Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-1346/2022

город Псков

27 июня 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 20 июня 2022 года

Полный тест решения изготовлен 27 июня 2022 года. 

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Буяновой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Августина» (адрес: 180005, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Псковской области (180017, 

<

...> , ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

третьи лица: Государственное казенное учреждение Псковской области «Управление капитального строительства» (адрес: 180004, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

Комитет по закупкам Псковской области (адрес: 180001, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконным решения от 05.03.2022 по делу №060/06/69-91/2022, 

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности; ФИО3 - директор общества;

от ответчика: ФИО4 – представитель по доверенности; ФИО5 - представитель по доверенности;

от третьего лица (ГКУ ПО «Управление капитального строительства»): ФИО6 - представитель по доверенности;

от третьего лица (Комитет по закупкам Псковской области): ФИО7 - председатель Комитета.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Августина» (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением  к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Псковской области (далее – ответчик, УФАС, антимонопольный орган) о признании незаконным решения от 05.03.2022 по делу №060/06/69-91/2022.

К участию в деле в качестве третьих лиц заявлены Государственное казенное учреждение Псковской области «Управление капитального строительства» (далее - учреждение) и Комитет по закупкам Псковской области (далее – комитет).

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель антимонопольного органа в судебном заседании требование не признал по основаниям, изложенным в оспариваемом решении и отзыве на заявление (том 1 л.д.42-43), считал вынесенное решение законным и обоснованным. 

Представитель учреждения возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (том 1 л.д.79).

Представитель комитета возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (том 1 л.д.38-39).

Изучив представленные лицами, участвующими в деле, письменные позиции, выслушав их доводы, озвученные в судебном заседании, проанализировав имеющиеся документы, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора по существу.

08.02.2022 Комитетом по закупкам Псковской области по заданию Государственного казенного учреждения Псковской области «Управление капитального строительства» объявлен электронный аукцион на капитальный ремонт ГБУЗ «Дедовичская районная больница», в.т.ч. ПИР (системы водоснабжения и водоотведения) (регистрационный номер: 31-А-ГЗ) (номер извещения: 0157200000322000027).

Извещение №0157200000322000027 о проведении вышеуказанного электронного аукциона размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 08.02.2022 17:28.

Начальная (максимальная) цена контракта - 6 527 463 руб. 61 коп.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 16.02.2022 в 09:00.

Одновременно с извещением о проведении аукциона в ЕИС размещена документация о закупке, в том числе требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе, инструкция по ее заполнению. 

Пунктом 1.2. требований к участникам закупки закреплено, что в отношении участников закупки устанавливаются следующие дополнительные требования к наличию опыта работы, связанного с предметом контракта, а именно:

1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта);

или

2) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта);

или

3) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта).

Такой опыт участника закупки считается за 5 лет до дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке с учетом правопреемства (в случае наличия подтверждающего документа).

Цена выполненных работ по такому договору должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения подрядчика.

Подпунктом «р» пункта 2.1 требований к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе определено, что заявка на участие в закупке должна содержать, в числе прочего: документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным частью 2 статьи 31 Закона о закупках: 

п) документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона: 

копия действующей, в соответствии ч.4 ст.55.17 Градостроительного Кодекса РФ, выписки из реестра членов СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по форме, утвержденной приказом Ростехнадзора от 04.03.2019 № 86 «Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации», и содержащая сведения:

- об уровне ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам по договорам строительного подряда и стоимости работ по одному договору, в соответствии с которым указанным членом внесен взнос в компенсационный фонд возмещения вреда, соответствующем цене контракта на выполнение работ, составляющих объект закупки, в части положений ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ;

- об уровне ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам по договору строительного подряда, заключенному с использованием конкурентных способов заключения договоров, и предельному размеру обязательств по таким договорам, в соответствии с которым указанным членом внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, соответствующему совокупному размеру обязательств члена СРО по таким договорам, в части положений ст. 55.8, ст.55.16 Градостроительного кодекса РФ.

