281/2023-47882(1) 

 

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА 

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15 

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-8065/2023

Дело № А12-14771/2022

г. Казань

05 октября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2023 года.  Полный текст постановления изготовлен 05 октября 2023 года.  

Арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Мухаметшина Р.Р., судей Закировой И.Ш., Хабибуллина Л.Ф в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом, 

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента  финансов администрации Волгограда  

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2023  по делу № А12-14771/2022  

по заявлению Главного управления Федеральной службы судебных приставов по  Волгоградской области (400001, 

<

...>, ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Департаменту финансов администрации  Волгограда (400066, 

<

...>, ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>), Комитету юстиции Волгоградской области (400001, 

<

...>) о признании бездействия  незаконным, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований,  относительно предмета спора: Межрайонный отдел по особым исполнительным  

производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по  Волгоградской области (400094, г. Волгоград, Дзержинский район, ул. Танкистов,  д.12), Администрация Волгограда (400066, г. Волгоград, ул. им. Володарского, дом  5, ИНН 3444059139, ОГРН 1023403433822), Комитет юстиции Волгоградской  области,  

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по  Волгоградской области (далее - ГУФССП России по Волгоградской области,  Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с  заявлениями (дела № А1214771/2022 и № А12-15689/2022), уточненными в порядке  статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ), о признании незаконным бездействия Департамента финансов  администрации Волгограда (далее - Департамент, финансовый орган,  уполномоченный орган), выразившегося в непринятии мер по исполнению  постановлений о взыскании исполнительского сбора, постановлений по делам об  административных правонарушениях, вынесенных в отношении администрации  Волгограда и ее структурных подразделений, в том числе, путем приостановления  осуществления операций по расходованию средств на лицевых счетах должника до  момента устранения нарушения, согласно письмам УФССП России по  Волгоградской области от 14.02.2022 № 34901/22/8532-ГК, от 11.02.2022   № 34901/22/8296-ГК, от 22.02.2022 № 34901/22/10021-ГК, от 21.02.2022   № 34901/22/9881-ГК, от 22.02.2022 № 34901/22/10020-ГК, от 02.02.2022 №  34901/22/6361-ГК.  

Кроме того, заявитель просит обязать Департамент финансов администрации  Волгограда выполнить требования, предусмотренные статьями 242.3 - 242.5  Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) по исполнению  постановлений о взыскании исполнительского сбора, по делам об  административных правонарушениях, вынесенных в отношении Администрации  Волгограда и её структурных подразделений, согласно письмам УФССП России по  Волгоградской области от 14.02.2022 № 34901/22/8532-ГК, от 11.02.2022 №  34901/22/8296-ГК, от 22.02.2022 № 34901/22/10021-ГК, от 21.02.2022 №  

34901/22/9881-ГК, от 22.02.2022 № 34901/22/10020-ГК, от 02.02.2022 №  34901/22/6361-ГК, исключив из числа постановлений подлежащих исполнению  постановления от 04.03.2014 № 3964/14/44/34, от 09.06.2014 № 16832/14/44/34, от  03.10.2014 № 34044/14/48615, от 17.12.2014 № 34044/14/66526, от 30.01.2015 №  34044/15/3179, от 13.03.2015 № 34044/15/17079, от 16.05.2015 № 34044/15/64005, от  16.06.2015 № 34044/15/64062, от 20.08.2015 № 34044/15/96615, от 20.08.2015 №  34044/15/86840, от 20.08.2015 № 34044/15/86823, от 25.08.2015 № 34044/15/87710, от  25.08.2015 № 34044/15/87708, от 27.10.2015 № 34044/15/107584, от 13.11.2015 №  34044/15/112955, от 30.05.2016 № 34044/16/143929, от 04.07.2016 № 34044/16/158296,  от 04.10.2016 № 34044/16/190571, от 04.10.2016 № 34044/16/190567, от 14.11.2016 №  34044/16/200933, от 14.11.2016 № 34044/16/200920, от 16.11.2016 № 34044/16/202065,  от 22.05.2017 № 34044/17/40246, от 04.10.2016 № 34044/16/190557, от 17.10.2016 №  34044/16/193721, от 29.08.2017 № 34044/17/63904, от 15.02.2018 № 34044/18/7561, от  23.08.2018 № 34044/18/60746, от 12.11.2018 № 34044/18/96646, от 12.12.2018 №  34044/18/96646, от 21.02.2019 № 34044/19/11784, от 21.02.2019 № 34044/19/11786, от  14.03.2019 № 34044/19/16605, от 08.07.2019 № 34044/19/41169, от 08.04.2020 №  34044/20/40617, от 07.05.2020 № 34044/20/59655, от 07.05.2020 № 3404420/59659, от  07.05.2020 № 34044/20/59657, от 12.05.2020 № 34044/20/328241, от 10.03.2020 № 5117- 133/2020, от 14.11.2016 № 34044/16/200918, от 09.02.2017 № 34044/17/11650, от  27.02.2017 № 34044/17/15299, от 23.03.2017 № 34044/17/22223, от 04.05.2017 №  34044/17/35132, от 04.05.2017 № 34044/17/35136, от 22.05.2017 № 34044/16/40240, от  13.06.2017 № 34044/17/47868, от 31.07.2017 № 34044/17/57878, от 31.07.2017 №  34044/17/57883, от 09.08.2017 № 34044/17/60102, от 09.08.2017 № 34044/17/60074, от  15.02.2018 № 34044/18/7556, от 19.03.2018 № 34044/18/16105, от 19.03.2018 №  34044/18/16133, от 19.03.2018 № 34044/18/16125, от 19.03.2018 № 34044/18/16128, от  19.03.2018 № 34044/18/16093, от 19.03.2018 № 34044/18/16157, от 19.03.2018 №  34044/18/16160, от 19.03.2018 № 34044/18/16087, от 19.03.2018 № 34044/18/16154, от  19.03.2018 № 34044/18/16143, от 19.03.2018 № 34044/18/16152, от 21.03.2018 №  34044/18/18437, от 11.05.2018 № 34044/18/32550, от 19.06.2018 № 34044/18/43591, от  12.02.2019 № 34044/19/11782, от 17.03.2020 № 5-117-143/2020, от 17.03.2020 № 5-117145/2020, от 17.03.2020 № 5-117-153/2020, от 17.03.2020 № 5-117-134/2020, от  

17.03.2020 № 5-117- 149/2020, от 17.03.2020 № 5-117-147/2020, от 17.03.2020 № 5-117142/2020, от 17.03.2020 № 5-117-140/2020, от 17.03.2020 № 5-117-146/2020, от  17.03.2020 № 5-117-141/2020, от 17.03.2020 № 5-117-152/2020, от 17.03.2020 № 5-117151/2020, от 17.03.2020 № 5-117 А12-14771/2022 138/2020, от 17.03.2020 № 5-117139/2020, от 17.03.2020 № 5-117-154/2020, от 17.03.2020 № 5-117-156/2020, от  17.03.2020 № 5-117-135/2020, от 17.03.2020 № 5-117-144/2020, от 17.03.2020 № 5-117148/2020, от 17.03.2020 № 5-117-136/2020, от 17.03.2020 № 5-117- 159/2020, от  17.03.2020 № 5-117-137/2020.  

