АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-12323/2020

г. Архангельск

02 февраля 2021 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2021 года  

Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2021 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании (с использованием системы онлайн-заседания) дело по иску  общества с ограниченной ответственностью "Няндомалеспром" (ОГРН 

<

***>; адрес: Россия 185005, г.Петрозаводск, 

<

...>)

к ответчику - министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН 

<

***>; адрес: Россия 163069, 

<

...>)

об уменьшении размера арендной платы,

при участии в судебном заседании  представителей:

от истца: посредством использования системы онлайн-заседания ФИО2 по доверенности от 20.01.2020.

от ответчика ФИО3 по доверенности от  28.12.2020,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Няндомалеспром" обратилось в арбитражный суд с иском к министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области об уменьшении  размера арендной платы  по договору от 18.11.2008 № 551 аренды лесного участка  на 2019 год  до 1000 руб.

Ответчик в отзыве на иск с заявленными требованиями не согласился.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды лесного участка от 18.11.2008 № 551 Департамент лесного комплекса Архангельской области (арендодатель) передал Обществу (арендатору) в аренду лесные участки на срок до 27.01.2020.

Названный договор аренды заключен в целях приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации (далее – ЛК РФ) заключенного ранее на основании протокола конкурсной комиссии Архангельской области от 28.12.2004 № 418 «О результатах лесного конкурса по передаче лесных ресурсов в аренду» договора аренды участка лесного фонда от 28.01.2005 № 25.

Договор аренды № 551 зарегистрирован в установленном порядке.

30.06.2010 заключены соглашения о передаче прав и обязанностей арендатора лесных участков по договору № 551 обществу с ограниченной ответственностью «Архангельская лесная группа». Соглашением от 23.05.2011 права и обязанности арендатора лесных участков по договору аренды № 551 переданы обществу с ограниченной ответственностью «Архангельский Лесопромышленный Комплекс».

Ссылаясь на то, что соглашение от 30.06.2010 в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) является ничтожной сделкой, Общество обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском об истребовании лесных участков из незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «Архангельский Лесопромышленный Комплекс».

Решением от 17.05.2019 по делу № А05-12474/2017 исковые требования Общества удовлетворены, лесные участки, в отношении которых заключен договор от 18.11.2008 №551, изъяты из незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «Архангельский Лесопромышленный Комплекс». Указанное решение суда вступило в законную силу 07.10.2019.

10.12.2019 Министерство подготовило соглашение о внесении изменений и дополнений №5 в договор аренды № 551, в котором арендатором указан истец, включен акт приема-передачи лесного участка от 26.11.2019.

Сопроводительным письмом от 25.12.2019 № 204-04-24/11982 соглашение направлено Обществу. Согласно почтовому уведомлению соглашение получено истцом 11.01.2020.

Соглашение о внесении изменений и дополнений № 5 в договор аренды лесных участков от 18.11.2008 №551 подписано Обществом 26.01.2020.

Общество обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Министерству о внесении изменений в пункт 7.1 договора аренды от 18.11.2008 № 551 путем изложения его в следующей редакции: «Срок действия настоящего договора устанавливается с 18 ноября 2018 года по 23 августа 2029 года».

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 13.03.2020 по делу № А05-24/2020, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2020 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.09.2020, исковые требования Общества оставлены без удовлетворения.

Письмом от 06.02.2020 № 204-11-10/983 Министерство направило Обществу сведения о начислениях арендной платы на 2019 год по договору № 551, в том числе: 986 743  руб. 87 коп. в федеральный бюджет, 641 383  руб. 52 коп. в бюджет субъекта.

