АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-5639/19

20 марта 2019 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2019 года  Полный текст решения изготовлен 20 марта 2019 года  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Ширинской И.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело Территориального органа Федеральной  службы по надзору в сфере здравоохранения по Ростовской области  

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>  ОГРНИП 

<

***>)  

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях  

при участии: от заявителя: представитель ФИО3 по доверенности № 5 от 09.01.2019; от заинтересованного лица: представитель не явился. 

установил:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере  здравоохранения по Ростовской области обратился в Арбитражный суд Ростовской  области с заявлением, о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности за совершение административного  правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях.  

В предварительном судебном заседании, состоявшемся 18.03.2019 представитель  заинтересованного лица ФИО4, ходатайствовал об отложении судебного заседания  для возможности ознакомления с материалами дела, указав, что соглашение об оказании  юридических услуг заключено 18.03.2019.  

Вместе с тем судом установлено, что доверенность, в которой закреплены  полномочия ФИО5 на представление интересов индивидуального  предпринимателя ФИО6, датирована 27.02.2019.  

С учетом того, что представитель заинтересованного лица имел возможность  воспользоваться правом ознакомления с материалами дела заранее, суд в порядке статьи  158 Арбитражного кодекса Российской Федерации отказывает в удовлетворении  ходатайства об отложении ввиду необоснованности.  

Вместе с тем в предварительном судебном заседании в порядке статьи 163  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до  18.03.2019 до 17 часов 30 минут, для ознакомления представителя заинтересованного лица  с материалами дела. Время перерыва судом согласовано со сторонами.  

После окончания перерыва предварительное судебное заседание продолжено в  отсутствии представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о  времени и месте предварительного судебного заседания, однако ФИО4  телефонограммой сообщил суду, что не сможет обеспечить явку в предварительное  судебное заседание после перерыва. Кроме того возражений относительно заявленных  требований, а также в отношении перехода из предварительного в судебное заседание не  заявил.  

В порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в предварительном судебном заседании, состоявшемся 18.03.2019, суд  завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов и  признает дело подготовленным к судебному разбирательству.  

 В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской суд  завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном  заседании арбитражного суда первой инстанции.  

 Суд открывает судебное разбирательство в настоящем судебном заседании. 

Дело рассматривается в отсутствии надлежащим образом представителя  заинтересованного лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления  последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.  

Заявитель в судебном заседании требования о привлечении предпринимателя к  административной ответственности поддержал в полном объеме, изложив правовую  позицию по делу.  

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства,  заслушав правовую позицию заявителя, установил следующие обстоятельства.  

В Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере  здравоохранения по Ростовской области поступили 28.01.2019 материалы вх. № В61- 505/19 согласно которым, в аптечной организации индивидуального предпринимателя  ФИО2 (далее - предприниматель), расположенной по адресу: 

<

...>, нарушены лицензионные требования подпункта  «г» пункта 5 «Положения о лицензировании фармацевтической деятельности»,  утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 №  1081, а именно выявлены следующие нарушения: сотрудником аптеки ФИО7  20.12.2018 без рецепта врача осуществлена реализация лекарственного препарата для  медицинского применения «Лирика 300мг» в количестве 1 (одной) капсулы (фрагмента  ячейковой упаковки) с нарушением первичной упаковки по цене 150 руб. за капсулу, что  превышает максимальный размер розничной надбавки на 133 % для указанного препарата  

Ввиду выявленных нарушений должностным лицом Территориального органа  Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ростовской области  14.02.2019 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2  в отсутствии законного представителя, извещенного надлежащим образом, составлен  протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.  

На основании статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере  здравоохранения по Ростовской области обратился в суд с заявлением о привлечении  индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной  

ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях.  

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в  совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленное требование подлежит  удовлетворению по следующим основаниям.  

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности  арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие  административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в  отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись  ли основания для составления протокола об административном правонарушении и  полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли  законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и  имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в  отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной  ответственности.  

Административным правонарушением признается противоправное, виновное  действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим  Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных  правонарушениях установлена административная ответственность (статья 2.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях).  

Частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление  предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий,  предусмотренных специальным разрешением (лицензией).  

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют  действия по осуществлению предпринимательской деятельности с грубым нарушением  условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).  

То есть объективная сторона данного правонарушения образуется в результате  совершения лицензиатом конкретных действий по осуществлению этой лицензируемой  деятельности.  