Определением суда первой инстанции от 21.12.2022 дела №№ А1215689/2022, А12-14771/2022 в соответствии со статьей 130 АПК РФ объединены в  одно производство, объединённому делу присвоен номер А12-14771/2022.  

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.12.2022  признано незаконным бездействие Департамента, выразившееся в не принятии мер  по исполнению постановлений о взыскании исполнительского сбора и  постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных в  отношении администрации Волгограда и её структурных подразделений в том  числе, путём приостановления осуществления операций по расходованию средств  на лицевых счетах должника до момента устранения нарушения, согласно письма  Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области  от 14.02.2022 № 34901/22/8532-ГК, от 11.02.2022 № 34901/22/8296-ГК, от  22.02.2022 № 34901/22/10021-ГК, от 21.02.2022 № 34901/22/9881-ГК, от 22.02.2022   № 34901/22/10020-ГК, от 02.02.2022 № 34901/22/6361-ГК, исключив из числа  постановлений подлежащих исполнению постановления от 04.03.2014 №  3964/14/44/34, от 09.06.2014 № 16832/14/44/34, от 03.10.2014 № 34044/14/48615, от  17.12.2014 № 34044/14/66526, от 30.01.2015 № 34044/15/3179, от 13.03.2015 №  34044/15/17079, от 16.05.2015 № 34044/15/64005, от 16.06.2015 № 34044/15/64062, от  20.08.2015 № 34044/15/96615, от 20.08.2015 № 34044/15/86840, от 20.08.2015 №  34044/15/86823, от 25.08.2015 № 34044/15/87710, от 25.08.2015 № 34044/15/87708, от  27.10.2015 № 34044/15/107584, от 13.11.2015 № 34044/15/112955, от 30.05.2016 №  34044/16/143929, от 04.07.2016 № 34044/16/158296, от 04.10.2016 № 34044/16/190571, от  04.10.2016 № 34044/16/190567, от 14.11.2016 № 34044/16/200933, от 14.11.2016 №  

34044/16/200920, от 16.11.2016 № 34044/16/202065, от 22.05.2017 № 34044/17/40246, от  04.10.2016 № 34044/16/190557, от 17.10.2016 № 34044/16/193721, от 29.08.2017 №  34044/17/63904, от 15.02.2018 № 34044/18/7561, от 23.08.2018 № 34044/18/60746, от  12.11.2018 № 34044/18/96646, от 12.12.2018 № 34044/18/96646, от 21.02.2019 №  34044/19/11784, от 21.02.2019 № 34044/19/11786, от 14.03.2019 № 34044/19/16605, от  08.07.2019 № 34044/19/41169, от 08.04.2020 № 34044/20/40617, от 07.05.2020 №  34044/20/59655, от 07.05.2020 № 3404420/59659, от 07.05.2020 № 34044/20/59657, от  12.05.2020 № 34044/20/328241, от 10.03.2020 № 5-117-133/2020; от 14.11.2016 №  34044/16/200918, от 09.02.2017 № 34044/17/11650, от 27.02.2017 № 34044/17/15299, от  23.03.2017 № 34044/17/22223, от 04.05.2017 № 34044/17/35132, от 04.05.2017 №  34044/17/35136, от 22.05.2017 № 34044/16/40240, от 13.06.2017 № 34044/17/47868, от  31.07.2017 № 34044/17/57878, от 31.07.2017 № 34044/17/57883, от 09.08.2017 №  34044/17/60102, от 09.08.2017 № 34044/17/60074, от 15.02.2018 № 34044/18/7556, от  19.03.2018 № 34044/18/16105, от 19.03.2018 № 34044/18/16133, от 19.03.2018 №  34044/18/16125, от 19.03.2018 № 34044/18/16128, от 19.03.2018 № 34044/18/16093, от  19.03.2018 № 34044/18/16157, от 19.03.2018 № 34044/18/16160, от 19.03.2018 №  34044/18/16087, от 19.03.2018 № 34044/18/16154, от 19.03.2018 № 34044/18/16143, от  19.03.2018 № 34044/18/16152, от 21.03.2018 № 34044/18/18437, от 11.05.2018 №  34044/18/32550, от 19.06.2018 № 34044/18/43591, от 12.02.2019 № 34044/19/11782, от  17.03.2020 № 5-117-143/2020, от 17.03.2020 № 5-117-145/2020, от 17.03.2020 № 5-117153/2020, от 17.03.2020 № 5-117- 134/2020, от 17.03.2020 № 5-117-149/2020, от 17.03.2020   № 5-117-147/2020, от 17.03.2020 № 5-117-142/2020, от 17.03.2020 № 5-117-140/2020, от  17.03.2020 № 5-117-146/2020, от 17.03.2020 № 5-117-141/2020, от 17.03.2020 № 5-117152/2020, от 17.03.2020 № 5-117- 151/2020, от 17.03.2020 № 5-117-138/2020, от 17.03.2020   № 5-117-139/2020, от 17.03.2020 № 5-117-154/2020, от 17.03.2020 № 5-117-156/2020, от  17.03.2020 № 5-117-135/2020, от17.03.2020 № 5-117-144/2020, от 17.03.2020 № 5-117148/2020, от 17.03.2020 № 5-117- 136/2020, от 17.03.2020 № 5-117-159/2020, от 17.03.2020   № 5-117-137/2020, от 15.02.2018 № 34044/18/7556; от 17.03.2020 № 5-117-158/2020; от  17.03.2020 № 5-117-157/2020, от 17.03.2020 № 5-117-155/2020; от 17.03.2020 № 5-117150/2020; от 13.05.2020 № 5-117- 301/2020, от 13.05.2020 № 5-117-302/2020, от 13.05.2020   № 5-117-303/2020, от 13.05.2020 № 5-117-304/2020, от 13.05.2020 № 5-117-305/2020, от  

