АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Октябрьской революции, 63 а, г. Уфа, 450057

тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-17115/2017

г. Уфа

30 октября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2017 года

       Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Зиганшиной Ю.С., при ведении протокола помощником судьи Исламовым В.Ф., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Муниципального унитарного предприятия Инвестиционно-строительный комитет городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Управлению по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан (ИНН 0274923138, ОГРН 1170280002265)

о признании недействительным предписания №01-07/428 от 24.04.2017г.,

при участии:

от заявителя: ФИО1, представитель, доверенность от 07.08.17г., служебное удостоверение.

от ответчика: ФИО2, представитель, доверенность от 09.03.17г., паспорт.

Муниципальное унитарное предприятие Инвестиционно-строительный комитет городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее  – Заявитель, МУП "ИСК г.Уфы") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан (далее – Ответчик, Управление, Башкультнаследие) о признании недействительным предписания №01-07/428 от 24.04.2017г. (с учетом уточнения оснований заявленных требований от 05.07.17, 08.08.17).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06 июня 2017 года приняты обеспечительные меры, действие предписания Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о приостановлении изыскательских, земельных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние выявленных объектов культурного наследия, №01-07/428 от 24.04.2017г. приостановлено. 

Заявитель в ходе судебного разбирательства заявленные требования поддержал.

Управление требования заявителя не признало, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого предписания.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил, что 18 апреля 2017 года в Управление по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан поступило заявление от государственного бюджетного учреждения Научно-производственный центр по охране и использованию недвижимых объектов культурного наследия Республики Башкортостан, содержащее информацию о том, что на участке между домами по улице Гоголя, 27 и улице ФИО4, 88, свободного от жилых и хозяйственных строений ведутся масштабные земляные работы, направленные на выемку грунта и сооружения котлована для возведения объектов капитального строительства.

Согласно поступившей информации на данном участке возможно наличие объектов археологического наследия, относящихся к периоду «Русской Уфы», также не исключена возможность нахождения на указанной территории объектов погребального типа, датируемых эпохой средневековья и раннежелезного века.

С целью проверки полученной информации и принятия мер реагирования 20 апреля 2017 года должностными лицами Управления проведен осмотр земельного участка, расположенного в границах улиц Пушкина, ФИО3, ФИО4, Гоголя в Кировском районе городского округа г. Уфа Республика Башкортостан.

В результате осмотра земельного участка, на котором так же расположены выявленные объекты культурного наследия «Усадьба братьев ФИО5: Западный дом» (

<

...>) и «Усадьба братьев ФИО5: Восточный дом» (

<

...>) информация о проведении земляных (строительных) работ подтвердилась.

Управлением по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан установлено, что земляные, строительные, хозяйственные и иные работы на указанной территории проводятся Муниципальным унитарным предприятием Инвестиционно-строительный комитет городского округа город Уфа Республики Башкортостан в отсутствие предусмотренного Федеральным законом № 73-ФЗ решения уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия и без проведения государственной историко-культурной экспертизы.

Управлением по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан в отношении МУП "ИСК г.Уфы" выдано предписание №01-07/428 от 24.04.2017г.

В качестве меры по устранению выявленного нарушения муниципальному унитарному предприятию Инвестиционно строительный комитет городского округа город Уфа Республики Башкортостан было предписано немедленно приостановить все проводимые работы.

Не согласившись с указанным предписанием, считая его незаконным, МУП "ИСК г.Уфы" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением, в котором просит признать данное предписание недействительным. 

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 198, ст. 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Нормами ст. 65, ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №73-ФЗ) региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия осуществляется региональными органами охраны объектов культурного наследия согласно их компетенции в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.2015 N 740 "О федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия" Федеральный государственный надзор осуществляется Министерством культуры Российской Федерации, его территориальными органами (далее - федеральный орган охраны объектов культурного наследия), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо структурными подразделениями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - региональные органы охраны объектов культурного наследия), которым переданы полномочия Российской Федерации по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

В силу п.3 Положения о региональном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, утвержденном Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.01.2017 N 19 региональный государственный надзор осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - региональный орган охраны объектов культурного наследия), в отношении объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - объекты культурного наследия)

Статьей 1 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.01.2017 N 4 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" установлено, что Управление по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан является исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объект культурного наследия) на территории Республики Башкортостан.

Согласно пункту 9.3 указанного Положения Управление осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Башкортостан, в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), а также меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ.

Статьей 9.29 Положения установлено, что Управление по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан выдает в случаях, предусмотренных законодательством, письменные предписания о приостановлении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ, предписания об устранении нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в том числе об:

- устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;

- устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;

- устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

- исполнении требований к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия, а также иных мер по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия в случае угрозы ухудшения состояния указанного объекта.

Соответственно, в силу приведенных выше норм права, Башкультнаследие вправе осуществлять государственный контроль в области охраны объектов культурного наследия и уполномочено выдавать заказчикам и исполнителям работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность, предписания об их приостановлении в случае выявления объектов культурного наследия.

В связи с изложенным, довод заявителя о нелегитимности проводимой проверки в отсутствие административного регламента осуществления надзора, является несостоятельным.