Примечанием к части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях установлено, что понятие грубого нарушения  устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного  лицензируемого вида деятельности.  

Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов  деятельности» регулирует отношения, возникающие между федеральными органами  исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской  Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с  осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с  перечнем, предусмотренным пунктом 1 статьи 12 названного Федерального закона.  

При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицо обязано соблюдать  лицензионные требования и условия, под которыми понимается совокупность  установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности  требований и условий (статьи 2 названного Закона № 99-ФЗ).  

В силу положений статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О  лицензировании отдельных видов деятельности», лицензия - специальное разрешение на  право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем  конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих  лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным  

лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа,  подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении  лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного  документа.  

Как указано в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О  лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования - это  совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании  конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях  законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей  лицензирования.  

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от  04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»  фармацевтическая деятельность, подлежит лицензированию.  

Предприниматель осуществляет фармацевтическую деятельность, которая  подлежит обязательному лицензированию, ввиду чего на лицензиате лежит обязанность  по выполнению лицензионных требований и условий, представляющих собой  совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов  деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при  осуществлении лицензируемого вида деятельности.  

Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой  юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включающей оптовую,  розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств,  определяется Положением о лицензировании фармацевтической деятельности,  утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 (далее  Положение о лицензировании).  

Пунктом 5 Положения о лицензировании установлены лицензионные требования,  которым должен соответствовать лицензиат для осуществления фармацевтической  деятельности.  

В силу подпункта «г» пункта 5 Положения о лицензировании лицензионными  требованиями является соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю  лекарственными препаратами для медицинского применения: аптечными организациями,  индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление  фармацевтической деятельности, - правил отпуска лекарственных препаратов для  медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными  предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической  деятельности, правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных  средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств  для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в  специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств  для медицинского применения, правил ведения и хранения специальных журналов учета  операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского  применения, требований части 6 статьи 55 Федерального закона «Об обращении  лекарственных средств» и установленных предельных размеров розничных надбавок к  фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные  в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.  

Приказом Минздрава России от 11.07.2017 № 403н утверждены Правила отпуска  лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе  иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями,  индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую  деятельность.  

В соответствии с пунктом 4 Правил отпуска лекарственных препаратов по  рецептам, выписанным на рецептурных бланках формы № 148-1/у-88, отпускаются, в том  числе лекарственные препараты, включенные в перечень лекарственных средств для  медицинского применения, подлежащих предметно-количественному, учету, за  исключением лекарственных препаратов, указанных в абзацах первом и третьем  настоящего пункта, и лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта.  

В Перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих  предметно-количественному учету, утвержденный приказом Минздрава России от  22.04.2014 № 183н, включены комбинированные лекарственные препараты, содержащие  кроме малых количеств наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров  другие фармакологические активные вещества, а именно кодеин или его соли (в пересчете  на чистое вещество) в количестве до 20 мг включительно (на 1 дозу твердой  лекарственной, формы) «Терпинкод», «Пиралгин» (Лирика 300 мг), «Седал-М», «Нурофен  плюс» и другие.  

Лекарственный препарат «Лирика» (МНН Прегабалин) хранится и реализуется в  аптечной организации предпринимателя по адресу: 

<

...>  

д. 1. 

Вместе с тем, 20.12.2018 фармацевтом аптеки ФИО7 реализован  лекарственный препарат «Лирика 300» в виде 1 капсулы без рецепта врача при том, что  указанный лекарственный препарат для медицинского применения включен в «Перечень  лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно- количественному учету».  

Более того, вышеуказанной аптечной организации осуществлена реализация  указанного лекарственного препарат в виде 1 (одной) капсулы (фрагмент ячейковой  упаковки) с нарушением первичной упаковки лекарственного препарата при его отпуске,  что подтверждено объяснениями покупателя от 20.12.2018 ФИО8 в письменном  виде.  

Вместе с тем, пунктом 2.8 Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного  приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации  от 14.12.2005 № 785 «О порядке отпуска лекарственных средств» определено, что только в  исключительных случаях, при невозможности аптечным учреждением (организацией)  выполнить назначение врача, допускается нарушение вторичной заводской упаковки. При  этом лекарственное средство должно отпускаться в аптечной упаковке с обязательным  указанием наименования, заводской серии, срока годности лекарственного средства,  серии и даты по лабораторно-фасовочному журналу и предоставлением больному другой  необходимой информации (инструкция, листок-вкладыши и т.д.).  

