному  учреждению «Исправительная колония № 10 Главного Управления  

Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (далее –  ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю) о взыскании  задолженности по оплате электрической энергии, поставленной в период с  января по февраль 2018 года в рамках государственного контракта на  поставку электрической энергии (мощности) № 58/1998 от 01.04.2019 года, в  сумме 1 673 483 руб. 11 коп.; неустойки за просрочку оплаты  электроэнергии, начисленной на основании части 2 статьи 37 Федерального  закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 19.02.2019  года по 20.03.2019 года, в сумме 17 032 руб. 75 коп. с ее дальнейшим  начислением по день фактической оплаты долга.  

При недостаточности денежных средств у ФКУ ИК-10 ГУФСИН России  по Пермскому краю истец просил произвести взыскание с Российской  Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний (далее - РФ в  лице ФСИН) за счет средств казны Российской Федерации в порядке  субсидиарной ответственности.  

В предварительном судебном заседании 17.06.2019 года истец заявил  ходатайство об увеличении размера исковых требований в части основного  долга до 3 120 471 руб. 26 коп. за период с января по апрель 2019г., в части  неустойки до 89 046 руб. 02 коп. за период с 19.02.2019 года по 20.05.2019  года с ее дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга (л.д.  68).  

Ходатайство истца об увеличении размера исковых требований судом  принято в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Ответчик, ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю, с  исковыми требованиями не согласен по доводам отзыва на исковое  заявление. Указал, что несвоевременна я оплата по госконтракту явилась  следствием несвоевременного финансирования учреждения из федерального  бюджета, ввиду недостаточности денежных средств по дополнительному  источнику бюджетного финансирования. Считает заявленный истцом к  взысканию размер неустойки несоразмерным последствиям ненадлежащего  исполнения обязательства, в связи с чем просит снизить размер неустойки на  основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации на 50%.  

Ответчик, РФ в лице ФСИН России, исковые требования не признал по  мотивам представленного отзыва на исковое заявление. Поддержал  заявленный ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю довод о  несоразмерности начисленной неустойки и на наличие оснований для  снижения размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса  Российской Федерации. Кроме того, указал на необходимость начисления  неустойки на основании статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд». Полагает, что при  том, что ИК-10 является платежеспособным учреждением, оснований для  возложения обязанности по уплате на ФСИН РФ не имеется. Просит в иске  отказать.  

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 17.06.2019г.  был объявлен перерыв до 24.06.2019г. до 10 час., после которого судебное  заседание было продолжено с участием представителя ответчиков, в  отсутствие представителя истца.  

Представитель ответчика пояснил, что арифметическую составляющую  расчетов истца не оспаривает, на доводах, изложенных в письменных  отзывах настаивает.  

Рассмотрев материалы дела в предварительном судебном заседании в  порядке ст. 136 АПК РФ суд с согласия ответчиков и в отсутствие  возражений истца завершил предварительное и открыл судебное заседание в  первой инстанции в порядке ст. 137 АПК РФ.  

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон,  арбитражный суд установил следующее.  

Между ПАО «Пермэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) и ФКУ  ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю (Государственный заказчик)  заключен государственный контракт на поставку электрической энергии  (мощности) № 58/1998 от 01.04.2019 года (л.д. 16-23), в соответствии с  условиями которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять  продажу (поставку) электрической энергии и мощности государственному  заказчику посредством привлечения смежной сетевой организации и иных  третьих лиц обеспечивать оказание государственному заказчику услуг по  передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является  неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а  государственный заказчик обязуется своевременно оплачивать  Гарантирующему поставщику принятую электрическую энергию и мощность  и оказанные услуги, а также соблюдать предусмотренный настоящим  контрактом режим потребления энергии, обеспечивать безопасность  эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и  исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с  получением (потреблением) энергии (пункт 1.1 государственного контракта).  

Согласно пункту 10.1 настоящий контракт вступает в силу с 01 января  2019 года по 31 января 2019 года.  

Вместе с тем, как во исполнение условий государственного контракта ,  так и впоследующем ПАО «Пермэнергосбыт» в период с января по апрель  2019 года поставило ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю  электрическую энергию на общую сумму 3 120 471 руб. 26 коп.  

Объем поставленного энергоресурса определен истцом на основании  представленных ответчиком сведений о расходе электроэнергии.  

