АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-40010/2018

Дело № А57-20018/2017

г. Казань

17 декабря 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2018 года

Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В., 

судей Петрушкина В.А., Карповой В.А., 

при участии представителя:

Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Саратовской области «Калининский техникум агробизнеса»  – Левинского В.В. (доверенность от 30.08.2017),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле – извещены надлежащим образом, 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области и индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ковылина Петра Анатольевича

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 28.05.2018 (судья Елистратов К.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2018 (председательствующий судья Шалкин В.Б., судьи Антонова О.И., Никольский С.В.)

по делу № А57-20018/2017

по исковому заявлению Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Саратовской области «Калининский техникум агробизнеса» (ОГРН 1026400786048, ИНН 6415001644), Саратовская область, г. Калининск, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г.Саратов, о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г.Саратов, Министерства инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области, г.Саратов,

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ковылина Петра Анатольевича (ОГРНИП 304641508000072, ИНН 641500019613), Саратовская область, Калининский район, с. Анастасьино, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г.Саратов, о признании права аренды на земельный участок; понуждении в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему иску направить проект договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Саратовской области «Калининский техникум агробизнеса» (далее - ГАПОУ СО «КТА», техникум) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее – ТУ Росимущества в Саратовской области) о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения: площадью 620 000 кв.м с кадастровым номером 64:15:111201:10; площадью 620 000 кв.м с кадастровым номером 64:15:111201:11; площадью 2 475 000 кв.м с кадастровым номером 64:15:111201:15; площадью 120 000 кв.м с кадастровым номером 64:15:111201:17; площадью 130 000 кв.м с кадастровым номером 64:15:111201:13; площадью 160 000 кв.м с кадастровым номером 64:15:111201:16; площадью 130 000 кв.м с кадастровым номером 64:15:111201:12; площадью 1 447 131 кв.м с кадастровым номером 64:15:111201:14, расположенные по адресу: Саратовская область, Калининский район, земли в границах колхоза «Баландинское», и площадью 162 128 кв.м с кадастровым номером 64:15:280506:2, расположенный по адресу: Саратовская область, Калининский район, г. Калининск, ул. Мира, д. 3. Делу присвоен номер А57-20018/2017.

Индивидуальный предприниматель Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Ковылин Петр Анатольевич (далее – ИП Ковылин П.А., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к ТУ Росимущества в Саратовской области о признании права аренды на земельный участок площадью 2 475 000 кв.м с кадастровым номером 64:15:111201:15, расположенный по адресу: Саратовская область, Калининский район, земли в границах колхоза «Баландинское»; понуждении ТУ Росимущества в Саратовской области в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему иску направить в адрес ИП Ковылина П.А. проект договора аренды указанного земельного участка. Делу присвоен номер А57-28651/2017. 

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 06.12.2017 дела №А57-20018/2017 и №А57-28651/2017 на основании статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объединены в одно производство с присвоением объединенному делу номера А57-20018/2017.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 28.05.2018, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2018, исковые требования ГАПОУ СО «КТА» удовлетворены; ИП Ковылину А.П. в удовлетворении исковых требований отказано. 

ТУ Росимущества в Саратовской области, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить в части удовлетворения исковых требований ГАПОУ СО «КТА», в указанной части принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. 

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 25.10.2018 кассационная жалоба ТУ Росимущества в Саратовской области принята к производству, рассмотрение дела назначено на 04.12.2018 в 08 час. 40 мин.

ИП Ковылин П.А. обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Саратовской области от 28.05.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2018, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 21.11.2018 кассационная жалоба предпринимателя принята к производству, рассмотрение дела назначено на 11.12.2018 в 13 час. 20 мин.  

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в ходе судебного заседания 04.12.2018 в составе председательствующего судьи Ананьева Р.В., судей Петрушкина В.А., Карповой В.А., был объявлен перерыв до 11.12.2018 в 13 часов 20 минут для совместного рассмотрения кассационных жалоб ТУ Росимущества в Саратовской области и ИП Ковылина П.А.

После перерыва судебное заседание продолжено 11.12.2018 в 13 часов 20 минут в том же составе.

Представитель ГАПОУ СО «КТА», явившийся в судебное заседание, с кассационными жалобами не согласился, просил оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационных жалоб.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ГАПОУ СО «КТА» является правопреемником Баландинской стационарной школы комбайнеров и механиков, созданной в 1933 году.

