АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-17505/2021

город Нижний Новгород                                   21 марта 2022 года 

Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2022 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Игнатьевой Ольги Васильевны (шифр 19-186) при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью «ОРБ Нижний» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>), город Нижний Новгород,

к Негосударственному частному учреждению центр независимой экологической экспертизы объектов нефтяной и газовой промышленности «Нефтегаз ЭКО Центр» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), город Москва,

о взыскании 500 000 рублей 00 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности от 18.06.2021, диплом ВСГ 3325876;

от ответчика: адв. ФИО3, по доверенности от 22.03.2021;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ОРБ Нижний» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Негосударственному частному учреждению центр независимой экологической экспертизы объектов нефтяной и газовой промышленности «Нефтегаз ЭКО Центр» о взыскании 500 000 рублей.

Ответчик в отзыве на иск и в заседании требование  ООО «ОРБ Нижний» отклонил, считая договор № 8/2019 от 14.11.2019 года  действующим. Согласно позиции Негосударственного  частного  учреждения  центр независимой экологической экспертизы объектов нефтяной и газовой промышленности «Нефтегаз ЭКО Центр», подрядчик в полном объеме выполнил свои обязательства по второму этапу работ.

Как следует из материалов дела, 14.11.2019 года  ООО «ОРБ Нижний» ("Заказчик") и Негосударственное  частное учреждение центр независимой экологической экспертизы объектов нефтяной и газовой промышленности «Нефтегаз ЭКО Центр» ("Исполнитель") заключили договор № 8/2019, в соответствии с которым исполнитель обязался выполнить, а заказчик обязался принять и оплатить следующую услугу - "Разработка материалов оценки воздействия на окружающую среду и экспертно-методическое сопровождение проектной документации при прохождении государственной экологической экспертизы для полигона захоронения твердых бытовых отходов и первичной сортировки в Богородском районе д. Лазарево Нижегородской области".

Требования к работе (оказываемым услугам) устанавливаются условиями договора и утвержденным заказчиком Техническим заданием, которое является неотъемлемой частью договора (приложение № 1).

Согласно Техническому заданию работы выполняются в три этапа, предусматривающих выполнение следующих мероприятий:

1) Сбор исходных данных и анализ необходимой информации о природоохранной деятельности предприятия проводимой и планируемой.

2) Независимая оценка технической документации. Разработка технического задания на ОВОС.

Экспертно-методическое сопровождение, участие в общественных слушаниях.

3) Корректировка проектной документации.

Экспертно-методическое сопровождение проектной документации при прохождении государственной экологической экспертизы для полигона захоронения твердых бытовых отходов и первичной сортировки в Богородском районе д. Лазарево Нижегородской области.

По окончании работ исполнителем будут  представлены:

- скорректированная проектная документация, предусмотренная материалами оценки воздействия на окружающую среду;

- материалы общественных слушаний;

- задание на ОВОС.

Отчет представляется на бумажном ( в 3-х экземплярах) и электронном носителях.

По условиям договора (пункты 2.1,2.3 договора) стоимость работ составляет 1 500 000 рублей; заказчик после выставления счета исполнителем производит авансовый платеж в размере 100% от стоимости работ поэтапно согласно календарному плану (приложение № 2), осуществив перевод средств на расчетный счет исполнителя в течение 10 банковских дней.

Сроки выполнения работ определяются в соответствии с календарным планом (приложение № 2):

1) Сбор исходных данных и анализ необходимой информации о природоохранной деятельности предприятия проводимой и планируемой. Независимая оценка технической документации. Разработка технического задания на ОВОС. Срок выполнения - 30 дней, стоимость - 500 тысяч рублей.

2) Экспертно-методическое сопровождение, участие в общественных слушаниях. Корректировка проектной документации. Срок выполнения - 30 дней, стоимость - 500 тысяч рублей.

3) Экспертно-методическое сопровождение проектной документации при прохождении государственной экологической экспертизы для полигона захоронения твердых бытовых отходов и первичной сортировки в Богородском районе д. Лазарево Нижегородской области. Срок выполнения - 70 дней, стоимость - 500 000 рублей.

