ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А14-16862/2018

г. Воронеж

25 марта 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 марта 2019 года.

 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи        Миронцевой Н.Д.

судей       Семенюта Е.А.

                                                                                           ФИО1                                                                                                                                                                               

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

при участии:

от акционерного общества «Воронежская горэлектросеть»: ФИО3, представитель по доверенности № 6 от 22.10.2018 сроком на один год; 

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области: ФИО4, представитель по доверенности от 17.05.2018 сроком по 17.05.2019;

от общества с ограниченной ответственностью «СТ-Воронеж»: ФИО5, директор на основании решения № 12/2018 от 16.04.2018; 

от акционерного общества информационная компания «ИнформсвязьЧерноземье»: ФИО6, представитель по доверенности № 168 от 28.12.2018 сроком по 31.12.2019;

от общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕРКОН»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от акционерного общества «КВАНТ-ТЕЛЕКОМ»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев апелляционную жалобу акционерного общества «Воронежская горэлектросеть» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 17.01.2019 по делу № А14-16862/2018 (судья Попова Л.В.), по заявлению акционерного общества «Воронежская горэлектросеть» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) от 25.07.2018 по делу № 154- 10К, предписания от 25.07.2018 № 04-16/3896 по делу № 154-10К, предписания от 25.07.2018 № 04-16/3897 по делу № 154-10К, третьи лица: акционерное общество «КВАНТ-ТЕЛЕКОМ» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>); общество с ограниченной ответственностью «ИНТЕРКОН» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>); акционерное общество информационная компания «ИнформсвязьЧерноземье» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>); общество с ограниченной ответственностью «СТ-Воронеж» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие городского округа город Воронеж «Воронежская горэлектросеть» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее- Воронежское УФАС России, антимонопольный орган, заинтересованное лицо) от 25.07.2018 по делу № 154-10К, предписания от 25.07.2018 № 04-16/3896 по делу № 154-10К, предписания от 25.07.2018 № 04-16/3897 по делу № 154-10К.

Арбитражным судом Воронежской области произведена замена заявителя с Муниципального унитарного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежская горэлектросеть» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на его правопреемника - Акционерное общество «Воронежская горэлектросеть» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Дело рассматривалось при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерного общества информационная компания «Информсвязь-Черноземье»; акционерного общества «КВАНТ-ТЕЛЕКОМ»; общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕРКОН и общества с ограниченной ответственностью «СТ-Воронеж».

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 17.01.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, АО «Воронежская горэлектросеть» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.   

Указывает, что Управлением необоснованно сделан вывод о доминирующем положении общества на рынке услуг по предоставлению во временное пользование интернет-провайдерам (операторам связи) опор ВЛЭ для подвеса кабелей связи на территории городского округа город Воронеж.

Считает, что содержащиеся в аналитическом отчете выводы о географических границах товарного рынка, сведения о составе хозяйствующих субъектов, действующих на рассматриваемом товарном рынке, сведения об объеме товарного рынка и долях хозяйствующих субъектов на рынке необоснованны и не подтверждаются материалами дела. 

По утверждению заявителя, надлежащей формулировкой определения географических границ товарного рынка является территория, ограниченная местами расположения воздушных линий электропередач (ВЛЭ), принадлежащих конкретному хозяйствующему субъекту (зона обслуживания); в местах расположения ВЛЭ, принадлежащих АО «ВГЭС», находятся воздушные линии иных владельцев инфраструктуры, в том числе: МКП «Воронежгорсвет»; ПАО «МРСК Центра»; ПАО «Ростелеком»: не установленного владельца.

К материалам дела приобщен отзыв на апелляционную жалоу, поступивший от Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области.

В судебном заседании представитель АО «Воронежская горэлектросеть» поддержал доводы апелляционной жалобы, просил суд обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представители УФАС по Воронежской области, ООО «СТ-Воронеж» и АО ИК «ИнформсвязьЧерноземье» возражали против доводов апелляционной жалобы, считают обжалуемое решение законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ООО «ИНТЕРКОН», АО «КВАНТ-ТЕЛЕКОМ» явку своих представителей не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст. ст. 156, 266 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

АО «КВАНТ-ТЕЛЕКОМ», ООО «ИНТЕРКОН», АО ИК «Информсвязь-Черноземье», ООО «СТ-Воронеж» обратились в Воронежское УФАС России с заявлениями на действия МУП городского округа город Воронеж «Воронежская горэлектросеть» (АО «Воронежская горэлектросеть») по установлению монопольно высокой цены на услуги по предоставлению во временное пользование опор воздушных линий электропередач для подвеса кабелей связи на территории городского округа город Воронеж.