Для ведения учебно-производственной деятельности Баландинской стационарной школе комбайнеров и механиков были предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в границах земель, принадлежащих совхозу «Калининский».

В связи с исполнением Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» администрацией Калининского района Саратовской области было принято постановление от 01.12.1993 № 419, которым  в собственность товарищества «Баландинское» передан земельный участок, ранее принадлежавший совхозу «Калининский».

Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 районным и внутрихозяйственным комиссиям было поручено провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

В постановлении администрации Калининского района Саратовской области от 01.12.1993 № 419 указано, что 330 га из переданных земель обременены правом постоянного (бессрочного) пользования Калининского сельского профессионально-технического училища № 54. 

Постановлением администрации объединенного муниципального образования Калининского района Саратовской области от 20.07.1998 № 497 Калининскому ПУ-54 на праве постоянного (бессрочного) пользования для производственной деятельности предоставлены земельные участки общей площадью 711 га.

Данное право было зарегистрировано в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Калининского района Саратовской области, о чем Калининскому ПУ-54 были выданы свидетельства на право постоянного (бессрочного) пользования спорными земельными участками.

Поскольку спорные земельные участки были предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования Калининскому ПУ-54, которое относилось к федеральному подчинению, право собственности на данные земельные участки было зарегистрировано за Российской Федерацией на основании статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», действующего до 01.07.2006, о чем 22.12.2003 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации.

На официальном сайте ТУ Росимущества в Саратовской области и официальном сайте госзакупок 14.06.2017 размещено объявление о проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения: площадью 620000 кв.м с кадастровым номером 64:15:111201:10, площадью 620000 кв.м с кадастровым номером 64:15:111201:11, площадью 2475000 кв.м с кадастровым номером 64:15:111201:15, расположенные по адресу: Саратовская область, Калининский район, земли в границах колхоза «Баландинское».

ГАПОУ СО «КТА» обратилось в ТУ Росимущества в Саратовской области, сообщив о том, что указанные земельные участки принадлежат техникуму, являющемуся правопреемником Калининского ПУ-54, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

ТУ Росимущества в Саратовской области, сообщило техникуму, что право постоянного (бессрочного) пользования ГАПОУ СО «КТА» на спорные земельные участки в установленном законом порядке не зарегистрировано, координаты характерных точек границ земельного участка, указанного в постановлении администрации объединенного муниципального образования Калининского района Саратовской области от 20.07.1998 № 497, не определены, земельные участки на праве собственности принадлежат Российской Федерации на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.07.2003 № 1047-р, которое не было оспорено и не признано недействительным.

ГАПОУ СО «КТА», полагая, что его право постоянного (бессрочного) пользования на спорные земельные участки является ранее возникшим, в связи с чем ТУ Росимущества в Саратовской области не имеет право проводить аукцион по продаже права на заключение договоров аренды на данные земельные участки, учитывая, что техникум не имеет возможности подтвердить свое право в административном порядке, обратилось в арбитражный суд с иском о признании права постоянного (бессрочного) пользования на спорные земельные участки. 

В свою очередь ИП Ковылин П.А. обратился в ТУ Росимущества в Саратовской области с заявлением от 29.05.2017 на основании статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 2 475 000 кв.м с кадастровым номером 64:15:111201:15, расположенного по адресу: Саратовская область, Калининский район, земли в границах колхоза «Баландинское», предоставлении данного земельного участка в аренду без проведения торгов.

В срок установленный статьями 39.15, 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации ТУ Росимущества в Саратовской области не направило в адрес ИП Ковылина П.А. проект договора аренды испрашиваемого земельного участка либо решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или решение об отказе в предоставлении земельного участка.

Поскольку заявления о намерении участвовать в аукционе в адрес ТУ Росимущества в Саратовской области не поступали, ИП Ковылин П.А. полагая, что ТУ Росимущество в Саратовской области должно было направить в его адрес проект договора аренды испрашиваемого земельного участка, обратился в арбитражный суд с иском о признании права аренды на земельный участок площадью 2 475 000 кв.м с кадастровым номером 64:15:111201:15, расположенный по адресу: Саратовская область, Калининский район, земли в границах колхоза «Баландинское»; понуждении ТУ Росимущества в Саратовской области в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему иску направить в адрес предпринимателя проект договора аренды указанного земельного участка.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что ГАПОУ СО «КТА» является правопреемником Калининского ПУ-54, которому спорные земельные участки были предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления администрации объединенного муниципального образования Калининского района Саратовской области от 20.07.1998 № 497, пришли к выводу, что данное право техникума на спорные земельные участки является ранее возникшим, в связи с чем удовлетворили исковые требования ГАПОУ СО «КТА».

