АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-22321/2023

г. Владивосток

16 мая 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена  02 мая 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен  16 мая 2024 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи Левченко Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ким А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании неустойки в размере 135 967,82 руб. в федеральный бюджет,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, удостоверение, доверенность от 10.01.2024, диплом,

от ответчика: не явился, извещен,

у с т а н о в и л:

Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз») о взыскании неустойки в размере 135 967 рублей 82 копейки в федеральный бюджет.

Определением суда от 22.12.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств. В связи с этим, определением от 26.02.2024 суд определил рассмотреть настоящее дело по общим правилам искового производства.

Как следует из искового заявления, ООО «Газпром межрегионгаз» допускало нарушения внесения арендных платежей по договору аренды от 30.01.2018, заключенному с департаментом лесного хозяйства Приморского края, в связи чем истцом начислена неустойка.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 АПК РФ, в связи с чем судебное заседание проведено в порядке ст. 136 АПК РФ в его отсутствие.

При этом ранее от ООО «Газпром межрегионгаз» в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик иск оспорил, заявил о пропуске Министерством срока исковой давности.

Истец не возражал против доводов ответчика о пропуске срока исковой давности.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд в судебном заседании счел возможным завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

30.01.2018 между департаментом лесного хозяйства Приморского края (арендодатель) и ООО «Газпром межрегионгаз» (арендатор) заключен договор № 7/45-18 аренды лесных участков из состава земель лесного фонда для строительства линейного объекта «Газопровод-отвод и ГРС Врангель Приморского края (1 пусковой этап. Строительство газопровода-отвода от точки подключения в газопровод-отвод на ГРС-1 Владивосток до точки подключения газопровода-отвода на ГРС Большой Камень Приморского края)», код стройки 25/601-2-1 (далее – Договор от 30.01.2018).

По условиям Договора от 30.01.2018 арендодатель обязуется предоставить, а арендатор – принять во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, имеющие следующие характеристики:

- общая площадь лесных участков 11,61 га;

- лесной участок № 1: площадью 0,60 га, имеющий местоположение: Приморский край, Шкотовский муниципальный район, Владивостокское лесничество, Кучелиновское участковое лесничество, квартал № 125, часть 2 выделов 4, 6, 7, 8, 9, 10, квартал № 127, часть выделов 9, 10, квартал № 128, часть выдела 14; номер учетной записи в государственном лесном реестре 194/1105031-2017-06;

- лесной участок № 2: площадью 0,08 га, имеющий местоположение: Приморский край, Шкотовский муниципальный район, Владивостокское лесничество, Кучелиновское участковое лесничество, квартал № 1, часть выдела 12; номер учетной записи в государственном лесном реестре 195/1105031-2017-06;

- лесной участок № 3: площадью 10,93 га, имеющий местоположение: Приморский край, Шкотовский муниципальный район, Владивостокское лесничество, Шкотовское участковое лесничество, квартал № 74, часть 5 выдела 7, часть 2 выделов 8, 11, 31, часть 6 выдела 10, часть 3 выделов 3, 32, часть 11 выдела 15, часть 4 выдела 16, часть 1 выдела 17, часть выдела 34, квартал 79, часть 3 выделов 3, 35, 47, часть выделов 19, 38, часть 1 выдела 60, квартал № 80, часть выделов 2, 5, 6, 8, 12, 21, часть 1 выделов 3, 13, 14, квартал № 81, часть выделов 6, 18, часть 1 выдела 22, квартал № 131, часть выдела 4, квартал № 132, часть 2 выдела 3, часть 3 выделов 7, 8; номер учетной записи в государственном лесном реестре 196/1105031-2017-06.

В соответствии с пунктом 4 Договора от 30.01.2018 данные лесные участки передаются арендатору в целях использования лесов для строительства линейного объекта.

В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 20.08.2019 № 547-па «О формировании органов исполнительной власти Приморского края» департамент лесного хозяйства Приморского края, департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края реорганизованы в форме их слияния в Министерство. При этом, установлено, что Министерство является правопреемником департамента лесного хозяйства Приморского края в части передаваемых ему полномочий и функций, а также по обязательствам, в том числе возникшим в результате судебных решений.

Таким образом, права и обязанности арендодателя по Договору от 30.01.2018 перешли к Министерству.

Согласно пункту 7, подпункту «в» пункта 11 Договора от 30.01.2018 арендатор обязан вносить арендную плату в соответствии с приложением № 5 к данному договору.

