АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19431/2019

г. Владивосток

24 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2019 года . 

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2019 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Кобко Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о расторжении договора аренды 

при участии

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: : не явился, извещен;

установил:

Администрация Ханкайского муниципального района Приморского края обратилась с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о расторжении договора аренды от 23.03.2017 № 13 земельного участка, площадью 643600 кв. м, с кадастровым номером 25:19:030401:298.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 АПК РФ, в заседание не явились, в связи, с чем суд, руководствуясь ч. 3 ст. 156 АПК РФ, рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы истца и представленные доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Между Администрацией Камень-Рыболовского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края (далее - истец) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее - ответчик) заключен договор аренды земельного участка от 23.03.2017 №13 земельного участка, площадью 643600 кв. м, с кадастровым номером 25:19:030401:298, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка ориентир -нежилой дом, участок находится примерно в 1039 от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: Приморский край, р-н Ханкайский, с Новоселище, ул. Пролетарская, 8, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости 13.11.2017, № 25:19:030401:298-25/004/2017-2.

В соответствии с пунктом 2.2 договора срок аренды земельного участка с 24 марта 2017 года по 24 марта 2066 год.

В соответствии с пунктом 4.4 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целями и условиями его предоставления, определенными настоящим договором, а также видом разрешенного использования, принадлежностью к определенной категории земель способами, не наносящими вреда окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту и т.д.

24 апреля 2019 года в целях проверки надлежащего исполнения договора истец направил ответчику уведомление об осмотре земельного участка на предмет его целевого использования.

Уведомление было получено ответчиком 24 мая 2019 года, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.

13 мая 2019 года истцом без участия ответчика был проведен осмотр земельного участка, в результате чего было установлено следующее.

Работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы не проводятся, что является признаками неиспользования земельного участка при ведении сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 №369.

По интенсивности зарастания земельного участка сорной растительностью установлено, что обязательные агротехнические и фитосанитарные мероприятия, установленные требованиями п.п. 3 п. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ, согласно которому собственники и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по улучшению, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растениями, не проводятся, заготовка кормов не осуществляется.

Подъездные пути к земельному участку заросли травой и древесно-кустарниковой растительностью.

Указанные обстоятельства были зафиксированы в акте осмотра земельного участка от 13.05.2019 № 5, который был направлен в адрес ответчика.

22.05.2019 истцом в адрес ответчика была направлена претензия об устранении нарушений договора в части неиспользования земельного участка по целевому назначению. Конверт с претензией вернулся обратно в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения.

В претензии истцом было указано о необходимости устранения выявленных нарушений, в том числе в части проведения мероприятий, направленных на использование земельного участка по целевому назначению.

Также в претензии истцом было предложено расторгнуть договор в добровольном порядке.

Кроме того, в претензии была определена дата и время повторного осмотра земельного участка на предмет устранения выявленных нарушений.

В последующем по истечению срока устранения нарушений 22 июля 2019 года истцом проведен повторный осмотр земельного участка на предмет исполнения претензии.

В результате повторного осмотра выявлены аналогичные нарушения и установлено, что работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы не проводятся.

Поскольку ответчик использует земельный участок с нарушением земельного законодательства, не выполнил предписания, указанные в претензиях, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения сторон по названному выше договору аренды регулируются нормами гл. 34 ГК РФ «Аренда».

В соответствии со ст.ст. 307, 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основополагающих принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

На основании ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе, земли сельскохозяйственного назначения.

Земли, указанные в п. 1 ст. 7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В соответствии со ст.78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства):

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, за исключением случаев размещения линейных объектов.

В соответствии с пп.1 п.2 ст. 45, п. 2 ст.46 ЗК РФ право аренды  прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с ГК РФ, ЗК РФ и настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 6 Закона N101-ФЗ).

Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 N369.

Из материалов дела следует и не оспорено ответчиком, что земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства не использовался в указанных целях длительное время. На претензию и предостережения истца ответчик никак не отреагировал. 

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с п. 3 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. 

Учитывая, установленные факты, суд приходит  к выводу, что воля истца направлена на расторжение спорного договора в порядке ст.ст. 450, 452, 619 ГК РФ

Судом установлено, что истцом надлежащим образом исполнена обязанность по соблюдению досудебного порядка урегулирования спора.

Таким образом, суд считает, что заявленные требования о расторжении договора аренды подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию в федеральный бюджет с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Расторгнуть договор аренды от 23.03.2017 № 13 земельного участка, площадью 643600 кв. м, кадастровый номер 25:19:030401:298, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка ориентир -нежилой дом, участок находится примерно в 1039 от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: Приморский край, р-н Ханкайский, с Новоселище, ул. Пролетарская, 8, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, заключенный между Администрацией Камень-Рыболовского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края и индивидуальным предпринимателем ФИО2.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

          Судья                                                                             Кобко Е.В.