Дело № А79-2517/2021

г. Владимир

25 октября 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18.10.2021.

Полный текст постановления изготовлен 25.10.2021.

 

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Фединской Е.Н., судей Кастальской М.Н.,  Кириловой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ядринского муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства на решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 19.08.2021 по делу № А79-2517/2021,

 по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Чебоксары» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Ядринскому муниципальному производственному предприятию жилищно-коммунального хозяйства (ОГРН 1022102629647, ИНН 

<

***>), Ядринской районной администрации Чувашской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о взыскании в солидарном порядке 254 615 руб. 24 коп.,

 

при участии представителей:

от истца – ФИО2  по доверенности от 01.01.2021 № 08-01-13/007 сроком действия по 31.12.2022, представлен диплом от 03.07.2002 № 1150, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Чебоксары» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики -  Чувашии  с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Ядринского муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства (ответчик, Предприятие) и Ядринской районной администрации Чувашской Республики (далее - ответчик, Администрация)                                   254 615 руб. 24 коп. долга.

Исковое требование основано на статьях 309, 310, 322, 329, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиками обязательств по оплате природного газа, поставленного в феврале 2021 года, в рамках договора поставки газа от 01.10.2020 № р59-5-7563.

Решением от 19.08.2021 Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии  исковые требования удовлетворил в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Предприятие обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспаривая принятый судебный акт, заявитель считает, что Предприятие является организацией, непосредственно поставляющей коммунальный ресурс (в данном случае - тепловую энергию) населению. Приобретенный им по спорному договору газ поставляется в котельную, где происходит производство тепловой энергии для обеспечения потребностей и нужд населения многоквартирных домов. В данном случае ответчик, являющийся теплоснабжающей организацией - ресурсоснабжающей организацией, фактически выступает, как исполнитель коммунальных услуг, поскольку поставляет ресурс напрямую конечным потребителям, минуя какого-либо посредника (в том числе управляющую компанию). Указанное выше подтверждается представленным ответчиком Перечнем потребителей тепловой энергии (школы, детские сады, больницы, бюджетные учреждения, учреждения, КУИ, ОМВД, физические лица и т.д.).

Следовательно, мо мнению заявителя апелляционной жалобы, к ответчику подлежит применению исключение, предусмотренное п. 17 Правил №162 о неприменении повышающего коэффициента к расчетам стоимости потребленного сверх установленного договором объема газа.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе от 10.09.2021  № 594.

Определением от 13.10.2021 в составе суда произведена замена судьи Протасова Ю.В. на судью Фединскую Е.Н.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу, и его представитель в судебном заседании указали на законность оспариваемого решения.

Ответчики явку своих представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Истец (поставщик), Предприятие (покупатель, потребитель газа) и Администрация (заказчик) заключили договор поставки газа от 01.10.2020 № р59-5-7563 (далее - договор), по условиям пункта 2.1 которого поставщик обязуется поставлять с 01.10.2020 по 30.09.2021 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, нефтяной попутный, до сетей газораспределительной организации - АО «Газпром газораспределение Чебоксары» (далее - ГРО) и обеспечивать его транспортировку силами ГРО до границ(ы) трубопроводов(а) ГРО, технологически связанных с точками подключения, принадлежащих покупателю, к газораспределительным сетям, а покупатель принимать (отбирать) газ с соблюдением режима газопотребления для использования на газопотребляющем оборудовании его точек подключения, в соответствии с Приложением № 1 к договорам, и производить солидарно с заказчиком расчеты за него в соответствии с разделом 5 договоров.

Договорный объем поставки природного газа по договору составляет 2 923 699 куб.м. на сумму 18 082 993 руб. 52 коп.

В параграфе 4 договора стороны согласовали порядок учета газа. Пунктом 4.14 договора предусмотрено, что не позднее 10-00 первого рабочего дня месяца, следующего за месяцем поставки, покупатель обязан представить поставщику информацию с ИК (измерительным комплексом) о расходе (объеме), температуре, давлении газа и времени работы приборов на бумажном носителе за истекший месяц поставки. Объемы газа, выбранные/поставленные за месяц оформляются актами поданного-принятого газа, подписанными сторонами. Акты поданного-принятого газа оформляются поставщиком не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным. Данные акты являются основанием для оформления товарной накладной на отпуск газа, конденсата по форме ТОРГ-12 (газ) и выставления счетов-фактур.

Согласно пункту 5.1 договора цена на газ (без НДС), добытый «ПАО Газпром» и поставленный по настоящему договору на границе раздела газораспределительных сетей ГРО и сетей покупателя формируется из регулируемых оптовой цены на газ, рассчитанной по формуле цены газа, утвержденной уполномоченным государственным органом Российской Федерации, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги, установленных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021.