13.05.2020 № 5-117-310/2020, от 13.05.2020 № 5-117-313/2020, от 13.05.2020 № 5-117314/2020, от 13.05.2020 № 5-117- 315/2020. Суд обязал Департамент выполнить  требования, предусмотренные статьёй 242.5 БК РФ, по исполнению вынесенных в  отношении Администрации Волгограда и её структурных подразделений постановлений  о взыскании исполнительского сбора, постановлений по делам об административных  правонарушениях, направленных на исполнение согласно писем Управления  Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области от 14.02.2022 №  34901/22/8532- ГК, от 11.02.2022 № 34901/22/8296-ГК, от 22.02.2022 № 34901/22/10021- ГК, от 21.02.2022 № 34901/22/9881-ГК, от 22.02.2022 № 34901/22/10020-ГК, от 02.02.2022   № 34901/22/6361- ГК, исключив из числа вышеуказанные постановления.  

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда  от 14.06.2023 по делу № А12-14771/2022 решение Арбитражного суда  Волгоградской области от 28.12.2022 отменено. Признано незаконным бездействие  Департамента, выразившееся в не принятии мер по исполнению постановлений по  делам об административных правонарушениях, вынесенных в отношении  Администрации Волгограда и её структурных подразделений, в том числе, путём  приостановления осуществления операций по расходованию средств на лицевых  счетах должника до момента устранения нарушения, согласно следующих писем  Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области:  

от 22.02.2022 № 34901/22/10021-ГК: постановления Мирового судьи  судебного участка № 117 Центрального судебного района г. Волгограда  Волгоградской области, от 21.02.2022 № 34901/22/9881-ГК: постановления  службы судебных приставов по делам об административных  правонарушениях по ст. 17.15 КоАП РФ, от 02.02.2022 № 34901/22/6361-ГК:  постановления службы судебных приставов по делам об административных  правонарушениях по ст. 17.15 КоАП РФ, от 11.02.2022 № 34901/22/8296-ГК:  постановления Мирового судьи судебного участка № 117 Центрального  судебного района г. Волгограда Волгоградской области, от 14.02.2022 №  34901/22/8532-ГК: постановления Мирового судьи судебного участка № 117  Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области от  08.09.2021 № 5-117-804/2021.  

Суд обязал Департамент выполнить требования, предусмотренные статьёй  242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации по исполнению постановлений  по делам об административных правонарушениях, вынесенных в отношении  администрации Волгограда и её структурных подразделений, направленных на  исполнение согласно следующих вышеуказанным писем Управления Федеральной  службы судебных приставов по Волгоградской области:  

от 22.02.2022 № 34901/22/10021-ГК: постановления Мирового судьи судебного  участка № 117 Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области от  12.11.2021 № 5-117-1049/2021, от 12.11.2021 № 5-117-1037/2021, от 12.11.2021 № 5-1171039/2021, от 12.11.2021 № 5-117-1041/2021, от 12.11.2021 № 5-117-1038/2021, от  12.11.2021 № 5-117-1043/2021, от 12.11.2021 № 5-П7-1044/2021, от 12.11.2021 № 5-1171045/2021, от 12.11.2021 № 5-117-1047/2021, от 12.11.2021 № 5-117-1048/2021, от  08.11.2021 № 5-117-1005/2021, от 12.11.2021 № 5-117-1034/2021, от 12.11.2021 № 5-1171035/2021, от 12.11.2021 № 5-117-1036/2021, от 12.11.2021 № 5-117-1060/2021, от  12.11.2021 № 5-117-1028/2021, от 12.11.2021 № 5-117-1052/2021, от 12.11.2021 № 5-1171050/2021, от 12.11.2021 № 5-117-1053/2021, от 12.11.2021 № 5-117-1054/2021, от  12.11.2021 № 5-117-1056/2021, от 12.11.2021 № 5-117-1057/2021, от 12.11.2021 № 5-1171058/2021, от 12.11.2021 № 5-117-1029/2021, от 12.11.2021 № 5-117-1030/2021, от  19.11.2021 № 5-117-1132/2021, от 19.11.2021 № 5-117-1125/2021, от 19.11.2021 № 5-11729 А12-14771/2022 1124/2021, от 19.11.2021 № 5-117-1127/2021, от 19.11.2021 № 5-1171133/2021, от 19.11.2021 № 5-117-1126/2021, от 19.11.2021 № 5-117-1131/2021, от  19.11.2021 № 5-117- 1130/2021, от 19.11.2021 № 5-117-1129/2021, от 19.11.2021 № 5-1171128/2021, от 19.11.2021 № 5-117-1178/2021, от 19.11.2021 № 5-117-1177/2021, от  19.11.2021 № 5-117- 1123/2021, от 08.11.2021 № 5-117-991/2021, от 08.11.2021 № 5-117990/2021, от 12.11.2021 № 5-117-1032/2021, от 12.11.2021 № 5-117-1033/2021, от  12.11.2021 № 5-117-1040/2021, от 12.11.2021 № 5-117-1042/2021, от 12.11.2021 № 5-1171046/2021, от 12.11.2021 № 5-117- 1059/2021, от 12.11.2021 № 5-117-1031/2021, от  12.11.2021 № 5-117-1055/2021, от 12.11.2021 № 5-117-1051/2021, от 22.10.2021 № 5-1171009/2021, от 22.10.2021 № 5-117- 1011/2021, от 22.10.2021 № 5-117-1012/2021, от  22.10.2021 № 5-117-1008/2021, от 22.10.2021 № 5-117-1010/2021, от 22.10.2021 № 5-117- 

1014/2021, от 22.10.2021 № 5-117- 1013/2021, от 22.10.2021 № 5-117-1007/2021, от  08.11.2021 № 5-117-992/2021, от 08.11.2021 № 5-117-993/2021, от 08.11.2021 № 5-117994/2021, от 08.11.2021 № 5-117- 998/2021, от 08.11.2021 № 5-117-997/2021, от 08.11.2021   № 5-117-996/2021, от 08.11.2021 № 5-117-995/2021, от 08.11.2021 № 5-117-1003/2021, от  08.11.2021 № 5-117-1004/2021, от 08.11.2021 № 5-117-1000/2021, от 08.11.2021 № 5-1171001/2021, от 08.11.2021 № 5-117- 1002/2021, от 08.11.2021 № 5-117-989/2021, от  08.11.2021 № 5-117-999/2021, от 08.11.2021 № 5-117-1006/2021  