В ходе проверки фактов, изложенных в обращениях антимонопольным органом было возбуждено дело № 154-10К о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения п.1 ч.1 ст.10 Закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (Закон № 135-ФЗ, Закон о защите конкуренции), выразившимся в установлении, поддержании монопольно высокой цены на услуги по предоставлению во временное пользование опор воздушных линий электропередач для подвеса кабелей связи на территории городского округа город Воронеж.

По итогам рассмотрения дела № 154-10К Управлением Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области было принято решение от 25.07.2018, выданы предписания от 25.07.2018 № 04-16/3896, № 04- 16/3897.

Решением Воронежского УФАС России от 25.07.2018 по делу № 154-10К признан факт наличия у МУП «Воронежская горэлектросеть» (АО «Воронежская горэлектросеть») доминирующего положения на рынке услуг по предоставлению интернет - провайдерам (операторам связи) во временное пользование опор воздушных линий электропередач для подвеса кабелей связи на территории городского округа г. Воронеж (п.1); признан факт злоупотребления доминирующим положением и нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» действиями МУП «Воронежская горэлектросеть» по установлению и поддержанию монопольно высокой цены на услуги по предоставлению во временное пользование опор воздушных линий электропередач для подвеса кабелей связи на территории городского округа город Воронеж, что привело к ущемлению интересов АО «КВАНТТЕЛЕКОМ», ООО «ИНТЕРКОН», АО ИК «Информсвязь-Черноземье», ООО «СТ-Воронеж» в сфере их предпринимательской деятельности (п.2).

Кроме того,   МУП «Воронежская горэлектросеть» выдано предписание о прекращении злоупотребления доминирующим положением и совершении действия, направленных на обеспечение конкуренции (п.3 решения от 25.07.2018 по делу № 154-10К); выдать МУП «Воронежская горэлектросеть» предписание о недопущении действий, которые могут явиться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства (п.4 решения от 25.07.2018 по делу № 154-10К). 

Предписанием от 25.07.2018 № 04-16/3896 МУП «Воронежская горэлектросеть» обязано прекратить злоупотребление своим доминирующим положением и   в пятнадцатидневный срок со дня  получения настоящего предписания: изменить экономически необоснованную цену на услуги по предоставлению во временное пользование опор воздушных линий электропередач для подвеса кабелей связи на территории городского округа город Воронеж в размере 484,98 руб. (с НДС), установив экономически обоснованный размер указанной платы (п.1.1.); направить предложения АО ИК «Информсвязь-Черноземье», АО «КВАНТ-ТЕЛЕКОМ», ООО «ИНТЕРКОН», ООО «СТ-Воронеж» об изменении цены на услуги по предоставлению во временное пользование опор воздушных линий электропередач для подвеса кабелей связи на территории городского округа город Воронеж (п.1.2); представить информацию об исполнении предписания в антимонопольный орган (п.2).

Предписанием от 25.07.2018 № 04-16/3897 МУП «Воронежская горэлектросеть» указано на  не допущение действий, которые могут явиться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства. В этих целях МУП «Воронежская горэлектросеть» в течение всего срока сохранения доминирующего положения на рынке услуг по предоставлению во временное пользование опор воздушных линий электропередач для подвеса кабелей связи на территории городского округа город Воронеж не должно допускать действий по установлению и поддержанию монопольно высокой цены на услуги по предоставлению во временное пользование опор воздушных линий электропередач для подвеса кабелей связи на территории городского округа город Воронеж. 

Не согласившись с принятым Воронежским УФАС решением от 25.07.2018 по делу № 154-10К, предписаниями от 25.07.2018 № 04-16/3896, от 25.07.2018 № 04-16/3897 по делу № 154-10К, АО «Воронежская горэлектросеть»  обратилось в суд с заявлением.

Исследовав  материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт. решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, которые выразились в создании дискриминационных условий.

В соответствии с частью 7 статьи 44 Закона о защите конкуренции при рассмотрении заявления, материалов, указывающих на наличие признаков нарушения статьи 10 Закона о защите конкуренции, антимонопольный орган устанавливает наличие доминирующего положения хозяйствующего субъекта, в отношении которого поданы эти заявление, материалы, за исключением случая, если антимонопольный орган принимает решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства по основаниям, предусмотренным частью 9 данной статьи.

Согласно ч.1 ст.5 Закона «О защите конкуренции» доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации) доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим.

Установление доминирующего положения на товарном рынке в силу пункта 3 части 2 статьи 23 Закона о защите конкуренции производится путем проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке в соответствии с «Порядком проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке» (далее - Порядок), утвержденным приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220.

Согласно пункту 1.3 Порядка № 220 проведение анализа состояния конкуренции на товарном рынке включает следующие этапы: определение временного интервала исследования товарного рынка; определение продуктовых и географических границ товарного рынка; определение состава хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке в качестве продавцов и покупателей; расчет объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на рынке; определение уровня концентрации товарного рынка; определение барьеров входа на товарный рынок; установление доминирующего положения (при его наличии) хозяйствующего субъекта (хозяйствующих субъектов), за исключением случая, предусмотренного в пункте 12.5 данного Порядка; оценка состояния конкурентной среды на товарном рынке; оставление аналитического отчета. 