 (Требование о членстве в СРО не распространяется на участников закупки, которые указаны в ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ, а также в отношении участников закупки, ценовые предложения которых по результатам проведения аукциона соответствуют положениям ч.2.1 ст.52 ГрК РФ);

р) документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона: 

В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 1 части 1.2 раздела 1 настоящих «Требований», указанными документами являются:

-  исполненный договор;

- акт выполненных работ, подтверждающих цену выполненных работ;

В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 2 части 1.2 раздела 1 настоящих «Требований» указанными документами являются: 

- исполненный договор;

- акт приемки объекта капитального строительства, а так же акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ;

- разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых такое разрешение не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 3 части 1.2 раздела 1 настоящих «Требований» указанными документами являются:

- раздел 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства" проектной документации (раздел, предусмотренный пунктом 28 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87);

- разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Требования к указанным выше документам сводятся к следующему.

Акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ и являющийся последним актом, составленным при исполнении такого договора, акт приемки объекта капитального строительства, разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию должны быть подписаны не ранее чем за 5 лет до дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Если при исполнении такого договора составлено несколько актов приемки выполненных работ участниками закупки направляются в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе все такие акты.

Информация и документы направляются участниками закупки в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе в полном объеме и со всеми приложениями.

Если  к акту приемки объекта капитального строительства относятся в том числе акт приемки законченного строительством объекта по типовым межотраслевым формам N КС-11, N КС-14 и акт приемки объекта капитального строительства по формам, предусмотренным сводом правил, содержащим порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством и реконструированных объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения. Допускается направление в соответствии с Законом о контрактной системе  таких актов без приложений. 

Ценой выполненных работ по договорам, является указанная в актах, предусмотренных выше абзацем, стоимость принимаемых основных фондов, в том числе стоимость строительно-монтажных работ, стоимость оборудования, инструмента, инвентаря либо (если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ) указанная в акте (актах) выполненных работ цена выполненных работ.

Допускается направление договоров, актов приемки объекта капитального строительства без приложения к ним проектной документации (если проектная документация является приложением к таким договорам, актам).

Если документы и информация о таких документах содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе ведение которых осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) с размещением на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" таких документов, вместо направления таких документов участник закупки вправе направить в соответствии с Законом о контрактной системе номер реестровой записи из соответствующего реестра

В случае наличия противоречий между информацией, содержащейся в единой информационной системе, и информацией, содержащейся в документах, направляемых участниками закупки и предусмотренных приложением в графе "Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям", приоритет имеет информация, содержащаяся в единой информационной системе.

 

Общество подало заявку №63, в составе которой направило: муниципальный контакт №52 от 03.07.2019г. на выполнение ремонтно-реставрационных работ здания МБУ ДО «Детская музыкальная школа №1», расположенного по адресу: 

<

...>, дополнительные соглашения и акты выполненных работ. 

По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе на электронной площадке 18 февраля 2022г. был опубликован протокол подведения итогов электронного аукциона №0157200000322000027-2 (далее – Протокол), согласно данным которого, заявка ООО «Августина» №63 была отклонена в связи с непредставлением документов, предусмотренных подпунктом «н» пункта 1 части 1 статьи 43 Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - далее – Закон №44-ФЗ), а также подпунктом «р» пункта 1) части 2.1. раздела 2 документа «Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению» извещения о проведении электронного аукциона, а именно: не представлены документы, подтверждающие опыт исполнения участником закупки договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта) или опыта выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта). Основание принятия решения: пункт 2 части 12 статьи 48 Закона №44-ФЗ. 

Победителем конкурса признана заявка под идентификационным номером 61.

ООО «Августина» подало запрос о даче разъяснений информации, содержащейся в протоколе, после чего был получен следующий ответ: в соответствии с частью 13 статьи 24.2 Закона №44-ФЗ оператор электронной площадки принимает решение о размещении информации и документов в реестре участников закупок, направленных таким участником в отношении каждого вида товаров, работ, услуг или об отказе в размещении, рассматривая такие документы на предмет соответствия перечня представленных информации и документов перечню, который установлен Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 31 Закона №44-ФЗ.