от 21.02.2022 № 34901/22/9881-ГК: постановления службы судебных приставов по  делам об административных правонарушениях по ст. 17.15 КоАП РФ от 08.11.2021 №  1773/21/34044-АП, от 08.11.2021 № 1772/21 /34044- АП, от 14.12.2021 № 1992/21/34044-  АП, от 06.10.2021 № 1490/21/34044-АП, от 14.12.2021 № 1987/21/34044-АП, от 06.10.2021   № 1495/21/34044-АП, от 14.12.2021 № 1991/21/34044-АП, от 06.10.2021 № 1482/21/34044-  АП, от 11.11.2021 № 1778/21/34044-АП, от 14.12.2021 № 2022/21/34044-АП, от 06.10.2021   № 1466/21/34044-АП, от 11.11.2021 № 17 82/21/34044-АП, от 06.10.2021 №  1468/21/34044- АП, от 14.12.2021 № 2015/21/34044-АП, от 14.12.2021 № 19 89/21/34044- АП, от 06.10.2021 № 1474/21/34044-АП, от 14.12.2021 № 2021/21/34044-АП, от 06.10.2021   № 1460/21/34044- АП, от 14.12.2021 № 2013/21/34044-АП, от 06.10.2021 №  1486/21/34044-АП, от 14.12.2021 № 1990/21/34044-АП;  

от 02.02.2022 № 34901/22/6361-ГК: постановления службы судебных приставов по  делам об административных правонарушениях по ст. 17.15 КоАП РФ от 06.10.2021 №  1485/21/34044-АП, от 06.10.2021 № 1494/21/34044-АП, от 06.10.2021 № 1488/21 /34044-  АП, от 06.10.2021 № 1489/21 /34044- АП, от 06.10.2021 № 1483/21/34044-АП, от  06.10.2021 № 1484/21/34044-АП, от 06.10.2021 № 1493/21/34044-АП, от 06.10.2021 №  1491/21/34044-АП, от 06.10.2021 № 1479/21/34044-АП, от 06.10.2021 № 1476/21/34044-  АП, от 06.10.2021 № 1471/21/34044-АП, от 06.10.2021 № 1455/21/34044-АП, от 06.10.2021   № 1459/21/34044-АП, от 06.10.2021 № 1452/21/34044-АП, от 06.10.2021 № 1453/21/34044-  АП, от 06.10.2021 № 1475/21/34044-АП, от 06.10.2021 № 1456/21/34044-АП, от 06.10.2021   № 1454/21/34044-АП, от 06.10.2021 № 1457/21/34044-АП, от 06.10.2021 № 1447/21/34044-  АП, от 06.10.2021 № 1449/21/34044-АП, от 06.10.2021 № 1450/21/34044-АП, от 06.10.2021   № 1451/21/34044-АП, от 06.10.2021 № 1473/21/34044-АП, от 06.10.2021 № 1464/21/34044-  АП, от 06.10.2021 № 1462/21/34044-АП, от 11.10.2021 № 1558/21/34044-АП, от 06.10.2021  

 № 1481/21/34044-АП, от 06.10.2021 № 1470/21/34044-АП, от 06.10.2021 № 1463/21/34044-  АП, от 06.10.2021 № 1446/21/34044-АП, от 11.11.2021 № 1779/21/34044-АП, от 11.11.2021   № 1785/21/34044-АП, от 11.11.2021 № 1787/21/34044-АП, от 11.11.2021 № 1790/21/34044-  АП, от 06.10.2021 № 1469/21/34044-АП, от 08.11.2021 № 1774/21/34044-АП, от 11.10.2021   № 1544/21/34044-АП, от 11.10.2021 № 1546/21/34044-АП, от 11.10.2021 № 1542/21/34044-  АП, от 11.10.2021 № 1541/21/34044-АП, от 11.10.2021 № 1540/21/34044-АП, от 11.10.2021   № 1539/21/34044-АП, от 11.10.2021 № 1537/21/34044-АП, от 11.10.2021 № 1543/21/34044-  АП, от 11.10.2021 № 1538/21/34044-АП, от 11.10.2021 № 15 50/21/34044-АП, от  11.10.2021 № 1545/21/34044-АП, от 11.10.2021 № 1554/21/34044-АП, от 11.10.2021 № 15  52/21/34044- АП, от 11.10.2021 № 1549/21/34044-АП, от 11.10.2021 № 1555/21/34044-АП,  от 11.10.2021 30 А12-14771/2022 № 15 53/21/34044-АП, от 08.11.2021 № 1764/21/34044- АП, от 08.11.2021 № 1763/21/34044- АП, от 08.11.2021 № 1762/21/34044-АП, от  08.11.2021 № 1760/21/34044-АП, от 08.11.2021 № 1759/21/34044-АП, от 08.11.2021 №  1758/21/34044-АП, от 08.10.2021 № 1560/21/34044- АП, от 08.11.2021 № 1757/21/34044- АП, от 11.10.2021 № 1559/21/34044-АП, от 08.11.2021 № 1771/21/34044-АП, от 08.11.2021   № 1770/21/34044-АП, от 08.11.2021 № 1769/21/34044- АП, от 08.11.2021 №  1768/21/34044-АП, от 08.11.2021 № 1767/21/34044-АП, от 08.11.2021 № 1765/21/34044- АП, от 08.11.2021 № 1766/21/34044-АП, от 08.11.2021 № 1775/21/34044- АП, от  08.11.2021 № 1776/21/34044-АП, от 29.10.2021 № 1705/21/34044-АП, от 29.10.2021 №  1756/21/34044-АП, от 11.11.2021 № 1777/21/34044-АП, от 11.11.2021 № 1781/21/34044-  АП, от 11.11.2021 № 1784/21/34044-АП, от 11.11.2021 № 1789/21/34044-АП, от 11.11.2021   № 1788/21/34044-АП;  

от 14.02.2022 № 34901/22/8532-ГК: постановления Мирового судьи судебного  участка № 117 Центрального судебного района г. Волгограда Волгоградской области от  08.09.2021 № 5-117-804/2021, от 08.09.2021 № 5-117-805/2021, от 22.10.2021 № 5-117986/2021, от 08.09.2021 № 5-117-813/2021, от 08.09.2021 № 5-117-800/2021, от 08.09.2021   № 5-117-802/2021, от 08.09.2021 № 5-117-812/2021, от 08.09.2021 № 5-117-811/2021, от  08.09.2021 № 5-117-810/2021, от 08.09.2021 № 5-117-806/2021, от 08.09.2021 № 5-117807/2021, от 08.09.2021 № 5-117-808/2021, от 08.09.2021 № 5-117-809/2021, от 07.09.2021   № 5-117-784/2021, от 07.09.2021 № 5-117-760/2021, от 07.09.2021 № 5-117-781 /2021, от  07.09.2021 № 5-117-782/2021, от 22.10.2021 № 5-117-983/2021, от 22.10.2021 № 5-117-  