Пунктом 5.3 договора установлено, что фактическая стоимость газа, выбранного покупателем в месяце поставки газа, отражается в товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной на имя покупателя по форме ТОРГ-12 (газ) по ценам на газ в соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 договора.

Согласно пункту 5.4 договоров покупатель солидарно с заказчиком в срок до 18 числа месяца, следующего за месяцем поставки, на основании акта приема-передачи газа, оформленного в соответствии с пунктами 4.14 договоров, производит расчеты за поставленный газ.

Из содержания пункта 9.1 договора следует, что договор заключен в части поставки газа сроком с 01.10.2020 по 30.09.2021, а в части расчетов - до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Истец обязанность по поставке покупателю природного газа в феврале 2021 года исполнил надлежащим образом, что подтверждено актом поданного-принятого газа от 28.02.2021 № 7563-Г, подписанным ответчиками без возражений.

На оплату истцом выставлен счет-фактура от 28.02.2021 № 6471 с указанием объема и стоимости потребленного в спорный период природного газа.

В феврале 2021 года истец подал покупателю 686 620 куб.м. природного газа на общую сумму 4 931 749 руб. 87 коп.

Претензия истца от 19.03.2021 № 05-01-05/1876 с предложением погасить образовавшуюся задолженность, полученная ответчиками согласно штампам входящей корреспонденции 19.03.2021, оставлена последними без удовлетворения.

По данным истца обязанность ответчиков по оплате поставленного природного газа исполнена частично, не погашенным остается долг в сумме 254 615 руб. 24 коп.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиками обязательства по оплате поданного природного газа, оказанных услуг по его транспортировке и снабженческо-сбытовых услуг истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, Арбитражный суд Чувашской Республики руководствовался следующими нормами материального права, применение которых суд апелляционной инстанции считает правильным. 

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом. Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.

При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (статья 323 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Условиями пункта 5.4 договора предусмотрена солидарная обязанность администрации и предприятия по оплате потребленного природного газа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентирует принцип свободы договора, в частности свободы определения сторонами условий, подлежащих включению в договор, который может быть ограничен лишь случаями, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заключив договор поставки газа, стороны согласились с его условиями, следовательно, в соответствии со своим волеизъявлением приняли на себя все права и обязанности, определенные этим договором.

Факт отпуска ресурса в спорный период, его объем, качество и стоимость подтверждается материалами дела, в том числе актом о количестве поданного-принятого газа, подписанными ответчиком без замечаний.

Ответчики доказательств, опровергающих доводы истца, а также доказательств оплаты имеющейся задолженности не представили.

С учетом изложенного требование истца о взыскании с ответчиков долга правомерно удовлетворено судом первой инстанции в заявленном размере, как обоснованное нормами материального права, подтвержденное представленными доказательствами и надлежащим образом не опровергнутое ответчиком.

Довод Предприятия о том, что при расчете стоимости энергоресурса истец применил повышающий коэффициент в нарушение пункта 17 Правил № 162, поскольку ответчик относится к категории коммунально-бытовых потребителей, судом отклоняется на основании следующего.

В соответствии с пунктом 3.1 договора поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать, в любые сутки поставки газопотребляющим оборудованием точек подключения указанных в Приложении № 1 к настоящему договору, газ в объеме от минимального суточного объема, который составляет восемьдесят процентов (80 %) от среднесуточной нормы поставки газа, до максимального суточного объема, который составляет сто десять процентов (110 %) от среднесуточной нормы поставки газа.

Объем газа, выбранный покупателем в течение месяца поставки, не может превышать месячный договорной объем газа.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что перераспределение и изменение объемов газа, поставляемого по настоящему договору, возможно при наличии технической возможности, ресурсов газа у поставщика, отсутствия задолженности за ранее поставленный газ и оформляется путем заключения между сторонами дополнительных соглашений к настоящему Договору, основанием для которого являются заявки (письма) покупателя, согласованные с заказчиком, на изменение объемов, направленные поставщику не позднее 20 числа месяца, предшествующего месяцу поставки газа.

Дополнительные объемы газа, превышающие объемы, указанные в пункте 2.1 договора, по отдельному договору поставки газа или дополнительному соглашения к настоящему договору, с учетом требований подпунктом 15.1 -15.3 постановления Правительства РФ № 1021 от 29 декабря 2000 года, заключаемому сторонами по заявке (письма) покупателя, согласованного заказчиком при наличии технической возможности, ресурсов газа у поставщика, отсутствия задолженности за ранее поставленный газ.

Как следует из материалов дела, письмом от 17.03.2020 № 1144 Администрация в целях согласования объемов поставки газа на 2021 год для муниципальных нужд Ядринского района Чувашской Республики представила истцу расчет-заявку потребности в природном газе на 2021 год для муниципальных нужд Ядринского района с разбивкой по кварталам.