Полагая, что передача лесного участка арендатору лишь в январе 2020 года объективно лишила последнего возможности использовать объект аренды, ссылаясь на то, что Общество не имело возможности для подготовки проекта освоения лесов, передачи его на государственную экспертизу и подачи лесных деклараций до окончания срока действия договора, а невозможность использования участка вызвана действиями Министерства, которое в период с 07.10.2019 по 27.12.2019 не предпринимало действий по передаче Обществу лесного участка, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Ответчик с иском не согласился, указав, что Общество восстановило право аренды на лесной участок с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Архангельской области от 17.05.2019 по делу №А05-12474/2017, т.е. с 07.10.2019. Следовательно, переход права владения на арендуемое имущество влечет перемену стороны в договоре аренды независимо от внесения таких изменений в договор и их государственной регистрации, если она требуется. Подписав дополнительное соглашение №5 к договору №551, Общество фактически приняло лесной участок в аренду с 26.11.2019, следовательно, с этой даты возникла и обязанность по уплате арендных платежей. Кроме того, закон не содержит запрета на использование лесного участка в соответствии с проектом освоения лесов и лесной декларации предыдущего арендатора в пределах их сроков действия при замене стороны в договоре. По мнению Министерства, Общество пытается изменить размер арендной платы, но согласно статье 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Также Министерство считает, что размер арендной платы по договору аренды лесного участка не может быть менее минимального размера, предусмотренного лесным законодательством.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Оценив по правилам указанных норм процессуального права представленные в дело доказательства, всесторонне исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 и 8 статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Согласно статье 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 2).

В силу части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В пункте 10 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 №66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» разъяснено, что обязанность арендодателя в договоре аренды состоит в предоставлении имущества в пользование. Таким образом, по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств.

Согласно пункту 1 ст. 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению (п. 2 ст. 328 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №5 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, арендатор не обязан вносить арендную плату за период, в который он лишен возможности пользоваться объектом аренды по независящим от него обстоятельствам.

В силу положений статьи 606 и пункта 1 статьи 611 ГК РФ основная обязанность арендодателя состоит в обеспечении арендатору пользования вещью в соответствии с ее назначением.

Системное толкование указанных норм со статьей 614 ГК РФ свидетельствует о том, что договор аренды носит взаимный характер, то есть невозможность пользоваться арендованным имуществом по обстоятельствам, не зависящим от арендатора, освобождает последнего от исполнения его обязанности по внесению арендной платы. Поскольку арендодатель в момент невозможности использования арендованного имущества не осуществляет какого-либо предоставления, соответственно, он теряет право на получение арендной платы.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 17.05.2019 по делу №А05-12474/2017 лесные участки, в отношении которых заключен договор от 18.11.2008 №551, изъяты из незаконного владения ООО «Архангельский Лесопромышленный Комплекс» в пользу истца.

Судом установлено, что 18.10.2019 Общество обратилось в Министерство с заявлением о заключении дополнительных соглашений к договору аренды № 551.

Министерством направлен ответ от 01.11.2019 о необходимости предоставления информации о банковских реквизитах Общества.

18.11.2019 истец направил указанную информацию, которая поступила в Министерство 21.11.2019.

11.10.2019 Министерство направило уведомление ООО «Архангельский Лесопромышленный Комплекс» о прекращении лесозаготовительной деятельности по договору аренды №551.

Письмом от 11.10.2019 №204-04-20/9287 Министерство уведомило свои территориальные и подведомственные органы (Управление лесничествами, Няндомское и Каргопольское обособленные подразделения, ГКУ АО «Няндомское» и «Каргопольское» лесничества) о прекращении лесных деклараций ООО «Архангельский Лесопромышленный Комплекс», принятии лесных участков.

В связи с тем, что ООО «Архангельский Лесопромышленный Комплекс» не явился на передачу лесного участка, лесничеством была создана комиссия для осмотра делянок и приемки лесного участка в одностороннем порядке (акт приема-передачи от 25.11.2019).

Соглашение от 10.12.2019 о внесении изменений и дополнений №5 в договор аренды лесных участков от 18.11.2008 №551 было направлено в адрес Общества сопроводительным письмом от 25.12.2019 №204-04-24/11982 и получено им 11 января 2020 года, что подтверждается копией уведомления о вручении.

Указанное соглашение было подписано Обществом 26.01.2020.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 24.09.2020 по делу № А05-6140/2020, имеют преюдициальное значение для настоящего дела.

В соответствии с пунктом 1.3 договора аренды от 18.11.2008 №551 лесной участок предоставлен арендатору для использования леса в целях заготовки древесины.

Арендодатель обязан передать лесной участок по акту приема-передачи (пункт 3.2.2 договора аренды от 18.11.2008 №551).