Согласно письму Минздрава России от 26.04.2013 № 2050432/25-4 нарушения  вторичной (потребительской) упаковки лекарственного препарата допускается только  аптеками, имеющими производственные отделы.  

Пунктом 76 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, установлено,  что продажа лекарственных препаратов производится на основании предъявляемых  покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без  рецептов в соответствии с инструкцией по применению лекарственных препаратов.  

При этом лекарственное средство должно отпускаться в аптечной упаковке с  обязательным указанием наименования, заводской серии, срока годности лекарственного  средства, серии и даты по лабораторно-фасовочному журналу и предоставлением  больному другой необходимой информации (инструкция, листок-вкладыш и т.д.). Не  допускается нарушение первичной заводской упаковки лекарственных средств.  

Пунктом 6 «Правил установления предельных размеров оптовых и предельных  размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным  

производителями лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно  необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в субъектах Российской  Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 865,  установлен, что реализация лекарственных препаратов организациями оптовой торговли,  аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями и медицинскими  организациями осуществляется при наличии протокола согласования цен поставки  лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших  лекарственных препаратов, составленного по форме согласно приложению, за  исключением лекарственных препаратов, которые не были включены в такой перечень на  момент их приобретения указанными организациями и индивидуальными  предпринимателями.  

Согласно части 2 статьи 63 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об  обращении лекарственных средств» организации оптовой торговли и (или) аптечные  организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на  фармацевтическую деятельность, осуществляют реализацию лекарственных препаратов,  включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов,  по ценам, уровень которых не превышает сумм фактической отпускной цены,  установленной производителем лекарственных препаратов и не превышающей  зарегистрированной предельной отпускной цены, и размер оптовой надбавки и (или)  размер розничной надбавки, не превышающие соответственно размера предельной  оптовой надбавки и (или) размера предельной розничной надбавки, установленных в  субъекте Российской Федерации.  

При этом лекарственный препарат «Лирика» (МЛН Прегабалин), входит в  «Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для  медицинского применения на 2019 год», утвержденный распоряжением Правительства  Российской Федерации от 10.12.2018 № 2738-р.  

В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской  области от 25.02.2010 № 2/1 «Об утверждении предельных размеров оптовых и  предельных размеров розничных надбавок к ценам на лекарственные препараты,  включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных  препаратов» предельный размер розничной надбавки к фактической отпускной цене  производителя на лекарственный препарат «Лирика» (МНН Прегабалин) 300 мг не  должен превышать 13%.  

Вместе с тем материалами дела установлено и подтверждено пояснениями  гражданина ФИО8 (покупателя) и свидетеля ФИО9 от 20.12.2019, что  лекарственный препарат «Лирика» (МНН Прегабалин) 300 мг реализован по цене 150 руб.  за одну капсулу, что превышает размер розничной надбавки на 133%.  

Согласно пункту 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности,  утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011   № 1081, осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением  лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную  законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается  невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами «а» - «з» пункта  5 названного Положения.  

Таким образом, Территориальным органом Федеральной службы по надзору в  сфере здравоохранения по Ростовской области выявлено не соблюдение лицензиатом  требований при осуществлении предпринимателем фармацевтической деятельности, а  именно, в процессе осуществления фармацевтической деятельности нарушен подпункт  «г» пункта 5, пункт 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности,  утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011   № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», что отражено в материалах  

ОП № 2 ГУ МВД России по Ростовской области, а также протоколом об  административном правонарушении от 14.02.2019.  

Индивидуальный предприниматель ФИО2 как  профессиональный участник экономической деятельности, был обязан соблюдать  требования уставленные Положением о лицензировании фармацевтической деятельности.  

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях  предпринимателя объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 4  статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Вина предпринимателя в совершении правонарушения также является доказанной,  поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства принятия последним всех  зависящих от него мер к соблюдению требований законодательства (статья 2.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях).  

Из анализа вышеприведенных положений закона в их взаимосвязи следует, что  факт вмененного предпринимателю правонарушения является доказанным,  подтвержденным материалами дела, а квалификация деяния по части 4 статьи 14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает  правомерной.  

Нарушений административного законодательства при производстве по делу и  составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено,  равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном  правонарушении.  