984/2021, от 22.10.2021 № 5-117-981/2021, от 22.10.2021 № 5-117-980/2021, от 22.10.2021   № 5-117-982/2021, от 22.10.2021 № 5-117-979/2021, от 22.10.2021 № 5-117-978/2021, от  22.10.2021 № 5-117-985/2021, от 08.09.2021 № 5-117-803/2021, от 19.07.2021 № 5-117518/2021, от 09.08.2021 № 5-117-681/2021, от 01.07.2021 № 5-117-534/2021, от 19.07.2021   № 5-117-517/2021, от 19.07.2021 № 5-117-529/2021, от 19.07.2021 № 5-117-515/2021, от  19.07.2021 № 5-117-514/2021, от 19.07.2021 № 5-117-513/2021, от 19.07.2021 № 5-117512/2021, от 19.07.2021 № 5-117-510/2021, от 19.07.2021 № 5-117-507/2021, от 19.07.2021   № 5-117-506/2021, от 08.09.2021 № 5-117-798/2021, от 08.09.2021 № 5-117-799/2021, от  07.09.2021 № 5-117-770/2021, от 07.09.2021 № 5-117-776/2021, от 21.04.2021 № 5-117265/2021, от 21.04.2021 № 5-117-280/2021, от 21.04.2021 № 5-117-277/2021, от 21.04.2021   № 5-117-278/2021, от 21.04.2021 № 5-117-272/2021, от 19.07.2021 № 5-117-539/2021, от  21.04.2021 № 5-117-268/2021, от 21.04.2021 № 5-117-275/2021, от 21.04.2021 № 5-117276/2021, от 21.04.2021 № 5-117-274/2021, от 21.04.2021 № 5-117-271/2021, от 21.04.2021   № 5-117-264/2021, от 21.04.2021 № 5-117-279/2021, от 21.04.2021 № 5-117-266/2021, от  19.07.2021 № 5-117-505/2021, от 01.07.2021 № 5-117-537/2021, от 01.07.2021 № 5-117538/2021, от 01.07.2021 № 5-117-509/2021, от 01.07.2021 № 5-117-520/2021, от 01.07.2021   № 5-117-516/2021, от 01.07.2021 № 5-117-535/2021, от 01.07.2021 № 5-117-532/2021, от  01.07.2021 № 5-117-504/2021, от 09.08.2021 № 5-117-688/2021, от 09.08.2021 № 5-117690/2021, от 09.08.2021 № 5-117-693/2021, от 01.07.2021 № 5-117-521/2021, от 01.07.2021   № 5-117-511/2021, от 01.07.2021 № 5-117-527/2021, от 01.07.2021 № 5-117-525/2021, от  01.07.2021 № 5-117-526/2021, от 01.07.2021 № 5-117-528/2021, от 01.07.2021 № 5-117530/2021, от 01.07.2021 № 5-117-531/2021, от 01.07.2021 № 5-117-541/2021, от 01.07.2021   № 5-117-542/2021, от 01.07.2021 № 5-117-543/2021, от 01.07.2021 № 5-117-508/2021, от  01.07.2021 № 5-117-533/2021, от 01.07.2021 № 5-117-540/2021, от 01.07.2021 № 5-117536/2021, от 08.09.2021 № 5-117-797/2021, от 07.09.2021 № 5-117-785/2021, от 07.09.2021   № 5-117-786/2021, от 07.09.2021 № 5-117-769/2021, от 07.09.2021 № 5-117-768/2021, от  08.09.2021 № 5-117-790/2021, от 07.09.2021 № 5-117-767/2021, от 07.09.2021 № 5-117789/2021, от 07.09.2021 № 5-117-761/2021, от 07.09.2021 № 5-117-763/2021, от 07.09.2021   № 5-117-762/2021, от 07.09.2021 № 5-117-788/2021, от 08.09.2021 № 5-117-791/2021, от  08.09.2021 № 5-117-792/2021, от 08.09.2021 № 5-117-793/2021, от 08.09.2021 № 5-117794/2021, от 08.09.2021 № 5-117-795/2021, от 08.09.2021 № 5-117-796/2021, от 08.09.2021  

 № 5-117-759/2021, от 07.09.2021 № 5-117-783/2021, от 07.09.2021 № 5-117-774/2021, от  07.09.2021 № 5-117-775/2021, от 01.07.2021 № 5-117-522/2021, от 01.07.2021 № 5-117523/2021, от 01.07.2021 № 5-117-524/2021, от 01.07.2021 № 5-117-547/2021, от 01.07.2021   № 5-117-546/2021, от 01.07.2021 № 5-117-545/2021, от 01.07.2021 № 5-117-544/2021, от  01.07.2021 № 5-117-550/2021, от 01.07.2021 № 5-117-548/2021, от 01.07.2021 № 5-117503/2021, от 07.09.2021 № 5-117-771/2021, от 07.09.2021 № 5-117-764/2021, от 07.09.2021   № 5-117-765/2021, от 07.09.2021 № 5-117-766/2021, от 07.09.2021 № 5-117-772/2021, от  07.09.2021 № 5-117-780/2021, от 07.09.2021 № 5-117-778/2021, от 07.09.2021 № 5-117777/2021.  

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. 

В кассационной жалобе Департамент просит отменить постановление  суда апелляционной инстанции от 14.06.2023 в части, считает его не  соответствующим требованиям статей 6, 15 АПК РФ, в соответствии с  которыми суды обязаны мотивировать принимаемые ими судебные акты,  принят с нарушением норм материального и процессуального права, что в  силу части 1 статьи 288 АПК РФ является основанием для его отмены.  

При этом Департамент согласен с выводом суда апелляционной  инстанции об исключении из числа подлежащих исполнению тех  постановлений по делам об административных правонарушений, по которым  на момент принятия постановления апелляционной инстанции истек срок  давности, предусмотренный частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ.  

Поскольку в порядке кассационного производства, обжалуется только часть  судебных актов, суд кассационной инстанции не вправе выходить за рамки  кассационных жалоб, и проверяет законность и обоснованность решения суда  первой инстанции и постановления апелляционной инстанции только в  обжалуемой части.  