Судом установлено, что 28.11.2012 между Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан и МУП «ИСК г. Уфы» был заключен договор № 34- РТ о развитии застроенной территории, ограниченной улицами Пушкина, ФИО3, ФИО4 и Гоголя в Кировском районе ГО г. Уфа РБ (далее договор № 34-РТ) (том 1 л.д.40-43).

Пунктом 3.1.6 договора №34-РТ предусмотрена обязанность осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории в течение 5 (пяти) лет с момента заключения договора № 34-РТ.

Постановлением Администрации ГО г. Уфа №4332 от 22.09.2014 был утвержден проект планировки и проект межевания территории квартала.

МУП «ИСК г. Уфы» 16.12.2016 получено разрешение на строительство (том 1 л.д.44-47).

На основании результата запроса предложений с ООО трест «Башгражданстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) заключен договор от 29.07.2016г. №646 на строительно-монтажные работы и пуско-наладочные работы на объекте: Жилой дом литер 1 в квартале, ограниченном улицами Пушкина, ФИО3, ФИО4 и Гоголя в Кировском районе ГО г. Уфа РБ. 1 очередь строительства (секции П,Н срок окончания производства работ не позднее декабря 2018, секции М, Л срок окончания производства работ не позднее июня 2019) (том 1 л.д.116-125).

В настоящий момент расселено 114 жилых помещений с предоставлением гражданам 118 помещений альтернативного жилья площадью 4563,8 кв.м.

Согласно п. 1 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В связи с развитием застроенной территории, ограниченной улицами Пушкина, ФИО3, ФИО4, Гоголя по договору № 34-РТ от 28.11.2015 г., Муниципальным унитарным предприятием Инвестиционно-строительный комитет городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в 2016 году запрашивалась информация по объектам культурного наследия (исх. № 07/4029 от 01.11.2016 г). 

Министерством культуры Республики Башкортостан было указано о необходимости проведения государственной историко-культурной экспертизы земельного участка, подлежащего хозяйственному освоению (письмо от 28.11.2016 г. № 02-15/8065).

Согласно п.1 Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.07.2009 N 569,  Положение устанавливает порядок проведения государственной историко-культурной экспертизы (далее - экспертиза), требования к определению физических и юридических лиц, которые могут привлекаться в качестве экспертов, перечень представляемых экспертам документов, порядок их рассмотрения, порядок проведения иных исследований в рамках экспертизы, порядок определения размера оплаты экспертизы, касающейся объектов культурного наследия федерального значения, а также порядок назначения повторной экспертизы.

В соответствии с п.11 Положения экспертиза проводится одним экспертом либо экспертной комиссией из 3 и более экспертов в зависимости от объекта экспертизы.

В силу с пп. д п. 11(1) Положения, одним экспертом экспертиза проводится в отношении земель, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных и (или) хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ, в случае если федеральный орган охраны объектов культурного наследия и орган охраны объектов культурного наследия субъекта Российской Федерации (далее - органы охраны объектов культурного наследия) не имеют данных об отсутствии на указанных землях объектов археологического наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов археологического наследия

 Согласно п.11(3) Положения экспертиза, указанная в подпункте "д" пункта 11(1) настоящего Положения, проводится экспертом путем археологической разведки при условии получения экспертом (физическим лицом) в установленном порядке открытого листа либо в случае привлечения в качестве эксперта юридического лица получения открытого листа физическим лицом, состоящим в трудовых отношениях с экспертом.

 Актом государственной историко – культурной экспертизы документации от 17.04.2017 г, содержащей результаты исследований, в соответствии с которой определяются наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, на земельном участке, отведенном под освоение и застройку, ограниченной улицами Пушкина, ФИО3, Гоголя и ФИО4 в Кировском районе городского округа город Уфа установлено, что проведение земляных, строительных и хозяйственных работ по территории земельного участка с кадастровым номером 02:55:010149/387 возможно. Данный акт был  передан МУП «ИСК г. Уфы»  в Управление по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан 04.05.2017 г.

Результаты рассмотрения акта государственной историко-культурной экспертизы от 17.04.2017 г., содержащей результаты исследований, в соответствии с которыми определяется наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, на территории земельного участка, ограниченного улицами Пушкина, ФИО3, Гоголя и ФИО4 в Кировском районе городского округа город Уфа) указывают на то, что на территории земельного участка реализации проектных решений, ограниченного улицами Пушкина, ФИО3, Гоголя и ФИО4 в Кировском районе городского округа город Уфа, объекты культурного наследия, включенные в Единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, выявленные объекты культурного наследия и объекты, обладающие признаками объекта культурного (в т.ч. археологического) наследия, отсутствуют.

Согласно документации, обосновывающей наличие или отсутствие объектов культурного наследия на территории земельного участка, ограниченного улицами Пушкина, ФИО3, Гоголя и ФИО4 в Кировском районе городского округа город Уфа, археологические полевые работы выполнены по открытому листу №1887 от 28 сентября 2016 года, выданному Министерством культуры Российской Федерации на имя ФИО6. В соответствии с открытым листом №1887 ФИО6 имеет право на проведение археологической разведки с осуществлением локальных земляных работ на территории в целях выявления объектов археологического наследия, уточнения сведений о них и планирование мероприятий по обеспечению их сохранности.

