АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-673/2023

г. Ярославль

13 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2023г.

 

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Марусина В.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Некрасовского района" (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  Администрации сельского поселения Красный Профинтерн (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

третье лицо: Прокуратура Ярославской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице Прокуратуры Некрасовского района

о признании недействительным и отмене постановления Администрации сельского поселения Красный Профинтерн от 27.12.2022 № 290 «Об определении управляющей организации»;

при участии:

от заявителя – не явились;

от ответчика – не явились;

от третьего лица – не явились; 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Некрасовского района" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к  Администрации сельского поселения Красный Профинтерн о признании недействительным и отмене постановления Администрации сельского поселения Красный Профинтерн от 27.12.2022 № 290 «Об определении управляющей организации».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Прокуратура Ярославской области в лице Прокуратуры Некрасовского района.

Стороны и третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Ранее ответчик и Прокуратура направили в суд письменные отзывы, в которых просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон и третьего лица.

       Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

        14 марта 2022 года из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляло ООО «Прибрежное коммунальное предприятие» исключены   сведения, среди прочего, о  многоквартирных домах,  расположенных по адресу: 

<

...>, 

<

...>, д.19.

Постановлением Администрации сельского поселения Красный Профинтерн от 27.12.2022  № 290 «Об определении управляющей организации», вынесенном в порядке ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ и постановления Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в отношении многоквартирных домов Некрасовского района Ярославской области, находящихся в 

<

...> и 

<

...> управляющей организацией определено Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Некрасовского района».

                 ООО «Управдом Некрасовского района» имеет лицензию на право управления многоквартирными домами № 076000263 от 25.10.2021 г., выданную на основании приказа департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 25 .10.2021 № ЛИЦ21/0692. Управляющая организация на основании лицензии и соответствующих приказов ДГЖН ЯО управляет многоквартирными домами в рп. Красный Профинтерн и дер. Грешнево Некрасовского р-на и в настоящее время является фактически единственной управляющей организацией в с/п Красный Профинтерн.

             Общество оспаривает указанное постановление, указывает, что в предусмотренный постановлением Правительства от 21.12.2018 г. № 1616 перечень управляющих организаций не включено, заявление о включении в перечень таких управляющих организаций не подавало, участником  открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории соответствующего муниципального образования, не являлось.

 Возражая против заявленных требований, Администрация указывает, что ООО «Управдом Некрасовского района»  является единственной управляющей организацией, действующей на территории сельского поселения, ранее жители указанных многоквартирных домов на общих собраниях выбрали указанную управляющую организацию, однако договоры управления до сих пор не заключены. В вышеуказанных домах большую часть собственников и пользователей жилых помещений составляют пенсионеры и семьи с детьми (в том числе ребенок-инвалид). Отсутствие управляющей организации может негативно сказаться на жизни и здоровье граждан, проживающих в многоквартирных домах, оставшихся без управления, а также влечет за собой отсутствие надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

               Аналогичной правовой позиции придерживается в своем отзыве и прокуратура.

         Оценив доводы сторон, третьего лица, и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

          Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.          В соответствии с частью первой статьи 198, частью второй статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц признаются незаконными в том случае, если арбитражный суд установит, что они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

                Согласно части  17 статьи  161 Жилищного  кодекса РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе но причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

              Порядок и условия определения органом местного самоуправления управляющей организации для управления данной категорией домов установлены Правилами определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018  № 1616.

         Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что в качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - перечень организаций).

         Перечень организаций формируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммуншьного хозяйства.

         В перечень организаций включаются управляющие организации, представившие в уполномоченный орган заявление о включении в перечень организаций, и (или) управляющие организации, признанные участниками открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, предусмотренным Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее - протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе), одним из условий участия в котором является согласие управляющей организации на включение в перечень организаций, представляемое в порядке, предусмотренном указанными Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

              В рассматриваемом случае Общество в предусмотренный постановлением Правительства от 21.12.2018 г. № 1616 перечень управляющих организаций не включено, заявление о включении в перечень таких управляющих организаций не подавало, участником  открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории соответствующего муниципального образования, не являлось.

             Обратное ответчиком не доказано.

             Таким образом, у Администрации не имелось правовых оснований для определения Общества в качестве управляющей организации в отношении   многоквартирных  домов в 

<

...> и 

<

...> в порядке, установленном частью  17 статьи  161 Жилищного  кодекса РФ.

             Довод ответчика о том, что  ООО «Управдом Некрасовского района»  является единственной управляющей организацией, действующей на территории сельского поселения, не принимается судом, поскольку данное обстоятельство не отменяет порядок определения управляющих организации, установленный приведенными выше нормами законодательства.

В связи с этим суд считает  заявленные требования  подлежащими удовлетворению.

         Уплаченная заявителем госпошлина подлежит возмещению ответчиком в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным постановления Администрации сельского поселения Красный Профинтерн от 27.12.2022 № 290.

Взыскать с  Администрации сельского поселения Красный Профинтерн (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Некрасовского района" (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) 3000,00 рублей в возмещение расходов на оплату госпошлины. Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья                                                                                                                     Марусин В.А.