Не согласившись с подведением итогов конкурса 22.02.2022 (вх.№156-з) общество обратилось с жалобой на действия комиссии по осуществлению закупок в антимонопольный орган, просило признать незаконными действия комиссии по осуществлению закупок по электронному аукциону изв. №0157200000322000027, выразившиеся в отклонении заявки ООО «Августина» на участие в закупке. Рассмотрение жалобы состоялось 02.03.2022 в 15 часов 00 минут.

5 марта 2022 года Комиссией Псковского УФАС России по контролю в сфере закупок жалоба была рассмотрена и признана необоснованной. Вынесено решение по делу №060/06/69-91/2022 от 05.03.2022). В обоснование принятого решения указано, что объектом закупки являются работы по капитальному ремонту объекта капитального строительства и пунктом 10 Приложения №1 к ПП РФ от 29.12.2021 №2571, определен исчерпывающий перечень документов, подтверждающих опыт исполнения работ по капитальному ремонту, договора строительного подряда, предусматривающие строительство, реконструкцию, а также опыт выполнения работ, являющимся застройщиком названных работ, в связи с чем, предоставленный муниципальный контракт на ремонтно-реставрационные работы не подтверждает наличие опыта исполнения работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства.

Не согласившись с решением антимонопольного органа, общество обратилось в суд с настоящим заявлением. 

Исследовав все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, изучив доводы лиц, участвующих в рассмотрении спора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 198 АПК РФ лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативный правовой акт, если полагает, что данный акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частям 4, 5 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Законом №44-ФЗ регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В статье 6 Закона №44-ФЗ определено, что контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

В силу части 2 статьи 8 Закона №44-ФЗ конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям данного Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Заказчики в силу части 1 статьи 24 Закона №44-ФЗ при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Частью 1 статьи 59 Закона №44-ФЗ установлено, что под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

На основании части 4 указанной статьи для проведения электронного аукциона заказчик разрабатывает и утверждает документацию об электронном аукционе.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона №44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В силу части 2 статьи 31 Закона №44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг дополнительные требования, в том числе к наличию опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации (пункт 3).

В части 3 статьи 31 Закона №44-ФЗ закреплено, что перечень информации и документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в части 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

 

Считаем указанное решение Управления Федеральной антимонопольной

службы по Псковской области незаконным по следующим основаниям.

 В соответствии с частями 2 и 3 статьи 31 Закона о контрактной системе, позицией 10 Приложения к ПП РФ от 29.12.2021 №2571, в пункте 1.2. документа «Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению» извещения о проведении электронного аукциона установлены следующие дополнительные требования к наличию опыта работы, связанного с предметом контракта,

1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по

капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта);или

 2) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта);или

 3) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по

строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением

линейного объекта).

 Такой опыт участника закупки считается за 5 лет до дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке с учетом правопреемства (в случае наличия подтверждающего

 документа). Цена выполненных работ по такому договору должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения подрядчика.

Перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки вышеуказанным дополнительным требований определен подпунктом «р» пункта 1) части 2.1. раздела 2 документа «Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению» извещения о проведении электронного аукциона, согласно которому, заявка на участие в закупке, в том числе, должна содержать: документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе:

В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 1 части 1.2 раздела 1 настоящих

«Требований», указанными документами являются:

- исполненный договор;

- акт выполненных работ, подтверждающих цену выполненных работ;

В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 2 части 1.2 раздела 1 настоящих «Требований» указанными документами являются:

- исполненный договор;

- акт приемки объекта капитального строительства, а так же акт выполненных работ,

подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального

строительства не содержит цену выполненных работ;

- разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за

исключением случаев, при которых такое разрешение не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 3 части 1.2 раздела 1 настоящих «Требований» указанными документами являются:

- раздел 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства" проектной

документации (раздел, предусмотренный пунктом 28 Положения о составе разделов

проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением

Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87);

- разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Согласно пункту 14.2. статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженернотехнического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

При выполнении ремонтно-реставрационных работ здания МБУ ДО «Детская музыкальная школа № 1», расположенного по адресу: 

<

...> ООО

«Августина» были выполнены работы:

- по замене систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженернотехнического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а именно произведена замена системы отопления и ИТП, системы водоснабжения, системы водоотведения, системы электроснабжения.