В Приложении № 3 к указанному письму указан объем газа, в том числе для нужд Предприятия:

2 923 699 куб.м - осуществление поставки газа по оптовым ценам (за исключением потребителей, в отношении которых применяются принципы государственного регулирования, предусмотренные пунктами 15.1-15.3, утвержденными 

постановление

м Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 № 333);

110 000 куб.м - для потребителей, заключивших договоры поставки газа после 01.07.2007 и приобретающих газ сверх объемов, зафиксированных в договорах поставки газа на 2007 год.

Письмом от 22.04.2020 № 05-01-03/2081 в адрес Министерства строительства архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики истцом был направлен реестр теплоснабжающих организаций с планируемыми объемами поставки газа на 2021 год.

В соответствии с пунктом 17 Правил № 162, при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

Обязанность по своевременному предоставлению поставщику документального подтверждения предусмотренных настоящим пунктом оснований для неприменения коэффициентов к стоимости соответствующих объемов газа и его транспортировки возлагается на покупателя.

В круг лиц, к которым правило пункта 17 Правил № 162 не применяется, не вошли ресурсоснабжающие организации, преобразующие газ в иные коммунальные ресурсы (например, в тепловую энергию), которые в том числе поставляются населению.

При этом в иных случаях Правила № 162 прямо различают поставку газа для коммунально-бытовых нужд (например, поставку исполнителю коммунальных услуг для использования в крышной котельной) и поставку газа преобразующим его в иной вид коммунального ресурса ресурсоснабжающим организациям.

Например, согласно пункту 14 Правил допускается неравномерность поставки газа по месяцам, в том числе для коммунально-бытовых нужд и для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения.

В связи с этим по смыслу Правил № 162 в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами.

Этот вывод подтверждается пунктом 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021, согласно которому к категории «население» отнесены лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах.

Ресурсоснабжающие организации, использующие свое оборудование и потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса как для населения, так и для иных лиц, не отнесены к указанной категории потребителей.

Таким образом, повышающие коэффициенты, установленные в пункте 17 Правил № 162, подлежат применению при определении стоимости газа и его транспортировки в случае перерасхода газа ресурсоснабжающей организацией без предварительного согласования с уполномоченным лицом, в том числе в отношении объемов газа, потребленного при производстве иного вида ресурса, реализуемого населению для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ на вопрос 2 в разделе «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике»).

В материалы дела представлен перечень потребителей, которым Предприятием осуществляется поставка тепловой энергии помимо населения, а именно: бюджетным организациям, автономным учреждениям и прочим потребителям.

В рассматриваемом случае ответчик не имеет статуса коммунально-бытового потребителя, так как он не является поставщиком газа населению и иным категориям потребителей, а приобретает газ для газоиспользующего оборудования в котельных и использует газ для производства иных коммунальных ресурсов -тепловой энергии и горячей воды.

Доказательств того, что переработка газа в иной вид энергоресурса происходит на оборудовании, относящемся к общедомовому имуществу жилого дома, а не на котельных в зоне балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответчика, не представлено.

Таким образом, вопреки утверждению Предприятия, ответчик не относится к коммунально-бытовым  потребителям,   использующим  газ  для  поставки  газа населению, а является ресурсоснабжающей организацией, использующей газ для его переработки в иной вид энергоресурсов на котельных, не находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах, с целью дальнейшего извлечения прибыли от продажи энергоресурсов.

При таких обстоятельствах, истец, руководствуясь в спорном периоде положениями пункта 17 Правил № 162 в части применения повышающих коэффициентов за перерасход газа, правомерно рассчитал размер задолженности ответчиков за поставленный газ на заявленную в иске сумму.

Кроме того, фактический объем потребления газа превышал месячный договорной объем в декабре 2020 года и январе 2021 года (акты поданного-принятого газа от 31.12.2020 № 7563-Г и от 31.01.2021                № 7563-Г).

Следовательно у Предприятия имелась возможность предпринять меры для своевременного согласования с истцом поставки дополнительных объемов природного газа в соответствии с пунктом 3.2 договора и пунктами 15.1 - 15.3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021.

Доказательства обращения Предприятия в период с декабря 2020 года по февраль 2021 года с какими-либо заявлениями к поставщику о необходимости корректировки объема потребления газа в материалы дела не представлены.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных в дело доказательств, соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе обстоятельствам не установлено.

Судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

  При изложенных обстоятельствах оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

  На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 19.08.2021 по делу № А79-2517/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Ядринского муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

 

Председательствующий судья

Е.Н. Фединская

Судьи

М.Н. Кастальская

Е.А.Кирилова