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзывов на  нее, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения  судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а  также соответствие выводов судов имеющимся в материалах дела доказательствам,  

Арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения  жалобы.  

Как следует из материалов дела, письмами от 14.02.2022 № 34901/22/8532-ГК  (184 исполнительных документов), от 11.02.2022 № 34901/22/8296-ГК (105  исполнительных документов), от 22.02.2022 № 34901/22/10021-ГК (72  исполнительных документа), от 21.02.2022 № 34901/22/9881-ГК (21  исполнительный документ), от 22.02.2022 № 34901/22/10020-ГК (67  исполнительных документов), от 02.02.2022 № 34901/22/6361-ГК (78  исполнительных документов) УФССП России по Волгоградской области  направило в Департамент финансов администрации Волгограда в порядке,  предусмотренном главой 24.1 БК РФ, 527 неисполненных постановлений о  взыскании исполнительского сбора, постановлений по делам об административных  правонарушениях, предусмотренных статьями 17.15 и 20.25 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),  вынесенных в отношении администрации Волгограда и ее структурных  подразделений. Указанные постановления приняты Департаментом к исполнению.  

Письмами от 05.03.2022 № 12-08/383, от 05.03.2022 № 12-08/379, от  05.03.2022 № 12-08/381, от 05.03.2022 № 12-08/382, от 05.03.2022 № 12-08/386, от  05.03.2022 № 12-08/384, от 05.03.2022 № 12-08/387 Департамент сообщил  должнику о поступлении постановлений и направил в его адрес ксерокопии  постановлений и сопроводительных писем УФССП России по Волгоградской  области, а также уведомил должника о необходимости исполнить указанные  постановления.  

Однако суммы денежных средств по указанным исполнительным  документам на депозитный счет не поступили.  

УФССП России по Волгоградской области оспорило бездействие  Департамента в судебном порядке.  

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования,  констатировали допущенное департаментом незаконное бездействие по  неисполнению указанных постановлений по делам об административных  правонарушениях. При этом суд исключил из перечня постановлений, подлежащих  

исполнению постановления от 15.02.2018 № 34044/18/7556; от 17.03.2020 № 5- 117158/2020; от 17.03.2020 № 5-117-157/2020; от 17.03.2020 № 5-117-155/2020; от  17.03.2020 № 5-117-150/2020; от 13.05.2020 № 5-117-301/2020, от 13.05.2020 № 5117- 302/2020, от 13.05.2020 № 5-117-303/2020, от 13.05.2020 № 5-117-304/2020, от  13.05.2020 № 5-117-305/2020, от 13.05.2020 № 5-117-310/2020, от 13.05.2020 № 5117-313/2020, от 13.05.2020 № 5-117-314/2020, от 13.05.2020 № 5-117-315/2020,  срок давности исполнения которых, предусмотренный частью 1 статьи 31.9 КоАП  РФ, истёк на момент обращения УФССП России по Волгоградской области в  арбитражный суд (06.06.2022, 15.06.2022).  

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев заявление ГУФССП России по  Волгоградской области по правилам, установленным для рассмотрения дела в  арбитражном суде первой инстанции, оценив имеющиеся в материалах дела  доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, пришел к выводу об удовлетворении заявленных  требований в части, при этом исходил из следующего.  

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, а также разъяснений,  данных в пункте 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части  первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действия (бездействия),  решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны  незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской деятельности.  

Отсутствие (недоказанность) хотя бы одного из названных условий служит  основанием для оставления заявленного требования без удовлетворения.  

В рассматриваемом случае судом установлена указанная совокупность  условий.  

Судом установлено, что допущенное Департаментом бездействие нарушает  требования статей 239, 242.1, 242.3-242.5 БК РФ.  

Положения статей 239, 242.1, 242.5 БК РФ не могут рассматриваться как  устанавливающие исключительно судебный порядок взыскания с казенных  учреждений штрафов за совершение правонарушений, предусмотренных КоАП  РФ.  

В силу статьи 242.5 БК РФ при неисполнении казенными учреждениями в  добровольном порядке постановлений судебных приставов о наложении штрафов  по делам об административных правонарушениях направляет исполнительные  документы в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов  муниципальных казенных учреждений.  

Судами установлено, что финансирование администрации Волгограда  осуществляется за счёт бюджетных средств. Лицевые счета открыты  Департаментом. Открытых расчётных счетов в банковских или иных кредитных  организациях администрация не имеет.  

Таким образом, с учётом требований пункта 1 статьи 242.1, пункта 1 статьи  242.5 БК РФ исполнительные документы обоснованно предъявлены УФССП  России по Волгоградской области в Департамент финансов администрации  Волгограда, как в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов  администрации.  

 В соответствии с пунктами 5 - 7 статьи 242.5 БК РФ орган местного  самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного  распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета, в трёхмесячный срок со  дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и  ведение лицевых счетов муниципальных казённых учреждений, обеспечивает  выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или)  объёмов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.  

При неисполнении должником исполнительного документа в течение трёх  месяцев со дня его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение  лицевых счетов казённых учреждений субъекта Российской Федерации, указанный  орган в течение 10 дней информирует об этом взыскателя.  

Таким образом, учитывая факт финансирования администрации  исключительно за счет бюджетных средств и отсутствия у последней открытых  

расчетных счетов в учреждении Центрального банка Российской Федерации и  иных кредитных организациях, постановления судебного пристава-исполнителя о  привлечении к административной ответственности подлежат исполнению  департаментом в порядке и сроки, указанные в статье 242.5 БК РФ.  

Департамент был обязан принять меры для надлежащего исполнения  постановлений в соответствии с требованиями главы 24.1. БК РФ.  

Из материалов дела следует, что все направленные письмами от 14.02.2022 N  34901/22/8532-ГК, от 11.02.2022 N 34901/22/8296-ГК, от 22.02.2022 N  34901/22/10021-ГК, от 21.02.2022 N 34901/22/9881-ГК, от 22.02.2022 N  34901/22/10020-ГК, от 02.02.2022 N 34901/22/6361-ГК на исполнение  постановления о взыскании исполнительского сбора и постановления о наложении  на администрацию Волгограда административных штрафов за совершение  правонарушений, предусмотренных статьями 17.15 и 20.25 КоАП РФ были  приняты Департаментом финансов к исполнению.  