Для оплаты стоимости электрической энергии истец выставил ответчику  счета-фактуры, однако, ответчик их не оплатил, в результате чего  образовалась задолженность в размере 3 120 471 руб. 26 коп.  

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес  ответчика в исковом периоде были направлены претензии с требованием  оплатить образовавшуюся задолженность, которые оставлены ответчиком  без удовлетворения.  

Не исполнение ответчиком обязанности по оплате поставленной в  спорный период электрической энергии; наличие задолженности явилось  основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском, в том  числе с требованием о взыскании неустойки.  

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд  считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса  Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения  энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю)  через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать  принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим  ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его  ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и  оборудования, связанных с потреблением энергии.  

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически  принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета  энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или  соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом,  иными правовыми актами или соглашением сторон.  

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны  исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства  и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких  условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или  иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от  исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ). В силу статьи  408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.  

Факт поставки истцом на объекты ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по  Пермскому краю в период с января по апрель 2019 года электрической  энергии, ее объем и стоимость подтверждены материалами дела,  ответчиками не оспорены (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).  

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны  исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства  и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких  условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или  иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от  исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ). В силу статьи  408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.  

Поскольку доказательств оплаты поставленной в исковой период  электрической энергии в полном объеме не представлено (статьи 9, 65 АПК  РФ), исковые требования о взыскании 3 120 471 руб. 26 коп. задолженности  являются обоснованными и подлежат удовлетворению в силу статей 309,  310, 408, 539, 544 ГК РФ.  

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение  обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.  

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней)  признается определенная законом или договором денежная сумма, которую  должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки  исполнения.  

В соответствии со статьей 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты  неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того,  предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.  

Согласно абзацу 8 части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003   № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель  электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие  электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему  пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального  банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от  не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со  следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по  день фактической оплаты.  

Данный абзац введен Федеральным законом от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О  внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской  Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей  энергетических ресурсов».  

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации,  изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской  Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда  Российской Федерации 19.10.2016, положения Закона об электроэнергетике в  редакции Закона № 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к  Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие  особенности участия органов государственной власти и местного  самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и  предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения  эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и  прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции,  предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о  контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере  энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной  сфере.  

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с  заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному  в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в  энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона об  электроэнергетике в редакции Закона № 307-ФЗ.  

Факт просрочки исполнения ответчиком обязательства по оплате  поставленной в спорный период электрической энергии подтвержден  материалами дела, в связи с чем истцом правомерно заявлено требование о  взыскании неустойки.  

По расчету истца размер неустойки за период с 19.02.2019 года по  20.05.2019 составил 89 046 руб. 02 коп.  

Расчет ПАО «Пермэнергосбыт» судом проверен и признан правильным.  Арифметическая составляющая расчета ответчиками не оспорена,  контррасчет не представлен (статьи 9, 65 АПК РФ).  

Доводы ответчика об отсутствии вины ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по  Пермскому краю в просрочке исполнения обязательства по оплате  поставленной в спорный период электрической энергии признаются судом  несостоятельными.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее  обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет  ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме  случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания  ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени  заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру  обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего  исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом,  нарушившим обязательство. Согласно пункту 3 названной статьи, если иное  не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее либо  ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении  предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет,  что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие  непреодолимой силы. К непреодолимой силе не относится, в частности,  нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника.  

Из содержания данной нормы следует, что ответственность за  нарушение обязательства наступает при наличии вины должника. В данной  статье определены признаки, в соответствии с которыми лицо, нарушившее  обязательство, признается невиновным. Данные признаки сочетают в себе  как субъективные, так и объективные критерии. К числу первых относится  проявление должной степени заботливости и осмотрительности в принятии  всех находящихся в распоряжении должника мер для надлежащего  исполнения обязательства, к числу вторых - соответствие степени  заботливости и осмотрительности характеру обязательства и условиям  договора. И только в том случае, если поведение должника при исполнении  им обязательства удовлетворяет указанным требованиям, должник считается  невиновным в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства.  