Поскольку спорные земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежат техникуму, суды пришли к выводу, что у ТУ Росимущества в Саратовской области отсутствовали законные основания для инициирования процедуры проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения: площадью 620 000 кв.м с кадастровым номером 64:15:111201:10, площадью 620 000 кв.м с кадастровым номером 64:15:111201:11, площадью 2 475 000 кв.м с кадастровым номером 64:15:111201:15, расположенные по адресу: Саратовская область, Калининский район, земли в границах колхоза «Баландинское», а также отсутствии оснований для заключения с предпринимателем договора аренды на земельный площадью 2 475 000 кв.м с кадастровым номером 64:15:111201:15, расположенный по адресу: Саратовская область, Калининский район, земли в границах колхоза «Баландинское», который обременен правами ГАПОУ СО «КТА».     

Доводы кассационных жалоб о том, что выводы судов о наличии у техникума права постоянного (бессрочного) пользования на спорные земельные участки противоречат установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебной коллегией отклоняются. 

В силу положений статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам, которые могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества; эти права защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 указанного Кодекса.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 01.01.2017, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Ранее аналогичные положения содержались в статье 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, действующей до 01.01.2017.

Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Из буквального толкования вышеприведенных норм права следует, что основанием возникновения прав на земельные участки являются не только свидетельства и государственные акты, но также и любые другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные правообладателям до вступления в законную силу Федерального закона от 21.07.1997 №122ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При этом в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 33 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с момента вступления его в силу и до создания системы учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество такая государственная регистрация проводилась органами, на которые она была возложена.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 11.12.1993 № 2130 «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость», утратившим силу с 10.02.1999, было предусмотрено, что организация ведения государственного земельного кадастра, регистрация и оформление документов о правах на земельные участки возложены на Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы на местах.

Как указывалось выше, постановлением администрации объединенного муниципального образования Калининского района Саратовской области от 20.07.1998 № 497 спорные земельные участки были предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования для производственной деятельности Калининскому ПУ-54, правопреемником которого является ГАПОУ СО «КТА».

После введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившего в силу с 31.01.1998, и до открытия в г. Калининске Саратовской области подразделения учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрация прав на земельные участки осуществлялась в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Калининского района Саратовской области.

В соответствии со статьей 5 Закона Саратовской области от 17.11.1997 № 57-ЗСО «О земле», в редакции закона от 17.11.1997, право постоянного (бессрочного) пользования на спорные земельные участки за Калининским ПУ-54 было зарегистрировано в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Калининского района Саратовской области, о чем были выданы свидетельства на право постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, суды пришли к правильному выводу о том, что  право постоянного (бессрочного) пользования ГАПОУ СО «КТА» на спорные земельные участки в силу части 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является ранее возникшим и признается юридически действительным, в том числе при отсутствии государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

Пунктом 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, в том числе государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным).

Таким образом, в силу указанных норм права ГАПОУ СО «КТА» может обладать правом постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. 

Доказательств изъятия либо прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ГАПОУ СО «КТА» на спорные земельные участки в установленном законом порядке в материалы дела не представлено.

Довод заявителей кассационных жалоб о том, что техникумом пропущен срок исковой давности, несостоятелен, поскольку, как установлено судами спорные земельные участки находятся во владении ГАПОУ СО «КТА», в связи с чем на требования о признании права постоянного (бессрочного) пользования на указанные земельные участки срок исковой давности в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяется.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что требования техникума обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку земельный участок площадью 2 475 000 кв.м с кадастровым номером 64:15:111201:15 обременен ограниченным вещным правом ГАПОУ СО «КТА», суды отказали ИП Ковылину П.А. в удовлетворении иска о признании права аренды на данный земельный участок и понуждении ТУ Росимущества в Саратовской области в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему иску направить в адрес предпринимателя проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 64:15:111201:15.

Доводы, изложенные в кассационных жалобах, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не  подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Саратовской области от 28.05.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2018 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 28.05.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2018 по делу № А57-20018/2017 оставить без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

Председательствующий судья				Р.В. Ананьев 

Судьи								В.А. Петрушкин 

									В.А. Карпова