Протокол об административном правонарушении от 14.02.2019 составлен в  отсутствии предпринимателя, извещенного надлежащим образом, что подтверждается  ходатайством от 08.02.2019 о рассмотрении вопроса о составлении протокола в его  отсутствие (л.д.17).  

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной  ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, не истек.  

Какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности  рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях, предпринимателем не представлены  и материалы дела об административном правонарушении не содержат.  

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что совершенное предпринимателем  правонарушение, не может быть квалифицировано как малозначительное.  

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании  имеющихся в деле доказательств.  

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться  не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в  пренебрежительном отношении предпринимателя к исполнению своих публично- правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.  

Совершённое предпринимателем правонарушение посягает на установленный и  охраняемый государством порядок лицензирования, соблюдение которого является  обязанностью каждого участника правоотношений в данной сфере, а также с учётом  фактических обстоятельств дела, характера совершённого обществом деяния, а также  наличия пренебрежительного отношения предпринимателя к исполнению своих  публично-правовых обязанностей и к формальным требованиям публичного права, суд  считает невозможным применение к рассматриваемому правонарушению положений  статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип  индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к  административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения,  степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие  ответственность.  

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за  совершение административного правонарушения, в соответствии со статьёй 4.2. Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции  суда, который при вынесении решения о привлечении к административной  ответственности последние обязан учитывать.  

Судом установлено, что предприниматель в течение одного года был привлечен за  аналогичное правонарушение ( № А53-1879/2019), что расценивается судом как  отягчающее вину обстоятельство.  

Лекарственные препараты «Лирика» («Прегабалин») относится к препаратам из  категории так называемой «аптечной наркомании»; наркозависимые лица используют их  вместо традиционных психотропных веществ. Из-за длительного приема указанного  лекарственного препарата, лица, потребляющие его без назначения врача, в полной мере  осознавать смысл и значение своих действий не могут. В течение нескольких месяцев  приема указанных препаратов возникает зависимость от них. К таким лицам необходимо  принимать меры для излечения от наркозависимости.  

При этом в пункте 2, подпункта «е» пункта 11.1 «Стратегии государственной  антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года», утвержденной Указом  Президента РФ от 09.06.2010 № 690, указано на то, что распространение и  злоупотребление лекарственными средствами с психоактивным действием, находящимися  в свободной продаже, способствующих формированию зависимых форм поведения,  является одним из основных факторов, оказывающими негативное влияние на  наркоситуацию в Российской Федерации,  

Таким образом, применение населением лекарственных средств без назначения и  соответственно контроля со стороны медицинских специалистов (врача, фельдшера)  создает угрозу здоровью и жизни граждан, так как практически все лекарственные  препараты имеют противопоказания. Так же следует учесть, что при назначении  лекарственных средств медицинские специалисты определяют необходимый курс  лечения, длительность, кратность, разовые и суточные дозы лекарственных средств  необходимых пациенту с учетом индивидуального течения заболевания. Бесконтрольное  употребление лекарственных средств может вызвать ряд побочных эффектов, вплоть до  летального исхода.  

Судом принимается во внимание также тот факт, что согласно материалам дела в  адрес аптечной организации предпринимателя, расположенной по адресу г. Ростов-на- Дону Депутатская № 1 поставлено лекарственных препаратов для медицинского  применения «Лирика», «Прегабалин» в общем количестве 435624 капсул.  

Согласно части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с грубым  нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет  на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования  юридического лица, наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до  восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до  девяноста суток.  

Оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, принимая во внимание  характер и степень общественной опасности административного правонарушения,  смягчающие и отягчающее административную ответственность обстоятельства, суд  считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2  

Ивановичу наказание в виде приостановления лицензионной деятельности, на срок 90  (тридцать) суток. В данном случае нарушение лицензионных требований создает угрозу  здоровью и безопасности граждан, а также нарушает установленные государством  правила реализации жизненно важных препаратов.  

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.  

В настоящее время федеральным законом не предусмотрено взимание  государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к  административной ответственности.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации в качестве ИП - 07.11.2005, дата  и место рождения: 04.10.1971, с. Бояны Новоселицкого района Черновицкой области,  место жительства: 344022, 

<

...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4  статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и  назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок  девяносто суток.  

Решение суда по настоящему делу является исполнительным документом, на  основании которого производится принудительное исполнение.  

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней  со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной  инстанции.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в  апелляционном порядке, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  десяти дней, с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в соответствии с  главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 Судья И.Б. Ширинская