- по замене отдельных элементов несущих строительных конструкций, а именно заменены балки перекрытия над 2-ым этажом, заменены балки над цокольным этажом.

- по замене строительных конструкций объектов капитального строительства, а именно произведена замена кровельного покрытия и стропильной системы.

Наименование предмета контракта (выполнение ремонтно-реставрационных работ  обусловлено тем, что здание МБУ ДО «Детская музыкальная школа № 1» являетсяобъектом культурного наследия регионального значения и согласно пункту 1 статьи 40 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон № 73- ФЗ) работы по ремонту объектов культурного наследия могут проводиться исключительно

в рамках работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе, как в рамках

реставрации (статья 43 Закона № 73-ФЗ), так и в рамках иных видов работ по сохранению, в том числе ремонта (ст. 42 Закона № 73-ФЗ), консервации (ст. 41 Закона № 73-ФЗ) и приспособления для современного использования (ст. 44 Закона № 73-ФЗ).

Учитывая вышеизложенное считаем, что на объекте МБУ ДО «Детская музыкальная школа № 1» ООО «Августина» были выполнены работы по капитальному ремонту и предоставленные документы подтверждают наличие опыта выполнения работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта), в связи с чем, отклонение заявки по основаниям, изложенным в Протоколе, является необоснованным, а Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области по делу № 060/06/69-91/2022 от 05.03.2022г. незаконным.

 

Таким образом, решения управления от 05.03.2022 по делу №060/06/69-91/2022 является недействительным. В силу изложенного, на основании части 2 статьи 201 АПК РФ заявленное требование общества подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., понесенные заявителем, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области от 05.03.2022 по делу №060/06/69-91/2022.

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Августина» 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины. 

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья                Л.П. Буянова

 

Дополнение к заявлению о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области по делу № 060/06/69-91/2022 от 05.03.2022г. 

В подтверждение своей позиции ООО «Августина» сообщает следующее: 1. Капитальный ремонт системы водоснабжения и водоотведения на объектах ГБУЗ ПО "Дедовичская районная больница", МБУ ДО «Детская музыкальная школа № 1» производится по единой технологии в соответствии со сводами правил СП 30.13330.2020 "Внутренний водопровод и канализация зданий" и СП 73.13330.2016 «Внутренние санитарно-технические системы зданий. Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85". Требования к соблюдению при производстве работ вышеуказанных нормативных документов установлены в «Описании объекта закупки на выполнение работ по объекту: «Капитальный ремонт ГБУЗ ПО "Дедовичская районная больница", в т.ч. ПИР (системы водоснабжения и водоотведения)» и в приложении №1 «Наименование и описание объекта закупки (техническое задание)» к Муниципальному контракту №52 от 03.07.2019г. на выполнение ремонтно-реставрационных работ здания МБУ ДО «Детская музыкальная школа № 1». Таким образом, опыт выполнения ремонтно-реставрационных работ подтверждает наличие опыта выполнения работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства. 2. Довод Комитета по закупкам Псковской области о том, что МБУ ДО «Детская музыкальная школа № 1» не является объектом капитального строительства несостоятельный в виду того, что в соответствии с п.10 статьи 1 ГрК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 21.06.2017г. по назначению МБУ ДО «Детская музыкальная школа № 1» является нежилым зданием. Учитывая вышеизложенное, МБУ ДО «Детская музыкальная школа № 1» является объектом капитального строительства. 2 3. В дополнении к заявлению №КЗ-21-124 от 08.06.2022г. Комитет по закупкам Псковской области указал на то, что в связи с чем, что ООО «Августина» в качестве подтверждения соответствия установленным требованиям кроме контракта и актов приемки выполненных работ предоставило акт приемки работ по сохранению объекта культурного наследия, аукционная комиссия фактически не имела возможности оценить наличие опыта. С вышеуказанным ООО «Августина» не согласно, так как, законодательно не запрещено предоставление документов, помимо тех, которые установлены Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" и извещением о проведении закупки.