Между тем, открытый лист №1887 от 28 сентября 2016 года, выданный на имя ФИО6, дает право на проведение археологических полевых работ на земельном участке, ограниченном ул. Мингажева, ул. Чернышевского, ул. Ветошникова, ул. Кирова, ул. Айская, просп. Салавата Юлаева в Кировском районе городского округа город Уфа, тогда как историко-культурная экспертиза проведена в отношении земельного участка, ограниченного улицами Пушкина, ФИО3, Гоголя и ФИО4 в Кировском районе городского округа город Уфа. 

В связи с изложенным, Управление пришло к выводу о том, что государственная историко-культурная экспертиза произведена с нарушениями требований действующего законодательства, Управлением не согласилось с заключением государственной историко-культурной экспертизы.

Управлением по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан установлено, что земляные, строительные, хозяйственные и иные работы на указанной территории проводятся Муниципальным унитарным предприятием Инвестиционно-строительный комитет городского округа город Уфа Республики Башкортостан без проведения государственной историко-культурной экспертизы.

Данные выводы Управления являются верными.

В  соответствии с п.7 ст. 11 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическое наблюдение в отношении объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия проводятся должностными лицами органов охраны объектов культурного наследия на основании заданий органа охраны объектов культурного наследия.

Порядок выдачи задания и его форма устанавливаются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.

Согласно пп.2 п.6 ст.11 Федерального закона №73-ФЗ должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки либо задания соответствующего органа охраны объектов культурного наследия посещать и обследовать используемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, производственные, хозяйственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения, являющиеся объектами культурного наследия либо находящиеся в зонах охраны таких объектов, земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, а с согласия собственников жилые помещения, являющиеся объектами культурного наследия, и проводить исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю. Дата и время посещения и обследования должностным лицом органа охраны объектов культурного наследия жилого помещения, занимаемого физическим лицом, должны быть предварительно согласованы с указанным физическим лицом.

В силу ч. 4 ст. 11 Закона N 73-ФЗ к отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия в части организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Закона N 294-ФЗ, в соответствии с ч. 6 названной нормы должностным лицам органов охраны объектов культурного наследия предоставлено право в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выдавать предписания.

Иных положений, позволяющих выдавать предписание вне процедур, установленных Законом N 294-ФЗ, Закон N 73-ФЗ не предусматривает.

Закон N 294-ФЗ, в свою очередь, не предусматривает исключений по порядку проведения проверок юридических лиц, по результатам которой может быть выдано предписание, для целей надзора за соблюдением пользователями объектов, находящихся под защитой государства, законодательства в области охраны памятников (ст. 1 Закона N 294-ФЗ).

В силу подп. "а" ч. 2 ст. 10 Закона N 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, является, в частности возникновение угрозы причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации.

Статьей 14 Закона N 294-ФЗ регламентировано, что проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Из положений ч. 5 ст. 10 Закона N 294-ФЗ следует, что внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным, в том числе в подп. "а" ч. 2 настоящей статьи, органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора, задания органа охраны объектов культурного наследия предусмотрено Федеральным законом №73-ФЗ (пп.2 п.6, п.7 ст.11).

В соответствии с подп. 2, 4 ч. 2 ст. 20 Закона N 294-ФЗ проведение проверки без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля), без согласования проведения проверки с органами прокуратуры, относится к грубым нарушениям, влекущим недействительность результатов проверки.

Доказательств того, что руководителем органа государственного контроля (надзора) было издано распоряжение (приказ) о проведении внеплановой проверки в порядке, установленном Законом N 294-ФЗ (с согласованием проверки с органами прокуратуры), в материалах дела не имеется.

В судебном заседании под аудиозапись представитель Управления указал, что осмотр земельного участка, расположенного в границах улиц Пушкина, ФИО3, ФИО4, Гоголя в Кировском районе городского округа г. Уфа Республика Башкортостан, был произведен  20.04.2017г. должностными лицами Управления с целью проверки полученной информации (заявление от 18.04.2017г.) без  распоряжения или приказа руководителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона N 294-ФЗ результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Таким образом предписание №01-07/428 от 24.04.2017г. , выданное в отношении МУП "ИСК г.Уфы", не соответствует закону, нарушает права и законные интересы названного юридического лица.

На основании изложенного предписание Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан №01-07/428 от 24.04.2017г. подлежит признанию недействительным.

Учитывая изложенное, заявленные требования Муниципального унитарного предприятия Инвестиционно-строительный комитет городского округа город Уфа Республики Башкортостан подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю на основании п.1 ч.1 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным предписание Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан №01-07/428 от 24.04.2017г.

Взыскать с Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия Инвестиционно-строительный комитет городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере  3000 рублей.

Муниципальному унитарному предприятию Инвестиционно-строительный комитет городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) выдать справку на возврат из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением №2871 от 02.06.2017г.

Исполнительный лист выдать поле вступления решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

СудьяЮ.С. Зиганшина