АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-23560/23

26 января 2024 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   23 января 2024 г.

Полный текст решения изготовлен            26 января 2024 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М. Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению по иску акционерного общества «Крайжилкомресурс» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности, пени,

при участии:

от истца – представитель ФИО3 по доверенности от 07.08.2023 года,

установил:

Акционерное общество «Крайжилкомресурс» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности по договору по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЮЛ21-20633 от 13.10.2021 за период с 01.01.2020 по 30.11.2022 в сумме 86 119,02 рубля, пени за период с 13.12.2022 по 11.01.2023 в сумме 1 490,52 рубля.

До рассмотрения спора по существу истец в порядке статьи 49 АПК РФ неоднократно уточнял исковые требования и, с учетом последних уточнений, просит взыскать с ответчика задолженность в сумме 59 095,75 рублей, пени за период с 11.02.2020 по 05.04.2020 в сумме 115,51 рубль, за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 в сумме 12 028,93 рубля, за период с 03.10.2022 по 27.11.2023 в сумме 16 294,23 рубля, общая сумма заявленной ко взысканию пени составляет 28 438,67 рублей.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.03.2023 года исковое заявление АО «Крайжилкомресурс» было принято к производству, делу присвоен № А32-3141/2023.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.06.2023 дело № А32-3141/2023 было передано на рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 07.07.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В связи с отсутствием у суда доказательств надлежащего уведомления ответчика о рассмотрении спора, суд пришел к выводу о необходимости рассмотрения дела по общим правилам искового производства, о чем вынес определение от 28.08.2023.

Представитель истца в заседании суда требования поддержал.

Ответчик явку в заседание суда не обеспечил, отзыв не направил, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, что подтверждается заявленным предпринимателем 12.01.2024 года ходатайством об ознакомлении с материалами дела.

В заседании суда 16.01.2024 года был объявлен перерыв до 23.01.2024 года до 14 часов 45 минут.

После перерыва судебное заседание было продолжено 23.01.2024 в 14 часов 45 минут.

Дело рассматривается в порядке главы 19 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 

В соответствии с п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

По результатам проведения конкурсных процедур 14.01.2019 года между Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края и АО «Крайжилкомресурс» было заключено соглашение. Приказом Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 15.01.2019 № 6 статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Белореченской зоне, в которую входят АпшсронскиЙ, Белореченский, Туапсинский районы, города Горячий ключ и Сочи, присвоен АО «Крайжилкомресурс» (далее - Региональный оператор). АО «Крайжилкомресурс» начало осуществлять свою деятельность с 1.01.2020 года.

Согласно ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 24.7. Закон № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Типовая форма договора утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее - Правила).

Исходя из пункта 8 (18) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В разделе 1.1. Правил установлен порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, из которого следует, что основанием для заключения договора является заявка потребителя на заключение такого договора, либо предложение регионального оператора о заключении договора, размещённое на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

После получения заявки Региональный оператор направляет 2 экземпляра проекта Договора в адрес заявителя, который в течение 15 рабочих дней со дня поступления проектов обязан их подписать и направить 1 региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления заявителю от регионального оператора проекта договора заявитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора, договор считается заключенным на условиях типового договора (п. 8(11)-8(12) Правил).

Отказ от заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором возможен только в прямо предусмотренном законом случае: при наличии в собственности юридического лица или на ином законном основании объекта размещения отходов (п. 6 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ). 

Соответственно, по общему правилу у собственников ТКО отсутствуют правовые основания для отказа от заключения договора на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм, в случае фактического оказании Региональным оператором юридическому лицу, либо индивидуальному предпринимателю (собственнику ТКО) коммунальной услуги по обращению с ТКО соответствующий договор на оказание услуг по обращению с ТКО не может считаться не заключенным, такой договор заключается путем совершения конклюдентных действий сторон.

Не заключение договора в письменной форме с Региональным оператором не освобождает Потребителя от обязанности по внесению платы за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Представленный в материалы дела договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЮЛ21-20633 от 13.10.2021 между АО «Крайжилкомресур» (региональный оператор) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (потребитель) со стороны  предпринимателя не подписан. 

В связи с чем, в силу вышеизложенного, считается заключенным на условиях типового договора, утвержденного Правилами № 1156. 

В соответствии с условиями договора № ЮЛ21-20633 от 13.10.2021 региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора в порядке и в сроки, установленные договором (п. 2.1 договора).

Пунктом 3.1 договора установлено, что расчетным периодом является один календарный месяц.

Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, которая составляет:

- с 01.01.2020 по 30.09.2020 – 825,14 рублей за 1 м3,

- с 01.10.2020 по 30.06.2021 – 803,96 рублей за 1 м3,

- с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 832,88 рублей за 1 м3 (п. 3.2 договора).

В соответствии с п. 3.3 договора потребитель оплачивает услуги до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который была оказана услуга.

Согласно пункту 6.1 договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее - Правила № 505).

Правилами № 505 установлено, что коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, а также исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Согласно приложению к договору № ЮЛ21-20633 от 13.10.2021 местом сбора и накопления ТКО является: 

<

...>.

В период с 01.01.2020 по 31.05.2022 года региональный оператор оказал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в полном объеме и направил акты сверки, а также первичную документацию в адрес ответчика. Общая стоимость услуг за период с 01.01.2020 по 31.05.2022 года составляет 59 095,75 рублей. 

Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Принимая во внимание изложенные нормы права, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств оплаты оказанных ему истцом услуг либо прекращения указанной обязанности иным предусмотренным законом способом, с ответчика подлежит взысканию задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами № ЮЛ21-20633 от 13.10.2021 в сумме 59 095,75 рублей.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг истец исчислил ко взысканию с него пени за период с 11.02.2020 по 05.04.2020 в сумме 115,51 рубль, за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 в сумме 12 028,93 рубля, за период с 03.10.2022 по 27.11.2023 в сумме 16 294,23 рубля, общая сумма заявленной ко взысканию пени составляет 28 438,67 рублей.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Согласно п. 8.2 договора в случае неисполнения потребителем обязательства по оплате  региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1-130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования,  от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Судом проверен и признан верным произведенный истцом расчет пеней.

В связи с изложенным требования о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 пени за период с 11.02.2020 по 05.04.2020 в сумме 115,51 рубль, за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 в сумме 12 028,93 рубля, за период с 03.10.2022 по 27.11.2023 в сумме 16 294,23 рубля, всего 28 438,67 рублей, подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.

При подаче иска истцом по платежному поручению № 167 от 18.01.2023 года оплачена государственная пошлина в сумме 3 504 рубля.

С учетом уменьшения исковых требований государственная пошлина по иску составляет 3 501 рубля, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Государственная пошлина в сумме 3 рубля, уплаченная по платежному поручению № 167 от 18.01.2023, подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу  акционерного общества «Крайжилкомресурс» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность в сумме 59 095,75 рублей, пени в сумме 28 438,67 рублей, возмещение расходов по уплате государственной пошлины в сумме 3 501 рубль.

Возвратить акционерному обществу «Крайжилкомресурс» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета 3 рубля государственной пошлины, оплаченной по платежному поручению № 167 от 18.01.2023 года.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяМ.Е. Штыренко