 

Дополнение к заявлению о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области по делу № 060/06/69-91/2022 от 05.03.2022г. 

В подтверждение своей позиции ООО «Августина» сообщает следующее: 1. Капитальный ремонт системы водоснабжения и водоотведения на объектах ГБУЗ ПО "Дедовичская районная больница", МБУ ДО «Детская музыкальная школа № 1» производится по единой технологии в соответствии со сводами правил СП 30.13330.2020 "Внутренний водопровод и канализация зданий" и СП 73.13330.2016 «Внутренние санитарно-технические системы зданий. Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85". Требования к соблюдению при производстве работ вышеуказанных нормативных документов установлены в «Описании объекта закупки на выполнение работ по объекту: «Капитальный ремонт ГБУЗ ПО "Дедовичская районная больница", в т.ч. ПИР (системы водоснабжения и водоотведения)» и в приложении №1 «Наименование и описание объекта закупки (техническое задание)» к Муниципальному контракту №52 от 03.07.2019г. на выполнение ремонтно-реставрационных работ здания МБУ ДО «Детская музыкальная школа № 1». Таким образом, опыт выполнения ремонтно-реставрационных работ подтверждает наличие опыта выполнения работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства. 2. Довод Комитета по закупкам Псковской области о том, что МБУ ДО «Детская музыкальная школа № 1» не является объектом капитального строительства несостоятельный в виду того, что в соответствии с п.10 статьи 1 ГрК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 21.06.2017г. по назначению МБУ ДО «Детская музыкальная школа № 1» является нежилым зданием. Учитывая вышеизложенное, МБУ ДО «Детская музыкальная школа № 1» является объектом капитального строительства. 2 3. В дополнении к заявлению №КЗ-21-124 от 08.06.2022г. Комитет по закупкам Псковской области указал на то, что в связи с чем, что ООО «Августина» в качестве подтверждения соответствия установленным требованиям кроме контракта и актов приемки выполненных работ предоставило акт приемки работ по сохранению объекта культурного наследия, аукционная комиссия фактически не имела возможности оценить наличие опыта. С вышеуказанным ООО «Августина» не согласно, так как, законодательно не запрещено предоставление документов, помимо тех, которые установлены Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" и извещением о проведении закупки.

Дополнение к заявлению КОМИТЕТ от 08.06.2022

Заявитель ООО «Августина» в качестве подтверждения соответствия установленным в извещении о проведении электронного аукциона № 0157200000322000027 дополнительным требованиям представил копию муниципального контракта № 52 от 03.07.2019 г. на выполнение ремонтно-реставрационных работ здания МБУ ДО «Детская музыкальная школа № 1», расположенного по адресу: 

<

...>. Здание МБУ ДО «Детская музыкальная школа № 1» является объектом культурного наследия регионального значения. Вместе с этим контрактом представлены акты приемки выполненных работ, а также акт приемки работ по сохранению объекта культурного наследия. Акт приемки работ по сохранению объекта культурного наследия является итоговым актом, подтверждающим выполнение всего комплекса работ, составляющих предмет контракта. Без такого акта контракт на выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия нельзя считать исполненным в соответствии с требованиями действующего законодательства. Этот акт имеет свою определенную форму и его подписывают совершенно определенные лица, что регламентируется требованиями Федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73).

Вместе с тем на основании подпункта «н» подпункта 1 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе и пункта 10 Дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 г. № 2571 (далее Требования

 

по Постановлению № 2571), в подпункте «р» пункта 1) части 2.1 документа «Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению», входящего в состав извещения о проведении спорной закупки, установлено, что для подтверждения соответствия участника аукциона дополнительным требованиям, в случае наличия опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства предоставляются:

-исполненный договор;

-акты выполненных работ, подтверждающие цену выполненных работ. Таким образом при наличии у участника закупки опыта исполнения

договора на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства согласно пункта 10 Требований по Постановлению № 2571 подтверждающими документами являются договор и акты выполненных работ, подтверждающие цену выполненных работ.