В соответствии с пунктом 11.1 Порядка № 220 по результатам проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке составляется аналитический отчет, в котором приводятся результаты проведенного анализа.

В соответствии со ст.4 Закона о защите конкуренции под товаром понимается объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот; географические границы товарного рынка представляют собой территорию, в границах которой покупатели приобретают или имеют экономическую, техническую или иную возможность либо целесообразность приобрести товар и не имеют такой возможности либо целесообразности за ее пределами.

Управлением определен товарный рынок, на котором МУП «Воронежская горэлектросеть» осуществляет свою дополнительную деятельность, как рынок услуг по предоставлению интернет - провайдерам (операторам связи) во временное пользование опор воздушных линий электропередач для подвеса кабелей связи на территории городского округа г. Воронеж.

Принимая во внимание изложенное, предмет договоров, заключенных заявителем с интернет – провайдерами (услуга по предоставлению во временное пользование опор воздушных линий электропередач для подвеса кабелей связи на территории городского округа г. Воронеж); условия обращения товара, такая услуга может предоставляться только по месту нахождения имущества, а именно опор воздушных линий электропередач.

При таких обстоятельствах, довод заявителя о необоснованности выводов о географических границах товарного рынка услуг по предоставлению во временное пользование интернет-провайдерам (операторам связи) опор ВЛЭ для подвеса кабелей связи; о правомерности определения географических границ данного товарного рынка территорией, ограниченной расположением воздушных линий передач, принадлежащих конкретному хозяйствующему субъекту, суд обоснованно признал несостоятельным.

Управлением был проведен анализ состояния конкуренции на рынке услуг по предоставлению во временное пользование интернет-провайдерам (операторам связи) опор ВЛЭ для подвеса кабелей связи на территории городского округа город Воронеж и составлен отчет от 27.03.2018 (Аналитический отчет).

Ни в суд области, ни в апелляционный суд Общество не представило доказательства, опровергающие выводы антимонопольного органа, изложенные в Аналитическом отчете от 27.03.2018.

В оспариваемом решении антимонопольный орган указал, что на территории городского округа г. Воронеж услуги по предоставлению во временное пользование интернет - провайдерам (операторам связи) опор воздушных линий электропередач для подвеса кабелей связи, помимо МУП «Воронежская горэлектросеть», оказывают МКП МТК «Воронежпассажиртранс», ПАО «МРСК Центра» (филиал «Воронежэнерго»), МКП «Воронежгорсвет»; однако каждый из указанных хозяйствующих субъектов оказывает услуги по предоставлению во временное пользование интернет - провайдерам (операторам связи) опор воздушных линий электропередач для подвеса кабелей связи исключительно в пределах своей зоны обслуживания, то есть адресной привязки опор воздушных линий электропередач.

Материалы дела содержат письмо Департамента связи и массовых коммуникаций Воронежской области (исх. от 15.02.2017 № 42-11/187), в котором указаны места расположения опор МУП «Воронежская горэлектросеть» и МКП МТК «Воронежпассажиртранс»; диски, на которых в электронном виде имеются схемы расположения опор воздушных линий электропередач МКП городского округа г. Воронеж «Воронежгорсвет» и филиала ПАО «МРСК Центра»; информация об адресах расположения опор воздушных линий электропередач МТК «Воронежпассажиртранс»; запросы антимонопольного органа в МУП «Воронежская горэлектросеть» (исх. от 14.12.2016 № 04-16/4929), Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области (исх. от 08.02.2017 № 04-16/630, федеральную службу государственной статистики по Воронежской области (исх. от 14.02.2017 № 04-16/684); сведения интернет - провайдеров (операторов связи); запросы антимонопольного органа в МКП МТК «Воронежпассажиртранс» (исх. от 11.04.2017 № 04-16/1586), ПАО «МРСК Центра» (филиал «Воронежэнерго» исх. от 11.04.2017 № 04-16/1587), МКП «Воронежгорсвет» (исх. от 11.04.2017 №04-16/1584); ответы соответствующих организаций на запросы заинтересованного лица.

Исходя из материалов дела, аналитического анализа, каждая расположенная на территории городского округа город Воронеж опора обслуживается одним хозяйствующим субъектом из числа МУП «Воронежская горэлектросеть», МКП «Воронежгорсвет», МКП «Воронежпассажиртранс» или ПАО «МРСК Центра». При необходимости прокладки сети от уже размещенного кабеля связи оператора до конкретного объекта у оператора связи отсутствует выбор хозяйствующих субъектов, посредством чьих ОВЛЭ осуществлять прокладку линий. Каждая ОВЛЭ, расположенная на пути прокладки линии связи, обслуживается одним хозяйствующим субъектом, с кем оператор обязан заключить договор на ее временное использование для подвеса кабеля связи.