Исполнитель обязуется приступить к работам с момента получения авансового платежа по договору ( пункт 4.2 договора).

После выполнения работ по договору исполнитель составляет акт сдачи-приемки и представляет заказчику результат работ: пояснительную записку и ответ-разъяснение уполномоченного государственного органа о допустимости использования технических решений, с указанием в данном письме о том, что проведение государственной экологической экспертизы на данные технические решения не требуется. Заказчик обеспечивает подписание и возврат акта в 10-дневный срок (пункт 5.1 договора).

Приемка и оценка работ, выполненных по договору, осуществляется на основании требований Технического задания, приемку осуществляет уполномоченный представитель заказчика ( пункты 5.2,5.3 договора).

Передача заказчику результатов работы осуществляется с приложением документов, предусмотренных техническим заданием (пункт 5.4 договора).

Пунктом 10.2 договора заказчику предоставлено право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случае:

- нецелесообразности продолжения работы;

- если исполнителем допущено существенное нарушение договорных обязательств, а именно: нарушение сроков окончания работы, предъявление заказчиком претензий по качеству работы и т.д.

В этих случаях заказчик письменно за 2 недели извещает исполнителя об отказе от исполнения договора.

Если заказчик отказался от исполнения договора в соответствии с нецелесообразности продолжения работы, то оплата выполненного объема работ проводится по обоснованным затратам, произведенным до получения уведомления заказчика.

Если заказчик отказался от исполнения договора в связи с существенным нарушением исполнителем договорных обязательств, то исполнитель возмещает заказчику убытки, включая упущенную выгоду.

Исполнитель выполнил первый этап работ,  ООО «ОРБ Нижний» произвело их оплату. Спор межу сторонами в отношении первого этапа работ отсутствует.

21.05.2020 года ООО «ОРБ Нижний» перечислило на расчетный счет исполнителя 500 000 рублей в счет оплаты второго этапа работ.

В связи с тем, что учреждение не выполнило работы, предусмотренные вторым этапом, претензией от 01.03.2021 года заказчик потребовал от Негосударственного  частного  учреждения  центр независимой экологической экспертизы объектов нефтяной и газовой промышленности «Нефтегаз ЭКО Центр» возврата авансового платежа в сумме 500 000 рублей и оплаты пени в сумме 124 000 рублей за нарушение срока выполнения работ.

Отсутствие добровольного удовлетворения претензии послужило основанием для обращения ООО «ОРБ Нижний» в Арбитражный суд Нижегородской области с иском о взыскании с Негосударственного  частного  учреждения  центр независимой экологической экспертизы объектов нефтяной и газовой промышленности «Нефтегаз ЭКО Центр» 500 000 рублей долга за невыполненные работы (с учетом уменьшения).

В процессе рассмотрения дела ООО «ОРБ Нижний» направило в адрес исполнителя письмо № 679 от 14.01.2022 года с уведомлением о расторжении  в одностороннем порядке договора № 8/2019 от 14.11.2019 года на основании пункта 10.2 договора ( т.3, л.д. 104).

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Согласно статье 431 Кодекса при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

По правилам статьи 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Проанализировав условия договора  № 8/2019 от 14.11.2019 года  в части его предмета, который включает в себя сбор исходных данных и анализ информации, независимую оценку технической документации, разработку технического задания на ОВОС, экспертно-методическое сопровождение проектной документации, экспертно-методическое сопровождение, участие в общественных слушаниях, корректировку проектной документации, суд приходит к выводу, что заключенный сторонами договор является смешанным, содержащим элементы договора оказания услуг и договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлен управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Полагая договор  № 8/2019 от 14.11.2019 года  расторгнутым ООО «ОРБ Нижний» ссылается на претензию от 01.03.2021 года о возврате авансового платежа и оплате пени за нарушение срока выполнения работ (т.1,л.д.12,13),  письмо заказчика № 679 от 14.01.2022 года о расторжении договора в одностороннем порядке (т.3,л.д. 104,105).