При наличии у участника закупки опыта исполнения договора на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия согласно пункта 1 Требований по Постановлению № 2571 подтверждающими документами являются договор, акты выполненных работ, подтверждающие цену выполненных работ, а также акт приемки работ по сохранению объекта культурного наследия. Именно такой пакет документов и представил Заявитель в составе заявки на участие в аукционе.

При указанных выше обстоятельствах аукционная комиссия фактически не имела возможности оценить наличие у Заявителя необходимого опыта по пункту 10 Требований по Постановлению № 2571, поскольку согласно требованиям извещения о проведении спорной закупки, документами, подтверждающими наличие опыта исполнения договора на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства должны быть только договор и акты, подтверждающие исключительно цену договора. При этом заявитель в качестве подтверждения указанного выше опыта представил договор на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, факт исполнения которого согласно требованиям Федерального закона № 73 и пункта 1 Требований по Постановлению № 2571, подтверждает не только договор и акты, подтверждающие цену договора, но и акт приемки работ по сохранению объекта культурного наследия. Согласно положениям подпункта а) пункта 1) части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе аукционная комиссия должна рассмотреть заявку Заявителя на предмет ее соответствия требованиям извещения о проведении спорной закупки, т.е. рассмотрению подлежат только представленный договор и акты, подтверждающие цену договора, но эти документы не подтверждают исполнение Заявителем договора на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Таким образом, представленный Заявителем муниципальный контракт на ремонтно-реставраицонные работы объекта культурного наследия - здания МБУ ДО «Детская музыкальная школа № 1» не может подтверждать наличие необходимого опыта выполнения работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства.

Комитет просит приобщить настоящее дополнение к материалам дела.

Дополнение к заявлению КОМИТЕТ от 02.06.2022

1. Комитет по закупкам Псковской области (далее - Комитет), в соответствии с запрашиваемой судом информацией сообщает следующее:

Заявитель ООО «Августина» в качестве подтверждения соответствия установленным в извещении о проведении электронного аукциона № 0157200000322000027 дополнительным требованиям представил копию муниципального контракта № 52 от 03.07.2019 г. на выполнение ремонтно-реставрационных работ здания МБУ ДО «Детская музыкальная школа № 1», расположенного по адресу: 

<

...>. Здание МБУ ДО «Детская музыкальная школа № 1» является объектом культурного наследия регионального значения. В связи с этим приведенные в разделах «Системы водоснабжения. Внутренние сети» и «Системы водоотведения. Внутренние сети» Приложения № 1 к указанному муниципальному контракту, отражают характер и содержание ремонтно-реставрационных работ по сохранению данного объекта культурного наследия.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации как особым видом недвижимого имущества, а так же общие принципы государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации являются предметом регулирования Федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73).

Как и подтверждает сам Заявитель, как ремонтные, так и реставрационные работы на объекте культурного наследия могут проводиться исключительно в рамках работ по его сохранению, причем в строгом соответствии с требованиями Федерального закона № 73.

Согласно пункта 1 статьи 40 Федерального закона № 73, законодатель выделяет следующие виды работ по сохранению объекта культурного наследия: консервация, ремонт, реставрация, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В соответствии с частью 6 статьи 45 Федерального закона № 73 к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Работы по сохранению объекта культурного наследия — это совершенно иные работы по сравнению со строительными работами на объекте капитального строительства. Порядок и условия выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия регулируются Федеральным законом №73 и являются лицензируемым видом деятельности. При этом порядок выполнения работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства регулируется положениями Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) и выполнение таких работ требует членства в саморегулируемой организации. В том случае, если при выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, то выполнение таких работ осуществляется с учетом требований ГрК РФ.

Заявитель утверждает, что выполненные им в рамках муниципального контракта работы схожи с работами по капитальному ремонту объектов капитального строительства, и ссылается на пункт 14.2 ГрК РФ. В соответствии с указанным пунктом капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В соответствии со статьей 1 ГрК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Здание МБУ ДО «Детская музыкальная школа № 1» является объектом культурного наследия регионального значения, а не объектом капитального строительства. Согласно пункту 1 статья 40 Федерального закона № 73, такого понятия как «капитальный ремонт объекта культурного наследия» вообще не существует.