Согласно пункту 3.3.1 договора аренды от 18.11.2008 №551 арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после государственной регистрации договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка в аренду, предоставления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

В силу пункта 3.4.1 договора аренда от 18.11.2008 №551 арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами и настоящим договором.

Согласно части 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 28 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 №69 (далее – Порядок №69), проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду в соответствии со статьей 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (статья 89 ЛК РФ).

В силу пункта 5 статьи ЛК РФ государственная экспертиза проекта освоения лесов проводится в срок не более 30 дней со дня его поступления в уполномоченные орган исполнительной власти.

Из указанных положения ЛК РФ, а также условий договора аренды от 18.11.2008 №551, осуществление арендатором деятельности на лесном участке возможно лишь в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Приказом Минприроды России от 16.01.2015 №17 утвержден Порядок заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме, согласно пункту 2 которого лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ. Лесная декларация подается не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

Поскольку Соглашение о внесении изменений и дополнений №5 в договор аренды лесных участков от 18.11.2008 №551 было получено истцом 11 января 2020 года, Общество не имело объективной возможности разработать проект освоения лесов и получить положительное заключение до 27.01.2020 с учетом необходимости регистрации дополнительного соглашения к договору, необходимости получения материалов государственного лесного реестра, необходимости подготовки проекта освоения лесов, экспертизы проекта освоения лесов.

Кроме того, у Общества объективно отсутствовала возможность подачи в установленные сроки лесной декларации на 2019 год.

Указанное свидетельствует об отсутствии у Общества возможности осуществления лесопользования в 2019 году.

Ссылка Министерства на возможность использования Обществом лесного участка в соответствии с проектом освоения лесов и лесной декларации предыдущего арендатора в пределах их сроков действия, не принимается судом, поскольку не основана на нормах действующего законодательства.

Более того, в письме от 11.10.2019 №204-04-20/9287 Министерство обратило внимание своих территориальных и подведомственных органов на то, что «осуществлять хозяйственную деятельность на данных участках Общество непосредственно после 30 сентября 2019 года не может, поскольку для осуществления заготовки древесины Обществу в соответствии с лесным и гражданским законодательством необходимо: подписать с министерством дополнительные соглашения к указанным договорам аренды о смене арендатора; зарегистрировать дополнительные соглашения в соответствии с законодательством; в установленном порядке подать в территориальный орган лесные декларации. После выполнения данных требований законодательства Общество может осуществлять заготовку древесины на указанных участках».

Доводы Министерства о том, что Общество в нарушение положений части 3 статьи 74.1 ЛК РФ пытается изменить размер арендной платы, подлежат отклонению. В данном случае отсутствие у арендатора возможности фактического осуществления лесопользования согласно условиям договора аренды на основании статьи 328 ГК РФ влечет право отказа от встречного исполнения по внесению арендных платежей.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 10.12.2014 по делу №303-ЭС14-4584.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Общество не имело возможности пользоваться арендованным имуществом по обстоятельствам, не зависящим от него, а, следовательно, имеет право требовать уменьшения размера арендной платы.

Размер, до которого Общество просит уменьшить арендную плату суд признает соответствующим сложившимся обстоятельствам, при котором использование лесного участка для Общества в 2019 году не представлялось возможным ни в каком объеме.

При этом довод министерства о том, что статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлен минимальный размер арендной платы по договора аренды не может служить основанием для определения размера арендной платы за 2019 год для ответчика исходя из такого минимального размера. 

Минимальный размер арендной платы подлежит применению в случае наличии фактической возможности использования лесного участка и его надлежащего предоставления в аренду. 

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению, а размер арендной платы, подлежащей уплате Обществом по договору аренды лесного участка от 18.11.2008 №551 за 2019 год уменьшению до 1000 руб.

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Няндомалеспром» удовлетворить.

Уменьшить размер арендной платы, подлежащей уплате обществом с ограниченной ответственностью «Няндомалеспром» по договору аренды лесного участка от 18.11.2008 №551, заключенному между министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и обществом с ограниченной ответственностью «Няндомалеспром», на 2019 год до 1000 руб.

Взыскать с министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Няндомалеспром» 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.Б. Филипьева