Исследовав и оценив содержание претензии от 01.03.2021 года суд не находит оснований считать ее доказательством прекращения договорных отношений сторон, поскольку в данной претензии отсутствует четко сформулированный отказ заказчика от исполнения договора.

Письмо заказчика № 679 от 14.01.2022 года о расторжении договора в одностороннем порядке основано на пункте 10.2 договора и мотивировано наличием со стороны подрядчика существенного нарушения договорных обязательств, а именно, невыполнение второго этапа работ.

Существенным нарушением договора в силу абзаца четвертого пункта 2 статьи 450 ГК РФ признается нарушение условий договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с положениями статей 328, 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.

В силу статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Статьей 406 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, договором, либо вытекающих из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Порядок подготовки оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации на дату заключения сторонами договора № 8/2019 от 14.11.2019 года регулировался Положением, утвержденным Государственным комитетом  Российской Федерации от 16.05.2000 года № 372 (далее, Положение).

В соответствии с Положением оценка воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации представляет собой процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.

При этом заказчиком проведения оценки является юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности, и представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу.

Исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду - юридическое или физическое лицо, осуществляющее проведение оценки воздействия на окружающую среду, которому заказчик предоставил право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду.

Одним из этапов проведения оценки воздействия на окружающую среду является проведение общественных слушаний.

Согласно пунктам 4.9-4.11 Положения заказчик обеспечивает: 

-проведение общественных слушаний с составлением протокола, который подписывается представителями органов исполнительной власти и местного самоуправления, граждан, общественных организаций (объединений), заказчика; 

-принятие от граждан и общественных организаций письменных замечаний и предложений в период до принятия решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, документирование этих предложений;

- доступ общественности к окончательному варианту материалов по оценке воздействия на окружающую среду.

Доказательства проведения общественных слушаний по вопросу размещения полигона захоронения твердых бытовых отходов и первичной сортировки в Богородском районе д. Лазарево Нижегородской области" в материалы дела ООО «ОРБ Нижний» ("Заказчик") не представил.

Из пояснений сторон следует, что общественные слушания по данному вопросу не проводились, в том числе в связи с принятием мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции.

Между тем, работа по второму этапу договора № 8/2019 от 14.11.2019 года  непосредственно связано с общественными слушаниями, обязанность по организации и проведению которых  лежала на заказчике.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах  у ООО «ОРБ Нижний» отсутствовали правовые основания для одностороннего расторжения договора в связи с существенным нарушением ответчиком обязательства по договору, в связи с чем договор является действующим.

Доказательства отказа от договора в порядке статьи 717 Гражданского кодекса Российской Федерации или на основании пункта 10.2 договора в связи с нецелесообразностью продолжения работы  истец не представил.

Ответчик считает договор действующим и выражает готовность продолжить работу по нему.

День наступления срока исполнения обязанности подрядчика по возврату аванса по договору подряда наступает с момента расторжения договора подряда в силу положений статьи 1102, пункта 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием с момента расторжения договора подряда основания для приобретения (сбережения) подрядчиком за счет другого лица (заказчика) перечисленных в качестве аванса денежных средств. Обязанность выполнить работы сохраняется до момента расторжения договора, и в случае, если договор не расторгнут, обязанность по возврату аванса не возникает.

Принимая во внимание, что спорная сумма была перечислена истцом по договору № 8/2019 от 14.11.2019 года, действие которого в настоящее время не прекращено, у заказчика не возникло   права требования возврата перечисленного  подрядчику авансового платежа.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд      

Р Е Ш И Л:

Иск общества с ограниченной ответственностью «ОРБ Нижний» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>), город Нижний Новгород, оставить без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ОРБ Нижний» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>), город Нижний Новгород, из федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 3060 рублей, излишне оплаченную платежным поручением №1078 от 11.06.2021.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. 

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                    О.В. Игнатьева