Дополнительно стоит отметить, что муниципальный контракт № 52 от 03.07.2019 г. на выполнение ремонтно-реставрационных работ здания МБУ ДО «Детская музыкальная школа № 1», был заключен на условиях, когда к заявителю не выдвигались требования о его членстве в СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Копия извещения о проведении электронного аукциона № 0157200000319000409 и копия Инструкции для участников закупки приведены в Приложении к настоящему дополнению.

Таким образом, представленный Заявителем муниципальный контракт на ремонтно-реставрационные работы объекта культурного наследия - здания МБУ ДО «Детская музыкальная школа № 1» не может подтверждать наличие необходимого опыта выполнения работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства.

2. Постановление Правительства от 29 декабря 2021 № 2571 «О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» четко разграничивает два вида работ:

-работы по сохранению объектов культурного наследия;

-работы в сфере градостроительной деятельности.

Дополнительные требования к участникам закупки в сфере культуры и культурного наследия информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупок таким дополнительным требованиям, определены в разделе I Дополнительных требований. При этом дополнительные требования к участникам закупки в сфере градостроительной деятельности регламентируют положения раздела II Дополнительных требований.

Пункт 10 Дополнительных требований к участникам закупки предусматривает исчерпывающий перечень дополнительных требований к участникам закупки, в том числе конкретные информацию и документы, подтверждающие соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям:

ПОЗИЦИЯ УКС 

Отзыв на исковое заявление ООО «Августина»

С доводами ООО «Августина», изложенными в исковом заявлении о признании незаконным решения Федеральной антимонопольной службы по Псковской области по делу № 060/06/69-91/2022 не согласны по следующим основаниям.

Объектом закупки является капитальный ремонт объекта капитального строительства и начальная (максимальная) цена контракта составляет 6 527 463,61 рублей.

В соответствии с пунктом 3 части 2, частью 5 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее -Закон контрактной системе) и пунктом 10 Дополнительных требований участникам закупки в извещении о проведении электронного аукциона и пункте 1.2 «Требований к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению» аукциона установлено дополнительное требование о наличии у участников аукциона опыта работы, связанного с предметом контракта:

1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта);

или

2) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта);

или

3) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта).

На основании подпункта «н» подпункта 1 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе и пункта 10 Дополнительных требований в подпункте «р» пункта 1) части 2.1 Требований установлены следующие требования к документам, подтверждающим соответствие участников аукциона дополнительным требованиям:

В случае наличия опыта исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства указанными документами являются: исполненный договор и акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ.

Предметом представленного истцом муниципального контракта № 52 от 03.07.2019г., являются «Ремонтно-реставрационные работы здания МБУ ДО «Детская музыкальная школа № 1», расположенного по адресу: 

<

...>. Работы, предусмотренные этим муниципальным контрактом, являются работами по сохранению объекта культурного наследия. Такие работы выполняются в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Постановление Правительства № 2571 разграничивает два вида работ: работы по сохранению объектов культурного наследия и работы в сфере градостроительной деятельности. Соответственно, представленные истцом документы не подтверждают наличие необходимого опыта выполнения работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства.

Также необходимо отметить что по результатам проведенного электронного аукциона по объекту «Капитальный ремонт ГБУЗ «Дедовичская районная больница», в т.ч. ПИР» 09.03.2022г. был заключен государственный контракт № 0157200000322000027, в рамках которого в настоящее время осуществляется производство работ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОТЗЫВ УФАС

Псковское УФАС России требования ООО «Августина» (далее - Истец) о признании незаконным решения от 05.03.2022 года по делу №060/06/69-91/2022 не признает, в обоснование своей позиции сообщаем следующее.

Пунктом 1.2. Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе установлены следующие дополнительные требования к наличию опыта работы, связанного с предметом контракта, а именно:

1)опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта) ;или

2)опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта);или

3)опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта).