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах  практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием  государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением  статьи 120 ГК РФ», в случае предъявления кредитором требования о  применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного  обязательства суду при применении статьи 401 ГК РФ необходимо иметь в  виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении  денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер  

для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и  осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и  условиям оборота. Поэтому недофинансирование учреждения со стороны  собственника его имущества само по себе не может служить  обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины ответчика, и,  следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на  основании статьи 401 ГК РФ.  

Правовой статус учреждения, равно как и его недостаточное  финансирование из федерального бюджета в данном случае не являются  обстоятельствами, свидетельствующими об отсутствии его вины в  нарушении обязательства, и как следствие основанием для освобождения его  от ответственности. Учреждение не представило достаточных доказательств  того, что им были приняты все меры для надлежащего исполнения  обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая  требовалась по характеру обязательства и условиям оборота.  

Поскольку учреждением своевременно не исполнены обязательства по  оплате поставленной электроэнергии, начисление ответчику законной  неустойки в связи с ненадлежащим исполнением обязательств является  правомерным.  

Принимая во внимание, что ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по  Пермскому краю является юридическим лицом и самостоятельно отвечает по  своим обязательствам, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для  освобождения ответчика от ответственности за неисполнение денежного  обязательства.  

Ходатайство ФКУ ИК-10 ГУФСИН России, РФ в лице ФСИН России о  снижении размера заявленной к взысканию неустойки на 50% подлежит  отклонению.  

В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка  явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе  уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом,  осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе  уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.  

Согласно пункту 69 Постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых  положений Гражданского кодекса Российской Федерации об  ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка,  установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности  последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном  порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).  

Правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333  Гражданского кодекса Российской Федерации применяются также в случаях,  когда неустойка определена законом (пункт 78 Постановления Пленума ВС  РФ № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений  Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за  нарушение обязательств»).  

Согласно пункту 71 этого же Постановления, если должником является  коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно  некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход  деятельности, снижение неустойки судом допускается только по  обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в  любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).  

В соответствии с пунктами 73, 74, 75 Постановления Верховного Суда  Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых  положений Гражданского кодекса Российской Федерации об  ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания  несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора  возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды  могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков  кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства,  значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГК РФ, часть 1  статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения  обязательства вследствие тяжелого финансового положения, отсутствия  бюджетного финансирования, выполнения ответчиком социально значимых  функций, сами по себе не могут служить основанием для снижения размера  неустойки.  

Возражая против заявления об уменьшении размера неустойки,  кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1  статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие  последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора,  действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно,  например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных  ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в  соответствующий период, валютных курсов и т.д.).  

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения  обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать  преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что  неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть  более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования  (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).  

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской  Федерации, изложенной в определении от 21.12.2000 № 263-О, суд обязан  установить баланс между применяемой к нарушителю мерой  ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера  ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.  

Критериями для установления несоразмерности подлежащей уплате  неустойки последствиям нарушения обязательства в каждом конкретном  случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное  превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных  нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и  

другие обстоятельства. При этом суд оценивает возможность снижения  неустойки с учетом конкретных обстоятельств дела.  

В соответствии с правовой позицией ВАС РФ, изложенной в  Постановлении Президиума от 13.01.2011 № 11680/10, учитывая  компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под  соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства  Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь,  которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. Снижение  неустойки судом возможно только в одном случае - в случае явной  несоразмерности неустойки последствиям нарушения права.  

Таким образом, понятие несоразмерности носит оценочный характер. 

Доказательств явной несоразмерности размера неустойки последствиям  нарушения обязательства ответчиками в соответствии со статьями 9, 65 АПК  РФ не приведено.  

Условие о том, что оплата должна производиться ответчиком в  зависимости от финансирования из бюджета, сторонами не согласовано.  Указанный контракт также не содержит условия об освобождении ответчика  от ответственности за просрочку выполнения обязательства, если просрочка  возникла в результате недофинансирования ответчика.  

Причины, на которые указывает сторона в обоснование просрочки  исполнения денежного обязательства, не носят уважительного характера и не  вызваны обстоятельствами, не зависящими от ответчика. Суд не находит  экстраординарных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости  снижения неустойки. Доказательства того, что ответчики приняли  исчерпывающие меры для надлежащего исполнения обязательства, либо  надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой  силы, в материалах дела отсутствуют.  

