Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А56-31275/2021

21 июня 2021 года

г.Санкт-Петербург

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Петровой Т.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению 

Межрегиональной общественной организации "Общество защиты прав собственников и арендаторов недвижимости"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Санкт-Петербургу 

об оспаривании постановления от 02.04.2021 № 78382108900059300003 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6.3-1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 

установил:

Межрегиональная общественная организация "Общество защиты прав собственников и арендаторов недвижимости" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Санкт-Петербургу  (далее – Инспекция) от 02.04.2021                                         № 78382108900059300003.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

Решением суда в виде резолютивной части от 15.05.2021 заявленное требование удовлетворено.

От Инспекции в суд поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу.

Как следует из материалов дела, между AFFA Group OU и Обществом заключён договор займа от 12.02.2018 № 120218,  согласно которому Общество получило                       42 252 000,00 руб., срок действия договора (срок возврата займа и причитающихся процентов) до 01.12.2019. 

Стороны 01.12.2019 года в рамках исполнения обязательств по договору                      № 120218 заключили дополнительное соглашение № 1 от 01.12.2019 о продлении срока действия договора и изменении кодов вида операций по выполненным в рамках возврата займа платежах.

Согласно  приложению от 01.12.2019 № 1 сторонами установлено, что платеж от 01.07.2019 в размере 110 000 руб. с кодом вида операции 42035 (возврат суммы процентов) считать платежом с кодом вида операции 42015 (возврат суммы основного долга).

Инспекция, установив, что  сведения о валютной операции Обществом представлены в ПАО «ВТБ» 06.05.2020, при предельном сроке представления -  20.12.2019 (то есть количество просроченных дней – 138), пришла к выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6.3-1 статьи 15.25 КоАП РФ.

Постановлением от 02.04.2021 № 78382108900059300003 Общество признано виновным  в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6.3-1 статьи 15.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде  40 000 руб. штрафа.

Не согласившись с данным постановлением, Общество оспорило его в судебном порядке.

Порядок представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, а также порядок взаимодействия резидентов (нерезидентов) с уполномоченными банками при представлении документов и информации, установлен Инструкцией                   N 181-И.

В соответствии с пунктом 1.3 Инструкции №  181-И сведения о валютных операциях и справка о подтверждающих документах, порядок, случаи и сроки представления которых установлены Инструкцией 181-И, являются формами учёта по валютным операциям резидентов.

В соответствии с пунктом 2.20 Инструкции № 181-И при изменении сведений, содержащихся в представленных резидентами в соответствии с настоящей главой в уполномоченный банк информации о коде вида операции и (или) в документах, связанных с проведением операций, в результате которых необходимо изменить код вида операции, ранее отраженный уполномоченным банком в данных по операциям, резидент в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после даты оформления документов, подтверждающих такие изменения, должен представить их в уполномоченный банк.

Частью 6.3-1 статьи 15.25 КоАП РФ установлено, что непредставление резидентом в уполномоченный банк форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций по истечении девяноста дней после окончания установленного срока, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц  в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Материалами дела подтверждается, что сведения о валютной операции представлены 06.05.2020. По мнению Инспекции, предельный срок представления справки – 20.12.2019, в связи с чем количество просроченных дней  - 138.

Согласно пункту 48 Обзора судебной  Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018) период просрочки представления подтверждающих документов (форм учета, отчетности, информации) по валютным операциям, за нарушение которого установлена административная ответственность по части 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ, исчисляется в рабочих днях.

Поскольку размер штрафа, урегулированного в частях 6.1 - 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ, возрастает в зависимости от времени просрочки, исчисляемого в днях, такой период просрочки должен включать дни, в которые обязанность по представлению подтверждающих документов (форм учета, отчетности, информации) по валютным операциям является исполнимой, то есть рабочие дни (как и в приведенных положениях  Инструкции от 16.08.2017 N 181-И). При ином подходе размер штрафа будет зависеть от обстоятельств (в том числе от календарного расположения и количества выходных и нерабочих праздничных дней), которые лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может контролировать (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 28.03.2018 N 305-АД17-18495).

 Не применять данную сформированную позицию судебной практики в отношении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6.3.1 статьи 15.25 КоАП РФ, оснований не имеется.

Таким образом, 90 дней, исчисляемые с 23.12.2019, истекли 12.05.2021.

Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206, от 02.04.2020 № 239, от 28.04.2020 № 294 установлены нерабочие дни с 30.03.2020 по 08.05.2020.

Сведения о валютной операции приняты уполномоченным банком 06.05.2021.

При таких обстоятельствах в рассматриваемых действиях Общества отсутствует состав вмененного административного правонарушения, что является основанием для признания оспариваемого постановления незаконным.

На основании вышесказанного требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Санкт-Петербургу от 02.04.2021                                         № 78382108900059300003.

 Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Петрова Т.Ю.