Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-3511/2020

город Псков

26 февраля 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 18 февраля 2021 года

Арбитражный суд  Псковской области в составе судьи  Будариной Ж.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального предприятия г.Пскова «Горводоканал» (адрес: 180004, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Союз» (адрес: 180020, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 461469 руб. 34 коп.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 19.03.2020 №21;

от ответчика:  ФИО3 – представитель по доверенности от 11.01.2021 №21,

установил:

муниципальное предприятие г.Пскова «Горводоканал» (далее – истец, Предприятие) обратилось в суд к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Союз» (далее – ответчик, Общество) с исковым заявлением о взыскании 273538 руб. 44 коп. задолженности за период с марта по май месяцы 2020 года по договору холодного водоснабжения и водоотведения (ресурсоснабжения) от 01.03.2020 №3172.

Определением суда от 02.09.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в срок не позднее 02.11.2020 в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 29.10.2020 произведена замена судьи Будариной Ж.В. в деле №А52-3511/2020 путём автоматизированного порядка распределения дел с учётом специализации судей на судью Васильеву О.Г.

Определением суда от 02.11.2020 суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определением суда от 02.12.2020 произведена замена судьи Васильевой О.Г. в деле №А52-3511/2020 путём автоматизированного порядка распределения дел с учётом специализации судей на судью Бударину Ж.В.

В рамках дела №А52-4889/2020 муниципальное предприятие г. Пскова «Горводоканал» обратилось в суд к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Союз» с исковым заявлением о взыскании 187930 руб. 90 коп. задолженности за оказанные услуги за период июнь, июль месяцы 2020 года по договору холодного водоснабжения и водоотведения (ресурсоснабжения) от 01.03.2020 №3172.

Определением суда от 03.12.2020 указанное исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в срок не позднее 08.02.2021.

Определением суда от 29.01.2021 суд перешел к рассмотрению дела №А52-4889/2020 по общим правилам искового производства, дела №А52-4889/2020 и №А52-3511/2020 объединены для совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу №А52-3511/2020.

Представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковых заявлениях и письменных позициях к ним.

Представитель ответчика исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзывах и дополнениях к ним.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Истцом Обществу в период с марта по июль месяцы 2020 года выставлены универсальные передаточные документы счета-фактуры за водоснабжение и водоотведение на общую сумму 461469 руб. 34 коп., оплата которых не произведена.

Претензии от 30.06.2020 №1/32-1140 и от 02.10.2020 №1/32-1858 о необходимости  оплатить задолженность в размере 273538 руб. 44 коп. и 187930 руб. 90 коп. соответственно, ответчиком получены и оставлены последним без ответа и удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что между Предприятием и Обществом (абонент) заключен договор от 01.03.2020 №3172 (далее - договор) холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с которым истец осуществляет поставку холодной питьевой воды и прием сточных вод, а ответчик обязуется оплатить поставленные услуги.

В соответствии с пунктом 8.1 договора за расчетный период принимается календарный месяц. Абонент производит оплату за поставленные коммунальные (водоснабжение и водоотведение) в течение пяти календарных дней с момента получения универсального передаточного документа, но не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 8.2.3 договора).

Объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом (далее – МКД), оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на оснований показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетов объемов поставки коммунального ресурса собственниками нежилых помещений в этом МКД по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета) (пункт 4.3.1 договора). Показания общедомовых приборов учета записываются абонентом в журнал учета показаний ежемесячно (пункт 4.3.3 договора).

Ответчик требование не признал, ссылаясь на то, что Общество не является обязанным лицом по оплате стоимости потребленного ресурса в рассматриваемый период в отсутствие подписанного договора, поскольку собственниками помещений спорных многоквартирных домах (далее – МКД) приняты решения о переходе на прямые договоры в расчетах с Предприятием.

Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Общество с 01.01.2020 на основании договоров на управления многоквартирным домом от 30.01.2020 является управляющей организацией в отношении МКД, расположенных по адресу: 

<

...> В пункте 3.1.7 договоров прописано, что управляющая организация обязана от своего имени и за свой счет заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами на снабжение коммунальными ресурсами и прием сточных вод, обеспечивающие предоставление коммунальных услуг собственнику, лицами принявшим от застройщика помещения по передаточному или иному акту, нанимателям и арендаторам в объемах и с качеством, предусмотренными настоящими договорами.