Они не были возвращены взыскателю на основании пункта 3 статьи 242.1 БК  РФ в связи с нарушением установленного законодательством Российской  Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению либо по  иным основаниям.  

Однако, вопреки изложенным требованиям БК РФ Департамент, получив  исполнительные документы службы судебных приставов, ограничился  направлением их копий должнику, указав на необходимость представить  платежные документы для их исполнения. Иных действий Департаментом не  производилось.  

Таким образом, суд апелляционной инстанций правомерно признал, что  допущенное Департаментом финансов администрации Волгограда бездействие в  отношении постановлений о взыскании исполнительского сбора и постановлений о  наложении административных штрафов за совершение правонарушений,  предусмотренных статьями 17.15 и 20.25 КоАП РФ, противоречит требованиям  статьи 242.5 БК РФ.  

Судом апелляционной инстанции исследован довод Департамента о том, что  ГУФССП по Волгоградской области является ненадлежащем заявителем по  

требованиям о признании незаконным бездействия финансового органа,  выразившегося в не принятии мер по исполнению постановлений по делам об  административных правонарушениях, вынесенных мировым судьей судебного  участка N 117 г. Волгограда Волгоградской области, что является основанием для  отказа в удовлетворении требований, и признан несостоятельным, что нашло свое  отражение в судебном акте.  

Материалы дела не содержат доказательств исполнения Администрацией  Волгограда требований исполнительных документов, в связи с чем, постановления  по делам об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,  вынесенные Мировым судьей судебного участка Центрального района г.  Волгограда Волгоградской области, не являются окончательными по  исполнительным производствам, указанным в заявлении по настоящему делу.  

Применение к должнику административных санкций направлено на  побуждение последнего исполнить судебные акты, послужившие основанием для  возбуждения исполнительных производств, которые находятся на исполнении.  

Суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу, что ГУФССП  России по Волгоградской области вправе обратиться в суд с заявленными  требованиями и является надлежащим заявителем по делу.  

Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Кодекса представленные  сторонами доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, исходя из  фактических обстоятельств дела, суд апелляционной инстанции  руководствовалисяч нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации,  положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном  производстве».  

При вынесении судебного акта суд апелляционной инстанции принял во  внимание, что в письме от 17.03.2022 № 12-10/450 Департамент уведомил  Управление о невозможности исполнения части постановлений о взыскании  исполнительского сбора в связи с истечением двухлетнего срока предъявления к  исполнению.  

Кроме того, в указанном письме Департамент указал, что постановления о  взыскании исполнительского сбора от 04.05.2017 N 34044/17/35132 в рамках  

исполнительного производства от 27.03.2017 N 8093/17/34044-ИП, от 04.05.2017 N  34044/17/35136 в рамках исполнительного производства от 27.03.2017 N  8089/17/34044-ИП, от 23.03.2017 N 34044/17/22223 в рамках исполнительного  производства от 27.02.2017 N 5058/17/34044-ИП, от 27.02.2017 N 34044/17/15299 в  рамках исполнительного производства от 02.02.2017 N 2784/17/34044-ИП, от  15.02.2018 N 34044/18/7556 в рамках исполнительного производства от 07.02.2018  N 2206/18/34044-ИП, от 14.11.2016 N 34044/16/200918 в рамках исполнительного  производства от 26.10.2016 N 44156/16/34044-ИП, от 31.07.2017 N 34044/17/57878 в  рамках исполнительного производства от 25.11.2016 N 15364/17/34044-ИП, от  31.07.2017 N 34044/17/57883 в рамках исполнительного производства от 31.05.2017  N 15365/17/34044-ИП, от 11.05.2018 N 34044/18/32550 в рамках исполнительного  производства от 28.04.2018 N 7919/18/34044-ИП, от 19.06.2018 N 34044/18/43591 в  рамках исполнительного производства от 04.06.2018 N 10471/18/34044-ИП, от  09.08.2017 N 34044/17/60074 в рамках исполнительного производства от 22.06.2017  N 15993/17/34044-ИП, от 19.03.2018 N 34044/18/16105 в рамках исполнительного  производства от 06.03.2018 N 4368/18/34044-ИП, от 19.03.2018 N 34044/18/16133 в  рамках исполнительного производства от 06.03.2018 ф 4371/18/34044-ИП, от  19.03.2018 N 34044/18/16125 в рамках исполнительного производства от 06.03.2018  N 4369/18/34044-ИП, от 19.03.2018 N 34044/18/16128 в рамках исполнительного  производства от 06.03.2018 N 4370/18/34044-ИП, от 09.02.2017 N 34044/17/11650 в  рамках исполнительного производства от 21.12.2016 N 50621/16/34044-ИП, от  09.08.2017 N 34044/17/60102 в рамках исполнительного производства от 22.06.2017  N 15999/17/34044-ИП, от 22.05.2017 N 34044/16/40240 в рамках исполнительного  производства от 10.04.2017 N 9425/17/34044-ИП, от 21.03.2018 N 34044/18/18437 в  рамках исполнительного производства от 07.02.2018 N 2205/18/34044-ИП, от  13.06.2017 N 34044/17/47868 в рамках исполнительного производства от 22.05.2017  N 13441/17/34044-ИП, от 19.03.2018 N 34044/18/16093 в рамках исполнительного  производства от 01.03.2018 N 4141/18/34044-ИП, от 19.03.2018 N 34044/18/16157 в  рамках исполнительного производства от 01.03.2018 N 4145/18/34044-ИП, от  19.03.2018 N 34044/18/16160 в рамках исполнительного производства от 01.03.2018  N 4144/18/34044-ИП, от 19.03.2018 N 34044/18/16087 в рамках исполнительного  

производства от 01.03.2018 N 4142/18/34044-ИП, от 19.03.2018 N 34044/18/16154 в  рамках исполнительного производства от 01.03.2018 N 4146/18/34044-ИП, от  19.03.2018 N 34044/18/16143 в рамках исполнительного производства от 01.03.2018  N 4140/18/34044-ИП, от 19.03.2018 N 34044/18/16152 в рамках исполнительного  производства от 01.03.2018 N 4147/18/34044-ИП исполнены ранее и являются  повторно направленными в адрес Департамента финансов администрации  Волгограда, представил платежные поручения об оплате.  

