АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016 E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2659/2023

г. Биробиджан

14 ноября 2023 года

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе: судьи Осадчук О. Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому  краю и Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной  области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Средняя  общеобразовательная школа села Бирофельд" (с. Бирофельд Биробиджанского  района Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании пени по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний в сумме 764 рублей 37 копеек,  

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,  

УСТАНОВИЛ:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – заявитель, Фонд  социального страхования) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной  области с заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному  учреждению "Средняя общеобразовательная школа села Бирофельд" (далее -  заинтересованное лицо, учреждение) о взыскании 764 рублей 37 копеек пени по  страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний.  

Заявитель и заинтересованное лицо, извещённые надлежащим образом о  месте и времени проведения судебного заседания, явку своих представителей в  судебный процесс не обеспечили.  

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке  дела к судебному разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещённые  надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного  заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в  предварительное судебное заседание и не заявили возражений против  рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное  судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании  арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4  статьи 137 АПК РФ.  

Суд, учитывая отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, против  рассмотрения дела в их отсутствие, завершил предварительное судебное  разбирательство и перешел к рассмотрению спора по существу.  

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.  

Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле  доказательства, установил следующее.  

Учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица 22.10.2002, о  чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись, основной  государственный регистрационный номер записи – 

<

***>, ИНН  

<

***>.  

Также, заинтересованное лицо зарегистрировано в Государственном  учреждении - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской  Федерации по Еврейской автономной области в качестве страхователя 28.02.2008,  регистрационный номер № 790060152479001.  

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ  «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) обязательное  социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний является видом социального страхования и  предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью  застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору  (контракту) и в иных, установленных настоящим Федеральным законом случаях,  путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов  обеспечения по страхованию, в том числе оплаты расходов на медицинскую,  социальную и профессиональную реабилитацию, а также обеспечение  предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и  профессиональных заболеваний.  

Согласно положениям статьи 3 Закона № 125-ФЗ под страховым взносом  понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,  рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому  тарифу, который страхователь обязан внести страховщику.  

В силу статьи 3 Закона № 125-ФЗ страхователь - это юридическое лицо  любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация,  осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и  нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее  лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев  

на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1  статьи 5 названного Федерального закона.  

Как следует из материалов дела, за страхователем образовалась  задолженность по уплате страховых взносов общей сумме 20 184 рублей 85  копеек.  

На дату обращения в суд страхователем не исполнена обязанность по уплате  пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере  764 рубля 37 копеек.  

Учреждению были выставлены требования об уплате недоимки по  страховым взносам, пеней и штрафов: от 02.08.2016 № 167 (7 628 рублей 07 копеек  – страховые взносы, 106 рублей 63 копейки – пени), от 13.08.2018 № 516 (11 792  рубля 41 копейка– страховые взносы, 657 рублей 74 копейки – пени).  

Поскольку в установленные заявителем срок требования в части оплаты  пени заинтересованным лицом в добровольном порядке не исполнено, заявитель  обратился в суд с настоящим заявлением.  

В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы  местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с  федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих  предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных  законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не  предусмотрен иной порядок их взыскания.  

В соответствии с пунктом 17 части 2 статьи Закона № 125-ФЗ страхователь  обязан представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным  страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на  выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным  страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с  федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по  выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере социального страхования  

 Согласно части 1 статьи 24 Закона от № 125-ФЗ страхователи  ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу  страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным  страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с  федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по  выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа  месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не  позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.  

Подпунктами 2 и 3 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ предусмотрена  обязанность страхователя правильно исчислять, своевременно и в полном объеме  уплачивать (перечислять) страховые взносы, исполнять решения страховщика о  страховых выплатах;  

В соответствии с пунктом 7 статьи 18 Закона № 125-ФЗ страховщик имеет  право проводить проверки правильности исчисления, своевременности и полноты  уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями, а также правильности  

выплаты обеспечения по страхованию застрахованным, требовать и получать от  страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в  ходе проверок, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.  

Как установлено пунктом 1 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты  или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по  уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем  обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя -  юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных  кредитных организациях). Взыскание страховых взносов производится по  решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов.  

Согласно пункту 3 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ до принятия решения о  взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю  требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в  соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона.  

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов  должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения  указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты  недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании  (пункт 5 ст. 26.9 Закона № 125-ФЗ).  

В соответствии с пунктом 10 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ заявление о  взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения  срока исполнения требования об уплате страховых взносов.  

В силу пункта 11 статьи 26.6 Закона № 125, в случае, если в течение одного  года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования  об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не  превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с  заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного  одному году и двум месяцам.  

Согласно пункту 12 статьи 26.6 Закона № 125, пропущенный по  уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный  пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.  

Фонд социального страхования доказательств направления и получения  страхователем выставленного требования не представил, указав в заявлении что  срок архивного хранения реестров отправки внутренних почтовых отправлений  истёк, представление доказательств направления требований не представляется  возможным.  

В силу пункта 7 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате  недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано  руководителю организации (ее уполномоченному представителю) или  физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично  под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном  виде по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС). В случае  направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается  полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.  Форматы, порядок и условия направления страхователю требования об уплате  недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по  телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком.  

Требование об уплате недоимки и пени от 02.08.2016 № 167 считается  полученным в силу пункта 7 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ – 08.08.2016,  установленный срок для уплаты - до 08.10.2017, соответственно крайний срок  подачи заявления в суд – 08.03.2018.  

Требование об уплате недоимки и пени от 13.08.2018 № 516 считается  полученным в силу пункта 7 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ – 19.08.2018,  установленный срок для уплаты - до 19.10.2019, соответственно крайний срок  подачи заявления в суд – 19.04.2020.  

Согласно входящему штампу канцелярии Арбитражного суда Еврейской  автономной области заявителем 12.09.2023 подано соответствующее заявление.  

Таким образом, заявитель пропустил установленный срок для обращения в  суд с настоящим заявлением.  

Процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица,  участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1  статьи 117 АПК РФ). Арбитражный суд восстанавливает пропущенный  процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными Кодексом  (часть 2 статьи 117 АПК РФ).  

Соответствующее ходатайство Фондом социального страхования заявлено  при обращении в суд с настоящим требованием.  

Вместе с тем, оснований для восстановления пропущенного срока суд не  усматривает.  

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают  право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных  сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской  Федерации или иным федеральным законом либо арбитражным судом.  

Таким образом, пропуск предусмотренного законом процессуального срока  является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных  требований, при установлении судом пропуска срока на обращение в суд с  соответствующим заявлением суд не переходит к рассмотрению требования по  существу.  

Доводов, свидетельствующих об уважительности пропуска срока для подачи  заявления, страховщик не привел, каких-либо документов в качестве доказательств  данного обстоятельства не представил.  

При таких обстоятельствах, с учетом пропуска заявителем срока для  обращения в суд, в удовлетворении требований следует отказать.  

Учитывая, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в  силу статьи 333.37 НК РФ, а также то, что в удовлетворении требования Фонда  социального страхования отказано, на основании статьи 110 АПК РФ расходы по  уплате государственной пошлины не относятся ни на одну из сторон.  

Руководствуясь статьями 115, 167-170, 176, 180, 181, 215, 216 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства Отделения Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской  автономной области о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд  отказать.  

В удовлетворении заявленного требования Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и  

Еврейской автономной области о взыскании с муниципального казенного  общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа села  Бирофельд" пени по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний в сумме 764 рублей 37 копеек, отказать.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а  также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд  Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения  арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции  отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды  апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской  автономной области.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или  кассационного производства информацию о времени, месте и результатах  рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого  арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда  Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.  

Судья О.Ю. Осадчук