В силу положений статьи 12 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 из которых следует, что в случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проекта договора абонент не представил подписанный договор либо предложение об изменении представленного проекта договора в части, не противоречащей положениям Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил, такой договор считается заключенным на условиях, содержащихся в договоре, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Направление ответчику проекта договора подтверждается сопроводительным письмом от 13.03.2019 № 7/6д-0220, списком почтовых отправлений от 23.03.2020.

Согласно части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 этого Кодекса, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с ТКО, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 этого Кодекса.

При таких обстоятельствах между Предприятием и Обществом (абонент) заключен договор №3172, предметом которого является поставка питьевой воды до границы эксплуатационной ответственности сторон через присоединенную водопроводную сеть и прием сточных вод от границы эксплуатационной ответственности сторон через присоединенную канализационную сеть в целях обеспечения коммунальными услугами потребителей коммунальных услуг считается заключенным.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию (пункт 1 статьи 539 ГК РФ). Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Факт поставки, объем, и стоимость коммунального ресурса в период с марта по июль месяцы 2020 года в спорные МКД подтвержден материалами дела и не оспорен ответчиком.

Возражения Общества сводятся к тому, что в спорный период у собственников  помещений МКД заключены прямые договоры, в связи с чем, у ответчика отсутствует соответствующая обязанность по оплате Предприятию поставленного и принятого коммунального ресурса.

Рассмотрев материалы дела, суд полагает доводы Общества несостоятельными в силу следующего.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 этого Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 этих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом этих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил N 354 исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, этими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, за исключением случаев, указанных в пункте 17 этих Правил.

Согласно подпункту "а" пункта 32 Правил N 354 исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном этим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), договора на оказание услуг по обращению с ТКО с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с ТКО.

Согласно части 1 статьи 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 этого Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, считаются заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 этой статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 этого Кодекса. По решению ресурсоснабжающей организации указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация уведомляет лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 этого Кодекса

В силу части 1 статьи 46 ЖК РФ решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 этого Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с ТКО, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

В пункте 29 Правил №354 прописано, что представление заявителем неполного пакета документов или неправильное их оформление не является основанием для отказа в заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. В этом случае исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения документов, обязан в письменной форме сообщить заявителю о допущенных несоответствиях и порядке их устранения, а в случае представления не всех документов из числа обязательных исполнитель обязан сообщить заявителю наименование организаций (учреждений) и их адреса, по которым заявитель может получить недостающие документы. После этого исполнитель приостанавливает рассмотрение документов заявителя без их возврата заявителю вплоть до получения от заявителя недостающих документов. В случае если недостающие документы не будут представлены заявителем исполнителю в течение 6 месяцев со дня приостановления их рассмотрения, то исполнитель вправе прекратить рассмотрение заявления и возвратить представленные документы заявителю. В этом случае для заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заявитель подает заявление повторно.

В силу пункта 18 Федерального закона от 29.06.2015 №176 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты" в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме может быть принято решение о сохранности порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Согласно подпункту «д» пункта 17 Правил №354 собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случае, если при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации, - с даты принятия такого решения.

Из материалов дела следует, что на основании протокола открытого конкурса №16, проведенного 10.01.2020 Управлением городского хозяйства Администрации города Пскова по отбору управляющей организации для управления МКД, Общество стало управляющей в отношении указанных МКД.

В пункте 3.1.7 договоров от 30.03.2020 на управление МКД прописано, что управляющая организация обязана от своего имени и за свой счет заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами на снабжение коммунальными ресурсами и прием сточных вод, обеспечивающие предоставление коммунальных услуг собственнику, лицами принявшим от застройщика помещения по передаточному или иному акту, нанимателям и арендаторам в объемах и с качеством, предусмотренными настоящими договорами.

Такой договор, по мнению суда, между Предприятием и Обществом заключен  по изложенным выше мотивам.

Кроме того, само по себе незаключение договора на поставку коммунального ресурса не освобождает Общество  как управляющую организацию от оплаты поставленного и принятого ресурса в силу изложенных выше норм права.

При этом как отмечалось судом ранее факт, объем, качество и стоимость поставленного ресурса в спорный период не оспорен ответчиком и следует из универсальных передаточных документов счетов-фактур и копий маршрутных книжек.