В силу пункта 5 Договора от 30.01.2018 арендная плата по данному договору составляет 755 865 руб. 54 коп. в год, арендная плата за 11 месяцев составляет 691 668,74 руб. Арендная плата определяется в соответствии со статьёй 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы для видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приводится в приложении № 4 к указанному договору. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьёй 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

За нарушение сроков внесения арендной платы, предусмотренных приложением № 5 к договору, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. Начисление неустойки производится, начиная со дня, следующего за днем истечения срока платежа, и до дня внесения просроченного платежа в полном объеме (подпункт «а» пункта 13 Договора от 30.01.2018).

Указывая на просрочку внесения ООО «Газпром межрегионгаз» арендных платежей по Договору от 30.01.2018, Министерство направило в адрес ответчика претензию от 08.06.2023 № ВЛК-0000041 с требованием погасить задолженность по уплате неустойки.

Оставление ответчиком данной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением о взыскании в федеральный бюджет неустойки за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 135 967 рублей 82 копейки.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

По договору от 30.01.2018 № 7/45-18 между сторонами сложились обязательственные отношения по договору аренды, регулируемые главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), общими нормами об обязательственных отношениях и договорах ГК РФ, а также Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пунктом 1 статьи 307 ГК РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу пункта 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, а также иные вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно статье 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата.

В соответствии с частью 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно части 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Договором от 30.01.2018 стороны согласовали условия о размере и порядке внесения арендной платы.

Из положений пункта 5 Договора от 30.01.2018 следует, что арендная плата определяется в соответствии со статьёй 73 ЛК РФ на основе минимального размера арендной платы. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьёй 73 ЛК РФ.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

Таким образом, регулирование арендной платы за лесные участки, предоставленные ООО «Газпром межрегионгаз» по Договору от 30.01.2018, осуществляется в нормативном порядке, что согласуется с положениями действующего законодательства.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Стороны предусмотрели в Договоре от 30.01.2018 (подпункт «а» пункта 13), что за нарушение арендатором сроков внесения арендной платы будет начисляться неустойка в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

С учетом положений статей 606, 614, 622 ГК РФ обязанность по внесению арендной платы возникает у арендатора с момента получения имущества в аренду по акту приема-передачи и прекращается после возврата имущества также по акту приема-передачи.

Из разъяснений, изложенных в пункте 38 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», следует, что прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращение обязательства по внесению арендной платы, оно будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю.

Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце втором пункта 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора», согласно которому в случае расторжения договора аренды взысканию также подлежат установленные договором платежи за пользование имуществом до дня фактического возвращения имущества лицу, предоставившему это имущество в пользование, а также убытки и неустойка за просрочку арендатора по день фактического исполнения им всех своих обязательств (статья 622 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, акт приема-передачи лесных участков, переданных ответчику по Договору от 30.01.2018, после истечения срока данного договора не был подписан сторонами; ООО «Газпром межрегионгаз» продолжило пользоваться переданным в аренду имуществом, в последующем заключив договор аренды лесных участков от 22.11.2019 №47/45-19.

Согласно пункту 6.1 указанного договора аренды лесных участков от 22.11.2019 №47/45-19 срок его действия установлен с 01.11.2019.

При этом материалами дела подтверждается, что ООО «Газпром межрегионгаз» оплатило арендную плату по Договору от 30.01.2018 за период 2019 год 05 марта 2020 года платежным поручением № 3962.

Вместе с тем, ответчиком в отзыве на исковое заявление указано на истечение срока исковой давности.

В соответствии со статьёй 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пункта 1 статьи 196, пункта 1 статьи 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из разъяснений, указанных в пунктах 15, 16, 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – Постановление Пленума № 43), следует, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры.

Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

В силу пункта 12 Постановления Пленума № 43 бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

Как следует из содержания искового заявления, Министерство просит взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз» неустойку за период с 01.01.2019 по 31.12.2019.

Указанное исковое заявление подано Министерством в арбитражный суд 15.12.2023.

Таким образом, с учетом даты обращения Министерства в арбитражный суд с данным исковым заявлением (15 декабря 2023 г.), принимая во внимание 30-дневный срок, необходимый для соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора, истцом по настоящему делу пропущен срок исковой давности.

В связи с этим, исковые требования Министерства о взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз» в доход федерального бюджета неустойки не подлежат удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, государственная пошлина по делу относится на истца, однако взысканию не подлежит, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Министерство освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                                    Левченко Е.А.