ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-44150/2023

Дело № А40-79043/23

г. Москва

17 августа 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи В.И. Попова, рассмотрев апелляционную жалобу Филиала № 9 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области 

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.06.2023 по делу № А40-79043/23, принятое 

по заявлению Филиала № 9 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области 

к Обществу с ограниченной ответственностью Производственная компания "Лаборатории Итон" 

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 7500 руб.

без вызова сторон

У С Т А Н О В И Л:

Филиал № 9 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Производственная компания "Лаборатории Итон" о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 7500 руб. 

Определением от 12.04.2023 г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением от 07.06.2023 Арбитражный суд г.Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, Фонд в апелляционной жалобе просит его отменить по изложенным в ней основаниям и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

От общества поступил отзыв.

Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон применительно к положениям части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом рассмотрения дел в суде апелляционной инстанции.

Рассмотрев дело в порядке статей 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив его материалы, суд апелляционной инстанции признает жалобу необоснованной, исходя из следующего.

Обращаясь в суд, Фонд обосновал свои требования на том, что сведения представлены Заинтересованным лицом по исходной форме СЗВ-М за май 2022 года-06.07.2022 года. 

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен акт № 087S18220175681 от 07.07.2022 за 05/22.

Вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: № 087S19220201547 от 08.08.2022 за 05/22. 

Расчет суммы штрафа: Количество застрахованных лиц по исходным формам СЗВ-М, предоставленных Заинтересованным лицом по СЗВ-М май 2022 года: - за 05/22 г. – 15 чел. Общая сумма штрафных санкций по форме СЗВ-М за май 2022 года: 7500,00 руб. 

Выставлено требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: №087S01220216989 от 30.08.2022 за 05/22. 

13.03.2023 года Фонд обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании ответчика штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за май 2022 года.

23.03.2023 года Арбитражным судом г. Москвы было вынесено определение об отмене судебного приказа по делу №А40-48956/23 в связи возражениями, поступившими от должника. 

Задолженность по требованиям до настоящего времени не погашена, что явилось основанием для обращения с заявлением в суд.

Вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции правомерно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N83п (далее - Постановление N 83п).

Согласно статье 17 Закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда о том, что согласно ст.11, 17 Закона и Инструкции, а также перечня утвержденных Постановлением N 83п форм сведений СЗВ-М, в случае самостоятельного выявления страхователем ошибок в ранее своевременно представленных сведениях по форме СЗВ-М в отношении определенных застрахованных лиц (ошибки в данных о СНИЛС или ФИО застрахованного лица или не включение застрахованного лица в представленные сведения) он вправе подать в ПФР уточненные сведения в виде формы СЗВ-М (дополняющей), в которых исправить найденные ошибки.

При подаче таких уточненных (исправленных) сведений форма СЗВ-М (дополняющей) до обнаружения ошибки самим территориальным органом ПФР в виде направления страхователю уведомления о расхождениях при проверке первоначально представленных сведений, указанное действие не может быть расценено, как нарушение порядка представления сведений, влекущее ответственность предусмотренную статьей 17 Закона, поскольку страхователь выявил и исправил ошибки самостоятельно, что влечет отказ в привлечении к ответственности за представление неполных или недостоверных сведений.

Вывод суда об отсутствии нарушения Закона при самостоятельном выявлении страхователем ошибки и представления дополняющих сведений соответствует позиции изложенной в Определении ВС РФ от 02.07.2018 N 303-КГ18-99.

При самостоятельном выявлении страхователем ошибки срок для представления дополняющей формы СЗВ-М без применения санкций законодательно не установлен.

Законодательство, в свою очередь, устанавливает срок на подачу не дополняющей, а только исходящей формы СЗВ-М.

Исходя из вышеизложенного, довод Заявителя о том, что Ответчик нарушил установленные ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.96 N 27-ФЗ сроки на подачу дополняющей формы СЗВ-М основан на неверном толковании указанного Федерального закона, п. 40 Инструкции N 211н и не может быть основанием для отмены судебного акта первой инстанции.

Пенсионный фонд при проверке первоначальных сведений, представленных Ответчиком, никаких нарушений и ошибок не обнаружил; уведомление о расхождении в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 01.04.96 N 27-ФЗ и абз. 2 п. 40 Инструкции N 211н Ответчику не направлял. 

Самостоятельно выявив неточность до ее обнаружения Пенсионным фондом, Ответчик реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений путем представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений, что позволяет не применять к Ответчику финансовые санкции, предусмотренные ст.17 Федерального закона от 01.04.96 N 27-ФЗ, как было правильно установлено решением суда первой инстанции.

Фонд ошибочно указывает на то, что Ответчик при подаче формы СЗВ-М с типом "дополняющая" тем самым впервые представил сведения на застрахованных лиц.

Пунктом 13 Постановления Правления ПФ РФ от 15.04.2021 N103п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)" и Порядка заполнения формы указанных сведений" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2021 N 63505) предусмотрена возможность представления сведений по форме СЗВ-М в трех видах:

- исходная форма - форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- дополняющая форма - форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых Пенсионным фондом сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- отменяющая форма - форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

В силу того, что форма СЗВ-М с типом "исходящая" уже была представлена Ответчиком за спорные отчетные периоды, была подана форма СЗВ-М с типом "дополняющая" с целью дополнения/исправления ранее принятых Пенсионным фондом сведений о застрахованных лицах, согласно требованиям указанного нормативного акта.

Иных подходящих форм СЗВ-М для дополнения/уточнения (исправления) ранее поданных сведений законодательством РФ не предусмотрено.

Таким образом, довод Заявителя о том, что Ответчику следовало подать иную форму СЗВ-М для уточнения (исправления) представленных ранее сведений не основан на требованиях законодательства и не может быть основанием для отмены судебного акта, принятого в соответствии с положениями действующего закона.

Иные приведенные истцом в апелляционной жалобе доводы также не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку они не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 229, ст. ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 07.06.2023 по делу №А40-79043/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья:  В.И. Попов 

 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.