Письмом от 03.01.2020 вх.№1/28-883 Общество уведомило Предприятие о смене управляющей организации в отношении спорных МКД и приложило  копии протоколов решений собственников помещений МКД о принятии решений от 29.12.2018 №№8, 11 о заключении прямых договоров на получение и оплату коммунального ресурса, принятых в отношениях с ранее действующей управляющей организацией.

Таким образом, собственниками МКД, которыми управляет истец, не было реализовано право о сохранении прямых договорных отношений с ресурсоснабжающей организацией (истцом) при смене управляющей организации.

Уведомление, направленное Обществом Предприятию о переходе на прямые договоры собственниками МКД с приложением решений собраний, принятых в отношении ранее действующей управляющей компании, при отсутствии решения собрания собственников помещений МКД о сохранении ранее действующего порядка предоставления коммунального ресурса, не может для Предприятия являться основанием для перехода на прямые договоры, при смене управляющей компании, что имело место в настоящем случае.

Собственниками МКД проведено общее собрание по вопросам перехода на прямые договоры с прямыми расчетами с ресурсоснабжающими организациями в том числе с Предприятием с 01.03.2020.

Оформленные протоколы № 1 от 23.03.2020 и копии решений были направлены в адрес Предприятия письмом от 30.03.2020 № 10 и письмом от 14.04.2020 № 12.

Обществом 22.04.2020 и 23.04.2020 получены от Предприятия письма № 1/32-681 от 17.04.2020 и № 1/32-691 от 21.04.2020. Письмом № 1/32-681 от 17.04.2020 Предприятие отказало Обществу в заключении договоров, поскольку протоколы общих собраний собственников представлены без учета норм действующего законодательства. Письмом № 1/32-691 от 21.04.2020 Предприятие также отказало Обществу в заключении договоров, поскольку в протоколах общих собраний собственников содержатся противоречивые сведения относительно даты проведения собраний и даты перехода на прямые договора.

Таким образом, получив уведомление от 30.03.2020 о переходе на прямые договоры с приложением решений собрания собственников МКД в отношении с вновь действующей управляющей компании, Предприятие уведомило Общество о представлении не полного пакета документов, а затем перенесло срок перехода МКД на прямые договоры письмом от 15.05.2020 №1/32-824 (вх.№15), и повторно уведомило Общество письмом от 02.07.2020 №1/32-1143.

При таких обстоятельствах, довод Общества об отсутствии сведений об отложении Предприятием срока перехода на прямые договоры и нарушении истцом, предусмотренного пунктом 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ пятидневного срока извещения об отложении, несостоятельны, поскольку об отсутствии у Предприятия документов, подтверждающих решения собственников помещений МКД о переходе на прямые договоры или сохранение ранее действующего порядка расчета, при смене управляющей организации, Общество было извещено.

Таким образом, Общество изначально было поставлено в известность о незаключении прямых договоров с собственниками помещений МКД в спорный период, в отсутствие которых именно на нем лежит обязанность по оплате принятого коммунального ресурса.

При этом, суд полагает, что поскольку Предприятие воспользовалось правом, предоставленным ему пунктом 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ, срок перехода на прямые договоры с 01.08.2020 определен истцом обоснованно, так как он не выходит за пределы срока, установленного пунктом 29 Правил №354, где прописано, что представление не полного пакета документов (в данном случае 30.03.2020) не является основанием для отказа в заключении прямых договоров, при этом исполнитель вправе приостановить рассмотрение заявки до представления недостающих документов на срок до шести месяцев.

Доказательств получения Предприятием от собственников помещений МКД платы за оказанные в спорный период услуги суду не представлено. В связи с чем, нет оснований полагать, что Предприятие после 01.03.2020 осуществляло действия по  реализации решений собственников МКД, принятых в отношениях с ранее действующей управляющей организацией.

Таким образом, в отсутствие доказательств оплаты оказанных Предприятием в спорный период услуг с Общества следует взыскать задолженность в сумме 461469 руб. 34 коп. период с марта по июль месяцы 2020 года.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 12229 руб. 00 коп. Госпошлина в сумме 2949 руб. подлежит возврату истцу как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Союз» в пользу муниципального предприятия города Пскова «Горводоканал» 461469 руб. 34 коп. задолженности, а также 12229 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Возвратить муниципальному предприятию города Пскова «Горводоканал»  из федерального бюджета 2942 руб. 00 коп. госпошлины.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

 

Судья                                                                                      Ж.В. Бударина