В приложении к письму от 22.02.2022 N 34901/22/10020-ГК перечислены  постановления от 12.11.2018 N 34044/18/96646 и от 12.12.2018 N 34044/18/96646.  Фактически к данному письму приложены два идентичных постановления о  взыскании исполнительского сбора от 12.12.2018 N 34044/18/96646 в рамках  исполнительного производства N 27753/18/34044-ИП. Постановление от 12.11.2018  N 34044/18/96646 указано в письме от 22.02.2022 N 34901/22/10020-ГК и в  заявлении Управления (т. 11 л.д. 9 с обратной стороны) ошибочно в связи с  отсутствием такого постановления.  

В приложении к письму от 14.02.2022 N 34901/22/8532-ГК перечислены  постановления от 20.02.2021 N 5-117-117/2021 и от 10.03.2021 N 5-117-117/2021.  Фактически к данному письму приложено только постановление по делу об  административном правонарушении от 10.03.2021 по делу N 5-117-117/2021,  вынесенное мировым судом в связи с неуплатой администрацией Волгограда  административного штрафа в рамках исполнительного производства от 22.04.2015  N 7040/15/34044-ИП.  

Из пояснений представителя Управления следует, что постановление от  20.02.2021 N 5-117-117/2021 в рамках исполнительного производства от 07.12.2015  N 34047/15/34044-ИП указано в письме от 14.02.2022 N 34901/22/8532-ГК в связи с  технической опечаткой.  

Кроме того, в дополнениях к заявлению об уточнении требований  Управление указывает на оплату административного штрафа согласно платежному  поручению от 08.05.2020 N 149014 на сумму 50 000 руб., вынесенного на  основании постановления об административном правонарушении Мирового  участка судьи судебного участка N 117 Центрального района Волгоградской  

области от 10.03.2020 в рамках дела N 5-117133/2020. Данное постановление  направлено в Департамент с письмом УФССП России по Волгоградской области от  11.02.2022 N 34901/22/8296-ГК.  

Кассационная жалоба не содержит доводов в указанной части. 

В качестве способа восстановления нарушенного права ГУФССП России по  Волгоградской области просит обязать департамент финансов администрации  Волгограда выполнить требования, предусмотренные статьей 242.3 - 242.5 БК РФ  по исполнению постановлений о взыскании исполнительского сбора и  постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных в  отношении администрации Волгограда и ее структурных подразделений, согласно  писем УФССП России по Волгоградской области от 14.02.2022 N 34901/22/8532-ГК  (184 исполнительных документов), от 11.02.2022 N 34901/22/8296-ГК (105  исполнительных документов), от 22.02.2022 N 34901/22/10021-ГК (72  исполнительных документов), от 21.02.2022 N 34901/22/9881-ГК (21  исполнительных документов), от 22.02.2022 N 34901/22/10020-ГК (67  исполнительных документов), от 02.02.2022 N 34901/22/6361-ГК (78  исполнительных документов), исключив из числа постановлений, подлежащих  исполнению, перечисленные в дополнениях к заявлению об уточнении требований  после перехода к рассмотрению дела N А12-14771/2022 по правилам первой  инстанции постановления.  

При этом суд апелляционной инстанции, установив, что на момент принятия  апелляционным судом настоящего постановления по результатам рассмотрения  дела № А12-14771/2022 по правилам, установленным для рассмотрения дела в  арбитражном суде первой инстанции (13.06.2023) срок давности, предусмотренный  частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ, истек, признал не подлежащими исполнению  постановления по делам об административных правонарушениях, направленные в  Департамент на исполнение согласно писем Управления от 22.02.2022   № 34901/22/10020-ГК, от 11.02.2022 № 34901/22/8296-ГК, постановления Мирового  судьи судебного участка № 117 Волгоградской области:  

- от 20.02.2021 по делам №№ 5-117-124/2021, 5-117-128/2021, 5-117-129/2021, 5- 117131/2021, 5-117-130/2021, 5-117-127/2021, 5-117-118/2021, 5-117-107/2021, 5-117- 119/2021,  

5-117-120/2021, 5-117-121/2021, 5-117-123/2021, 5-117-122/2021, 5-117-114/2021, 5-117112/2021, 5-117-111/2021, 5-117-110/2021, 5-117-108/2021, 5-117-109/2021,  

- от 10.03.2021 по делам №№ 5-117-117/2021, 5-117-116/2021, 5-117-113/2021, 5- 117115/2021,  

- от 21.04.2021 по делам №№ 5-117-262/2021, 5-117-270/2021, 5-117-267/2021, 5- 117273/2021, 5-117-269/2021, 5-117-263/2021,  

- от 29.04.2021 по делам №№ 5-117-417/2021, 5-117-418/2021, 5-117-419/2021, 5- 117420/2021, 5-117-421/2021, 5-117-422/2021, 5-117-423/2021, 5-117-424/2021, 5-117- 425/2021,  5-117-426/2021, 5-117-427/2021, 5-117-428/2021,  

- от 19.05.2021 по делам №№ 5-117-414/2021, 5-117-415/2021, 5-117-413/2021, 5- 117412/2021, 5-117-411/2021, 5-117-408/2021, 5-117-404/2021, 5-117-406/2021, 5-117- 4037/2021,  5-117-407/2021, 5-117-400/2021, 5-117-405/2021, 5-117-409/2021, 5-117- 410/2021, 5-117402/2021, 5-117-401/2021, 5-117-416/2021, 5-117-398/2021, 5-117-399/2021, 5-117-397/2021,  направленные на исполнение письмом Управления от 14.02.2022 № 34901/22/8532-ГК,  вынесенные в отношении администрации Волгограда и её структурных  подразделений, поскольку на момент принятия постановления апелляционной  инстанции (13.06.2023) срок давности, предусмотренный частью 1 статьи 31.9  КоАП РФ, истек.  

В данной части постановление суда апелляционной инстанции от 14.06.2023  Департаментом не обжалуется.  

Кассационная инстанция считает, что выводы суда апелляционной  инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на  правильном применении норм материального права.  

Доводы кассационной жалобы свидетельствуют о несогласии заявителя с  оценкой доказательств и установленными по делу фактическими обстоятельствами,  по существу они сводятся к переоценке выводов судов, что в силу положений  статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации не допускается в суде кассационной инстанции.  

Иное толкование заявителем жалобы положений действующего  законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о  неправильном применении судами норм права.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4  статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в  любом случае основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, судом  кассационной инстанции не установлено.  

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287,  статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Поволжского округа.  

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда  от 14.06.2023 по делу № А12-14771/2022 оставить без изменения,  кассационную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской  Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья Р.Р. Мухаметшин  Судьи  

 И.Ш. Закирова 

Л.Ф. Хабибуллин