Следовательно, выводы Воронежского УФАС о доминирующем положении АО «Воронежская горэлектросеть» на указанном рынке  документально подтверждены и не опровергнуты заявителем в ходе судебного разбирательства.

АО «Воронежская горэлектросеть» как хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение на определенном рынке, должен соблюдать законодательно установленные требования и запреты, в том числе запрет на установление и поддержание монопольно высокой цены на услуги по предоставлению во временное пользование опор воздушных линий электропередач для подвеса кабелей связи на территории городского округа город Воронеж (п.1 ч.1 ст.10 Закона № 135-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона о защите конкуренции монопольно высокой ценой товара является цена, установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, если эта цена превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли и цену, которая сформировалась в условиях конкуренции на товарном рынке, сопоставимом по составу покупателей или продавцов товара, условиям обращения товара, условиям доступа на товарный рынок, государственному регулированию, включая налогообложение и таможенно-тарифное регулирование, при наличии такого рынка на территории Российской Федерации или за ее пределами. 

Таким образом, для выявления в действиях (бездействии) хозяйствующего субъекта признаков злоупотребления доминирующим положением в виде установления, поддержания монопольно высокой цены, необходимо установить то, что данный субъект занимает доминирующее положение на каком-либо товарном рынке, имеющем продуктовые и географические границы, а установленная им цена превышает сумму необходимых расходов и прибыли.

Решение Воронежского УФАС от 25.07.2018 по делу № 154-10К содержит обоснованные выводы как о доминирующем положении АО «Воронежская горэлектросеть» на рынке услуг по предоставлению во временное пользование интернет-провайдерам (операторам связи) опор воздушных линий электропередач для подвеса кабелей связи на территории городского округа город Воронеж, так и экономически необоснованном размере установленной АО «Воронежская горэлектросеть» цены на указанные услуги; монопольно высокой цены на услуг по предоставлению во временное пользование интернетпровайдерам (операторам связи) опор воздушных линий электропередач для подвеса кабелей связи на территории городского округа город Воронеж в связи с превышением затрат и прибыли, необходимых для оказания данной услуги. 

Указанные выводы подтверждены материалами дела и не опровергнуты заявителем.

Заявитель не оспаривает выводы антимонопольного органа об установлении монопольно высокой цены на услугу, об увеличении заявителем цены на указанную услугу более чем в 2,5 раза, о превышении цены суммы, необходимой для оказания услуги (расходов и прибыли – объем трудозатрат, уровень рентабельности, накладные расходы); взимание платы в полном объеме с каждого оператора связи независимо от количества размещенных на одной опоре кабелей связи и количества собственников этих кабелей.

 Доводы, касающиеся цены на услуги по предоставлению линий электропередач суд считает несостоятельными, поскольку рассматриваемое нарушение выявлено при оказании другой услуги – услуги по предоставлению опор.  

При таких обстоятельствах, действия АО «Воронежская горэлектросеть» по установлению, поддержанию монопольно высокой цены на услуги по предоставлению во временное пользование интернетпровайдерам (операторам связи) опор воздушных линий электропередач для подвеса кабелей связи на территории городского округа город Воронеж подтверждены материалами дела, не оспорены заявителем и привели к ущемлению интересов интернет - провайдеров (операторов связи) АО ИК «Информсвязь-Черноземье», АО «КВАНТ-ТЕЛЕКОМ», ООО «ИНТЕРКОН», ООО «СТ-Воронеж» в сфере их деятельности.

С учетом изложенного, оспариваемое решение является законным и обоснованным. 

В материалы дело не представлено достаточных доказательств, каким образом обжалуемое решение УФАС нарушают права (интересы) заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Принимая во внимание выводы о законности и обоснованности решения антимонопольного органа от 25.07.2018 по делу № 154-10К, положения ст.41 Закона № 135-ФЗ, обжалуемые предписания от 25.07.2018 по делу № 154-10К № 04-16/3896, № 04-16/3897 также являются законными и не нарушают прав и законных интересов заявителя.

Оснований для  переоценки выводов суда первой инстанции, апелляционная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с чем, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в силу ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Акционерному обществу «Воронежская горэлектросеть» подлежит возврату из федерального бюджета излишне уплаченная госпошлина по платежному поручению №441 от 15.02.2019 в размере 1500 руб., поскольку в соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса РФ госпошлина при подаче апелляционной жалобы для юридических лиц составляет не 3000 рублей, а 1500 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269 и статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 17.01.2019 по делу № А14-16862/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок. 

Председательствующий судья                    Н.Д. Миронцева

судьи          Е.А. Семенюта

                                                                                             ФИО1