В связи с указанными обстоятельствами суд считает, что начисленная  истцом неустойка компенсирует потери ПАО «Пермэнергосбыт» в связи с  несвоевременным исполнением ответчиком обязательства, является  справедливой, достаточной и соразмерной, в связи с чем приходит к выводу  об отсутствии оснований для применения положений статьи 333 ГК РФ и  снижении размера предъявленной к взысканию неустойки на 50%.  

Требование истца о начислении законной неустойки на сумму долга до  даты его полного погашения соответствует положениям абзаца 8 части 2  статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об  электроэнергетике».  

Согласно пункту 1 статьи 123.22 ГК РФ государственное или  муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или  автономным учреждением.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 123.21 ГК РФ учреждение отвечает  по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными  средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом.  

В силу пункта 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по  своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными  

средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную  ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник  его имущества.  

В соответствии с пунктом 7 Постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О  некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с  участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с  применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации»  субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет  собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект  Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.  

Из разъяснений, изложенных в пункте 2 Постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О  некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного  кодекса Российской Федерации» следует, что по смыслу пункта 1 статьи 161  Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 120  Гражданского кодекса Российской Федерации учредителем и собственником  имущества учреждения, а также надлежащим ответчиком в порядке  субсидиарной ответственности по обязательствам этого учреждения является  соответствующее публично-правовое образование, а не его государственные  (муниципальные) органы. Следовательно, при удовлетворении требований к  субсидиарному должнику в резолютивной части решения должно быть  указано на взыскание денежных средств за счет казны соответствующего  публично-правового образования, а не с государственного или  муниципального органа.  

В соответствии с указанными разъяснениями и нормой статьи 158  Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени Российской  Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования  по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и  действиями (бездействием) государственных органов (органов местного  самоуправления) либо должностных лиц этих органов, а также по искам,  предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично- правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений,  выступает соответствующий главный распорядитель средств  соответствующего бюджета.  

Статьей 399 ГК РФ предусмотрено, что до предъявления требований к  лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или  условиями обязательства несет ответственность дополнительно к  ответственности другого лица, являющегося основным должником  (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к  основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить  требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок  ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено  лицу, несущему субсидиарную ответственность.  

Основанием для привлечения к субсидиарной ответственности является  недостаточность денежных средств у основного должника, которая  подтверждена ненадлежащим исполнением основным должником  обязательств по оплате поставленной в спорный период электрической  энергии.  

Таким образом, предъявление исковых требований одновременно к  учреждению - основному должнику и Российской Федерации -  субсидиарному должнику, что имеет место в данном случае, не противоречит  закону.  

Изложенное свидетельствует о наличии оснований для возложения на  РФ в лице ФСИН субсидиарной ответственности за неисполнение ФКУ ИК- 10 ГУФСИН России по Пермскому краю (при недостаточности у него  имущества) обязательства по возмещению ПАО «Пермэнергосбыт»  неустойки.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате  государственной пошлины по иску в сумме 29 905 руб. 00 коп. относятся на  ответчика.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с федерального казенного учреждения «Исправительная  колония № 10 Главного Управления Федеральной службы исполнения  наказаний по Пермскому краю» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в  пользу публичного акционерного общества «Пермская энергосбытовая  компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 3 209 517 (три  миллиона двести девять тысяч пятьсот семнадцать) руб. 28 коп., из которых:  задолженность в размере 3 120 471 (три миллиона сто двадцать тысяч  четыреста семьдесят один) руб. 26 коп., 89 046 (восемьдесят девять тысяч  сорок шесть) руб. 02 коп. неустойка за период с 19.02.2019 года по 20.05.2019  года, а также 29 905 (двадцать девять тысяч девятьсот пять) руб. 00 коп. в  возмещение расходов на оплату государственной пошлины по иску.  

Пени на сумму долга подлежат начислению с 21.05.2019 года по день  фактической оплаты задолженности по правилам абзаца 8 части 2 статьи 37  Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».  

При недостаточности денежных средств у федерального казенного  учреждения «Исправительная колония № 10 Главного Управления  Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) взыскание произвести с Российской  Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний  (ОГРН 1047797031479, ИНН 

<

***>) за счет средств казны Российской  Федерации в порядке субсидиарной ответственности.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  

производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через  Арбитражный суд Пермского края.  

Судья Н.Н. Фомина