Такой опыт участника закупки считается за 5 лет до дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке с учетом правопреемства (в случае наличия подтверждающего документа). Цена выполненных работ по такому договору должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения подрядчика.

Из анализа заявки ООО «Августина» следует, что Истцом предоставлен в качестве подтверждения муниципальный контракт №52 от 03.07.2019 года на ремонтно-реставрационные работы здания МБУ ДО «Детская музыкальная школа №1», при этом согласно приложения №1 контракта работы необходимо выполнять в соответствии с проектной документацией «Проект работ по ремонту и реставрации с приспособлением для современного использования объекта культурного наследия регионального значения «Банк Государственный Российской Империи. Псковское отделение» 1910г., расположенного по адресу: 

<

...>, разработанной ООО «Августина»

 в 2017г., дизайн-проектом интерьеров помещений, разработанным ООО «Августина» в 2017г.

Пунктом 1 приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 №2571 «О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» установлены дополнительные требования к участникам закупки при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объект культурного наследия), при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

Исходя из вышеизложенного, работы на объекте культурного наследия законодатель выделил самостоятельным пунктом Приложения №1 Постановления Правительства №2571.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Федерального закона от 25.06.2002 №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Учитывая, что объектом закупки являются работы по капитальному ремонту объекта капитального строительства и пунктом 10 Приложения №1 к Постановлению Правительства №2571, определен исчерпывающий перечень документов, подтверждающих опыт исполнения работ по капитальному ремонту, договора строительного подряда, предусматривающие строительство, реконструкцию, а также опыт выполнения работ, являющимся застройщиком названных работ.

ТАБЛИЦА ЗАЯВИТЕЛЬ Л.Д.61 том 2 

В подтверждение своей позиции ООО «Августина» предоставляет сопоставимую таблицу работ по объекту: «Капитальный ремонт ГБУЗ ПО "Дедовичская районная больница", в т.ч. ПИР (системы водоснабжения и водоотведения)» и работ, выполненных при реставрации здания МБУ ДО «Детская музыкальная школа № 1», расположенного по адресу: 

<

...>.

Номер позиции Ведомости объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ и наименование работ по объекту: «Капитальный ремонт ГБУЗ ПО "Дедовичская районная больница", в т.ч. ПИР (системы водоснабжения и водоотведения)»Номер акта и позиции Актов о приемке выполненных работ (КС-2) по объекту: «Ремонтно-реставрационные работы здания МБУ ДО «Детская музыкальная школа № 1», расположенного по адресу: 

<

...> д .44»

п.1 - п.5 Разборка трубопроводов из водогазопроводных трубп.1-п.2 Акта о приемке выполненных работ №3/10 от 31.10.20199г.

п.6 - п. 13 Прокладка трубопроводов водоснабжения из стальных водогазопроводных оцинкованных трубп.39 Акта о приемке выполненных работ №3/10 от 31.10.20199г.

п. 17 Установка вентилей, задвижек, затворов, клапанов обратных, кранов проходных на трубопроводах из стальных трубп. 9 Акта о приемке выполненных работ №5/8 от 01.12.2019г.

п. 18 Изоляция изделиями из вспененного полиэтилена трубопроводов наружным диметром: до 160 мм трубкамип. 36 Акта о приемке выполненных работ №9/5 от 30.04.2020г.

п.22, п.24, п.26 Прокладка внутренних трубопроводов водоснабжения из многослойных полипропиленовых трубп. 27, п.ЗЗ, п.38 Акта о приемке выполненных работ №5/8 от 01.12.2019г.

п. 36 Разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы в траншеях экскаваторомп. 1 Акта о приемке выполненных работ №3/16 от 31.10.2019г.

п.44 Разборка трубопроводов из чугунных канализационных трубп. 7 Акта о приемке выполненных работ №3/16 от 31.10.2019г.

п. 49-51 Прокладка трубопроводов канализации из полиэтиленовых труб высокой плотностип. 12 Акта о приемке выполненных работ №3/16 от 31.10.2019г.