Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-113464/2021

30 марта 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  23 марта 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  30 марта 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Геворкян Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес:  Россия 191124, Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2, лит. А, ОГРН:  

<

***>, 7842354966, дата регистрации 26.03.2007);

ответчик: закрытое акционерное общество "Каменногорский комбинат нерудных материалов" (адрес:  Россия 188950, г Каменногорск, Ленинградская обл Выборгский р-н, ул Заозерная 1, ОГРН:  

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.01.2003, ИНН: 

<

***>);

о взыскании неустойки, и обязании разработать проект освоения лесов и получить на него положительное заключение экспертизы

при участии

- от истца: ФИО2 дов. от 10.01.2022

- от ответчика: не явились

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к закрытому акционерному обществу "Каменногорский комбинат нерудных материалов" (далее – ответчик, Общество) о взыскании неустойки по договору аренды № 1199/ДС-2019-03 от 20 марта 2019 года в размере 1 015 487 руб. 21 коп. и обязании разработать проект освоения лесов.

Истец в судебное заседание явился, иск поддерживает.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв не представил. На момент проведения судебного заседания заявлений и ходатайств от ответчика не поступило. В соответствии со статьей 156 АПК РФ спор рассмотрен судом в отсутствие ответчика.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, 20 марта 2019 года (зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области 30 мая 2019 года) заключен договор аренды лесного участка № 1199/ДС-2019-03 (далее - Договор) между комитетом по природным ресурсам Ленинградской области (далее — Комитет) и Акционерным обществом «Каменногорский комбинат нерудных материалов» (АО «ККНМ») (далее - Арендатор; Общество).

Ссылаясь на то, что арендатор не имеет действующего проекта освоения лесов, получившего положительное заключение экспертизы, в адрес ответчика направлено требование об устранении нарушений действующего лесного законодательства путем предоставления проекта освоения лесов, получившего положительное заключение экспертизы, которое не было исполнено добровольно, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 года N 69 утвержден состав проекта освоения лесов и порядок его разработки, согласно которому проект разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду (пункт 28); проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка) (пункт 30); проект представляется в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления (пункт 34).

Разделом II Приказа Рослесхоза России N 69 установлены требования к содержанию проекта освоения лесов, который должен включать в себя сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Таким образом, проект освоения лесов представляет собой документ, легитимирующий правоотношения по использованию лесного участка в целях, указанных в договоре аренды.

Согласно пункту 30 Приказа Рослесхоза России N 69 проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

С учетом изложенного исковые требования Комитета по природным ресурсам Ленинградской области об обязании разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного ответчику в аренду и получить на него положительное заключение экспертизы подлежат удовлетворению в полном объеме.  

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки в размере 3 300 000 руб. 00 коп. за период с 01.12.2019-01.10.2021.

При проведении проверки договорных обязательств выявлено нарушение подпункта «г» п.3.4 договора аренды. Арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора разработать и предоставить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. Согласно подпункту «б» пункта 4.2 договора аренды лесного участка: за нарушения срока разработки и предоставления Арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» п.3.4 настоящего Договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов - 150 000 рублей за каждый полный календарный месяц просрочки по истечению установленного срока.

Расчет пени арбитражным судом проверен и признан обоснованным, ответчиком расчет пени не оспорен.

В нарушение части 1 статьи 65 и части 1 статьи 131 АПК РФ ответчик не представил допустимые и достоверные доказательства, опровергающие исковые требования, а также отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований.

Непредставление отзыва на иск расценено судом как отсутствие у ответчика  обоснованных возражений по существу заявленных к нему требований применительно к части 31 статьи 70 АПК РФ.

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Суд также отмечает, что в гражданских правоотношениях, основанных на равенстве участников, свободе договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, свободном установлении своих прав и обязанностей на основе договора, действуют диспозитивные начала. Принцип диспозитивности распространяется и на процессуальные отношения, связанные с рассмотрением в судах в порядке гражданского судопроизводства споров, вытекающих из осуществления организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.02.2002 № 4-П, от 23.01.2007 № 1-П, от 05.02.2007 № 2-П и др.).

Применительно к производству в арбитражном суде диспозитивность означает, что арбитражные процессуальные отношения возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорных материальных правоотношений, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться процессуальными правами и спорным материальным правом.

В рассматриваемой ситуации это означает, что ответчик, являющийся участником спорных правоотношений, сам определяет объем реализуемых им процессуальных прав, в том числе на участие в судебном заседании и на представление отзыва (возражений) на иск.

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о доказанности исковых требований по праву и по размеру.

При таких условиях суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в заявленном размере. 

 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика (абзац 2 пункта 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 46 от 11.07.2014 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах").

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

решил:

Обязать акционерное общество «Каменногорский комбинат нерудных материалов» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, разработать и представить в Комитет по природным ресурсам Ленинградской проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды № 1199/ДС-2019-03 от 20 марта 2019 года для прохождения государственной экспертизы.

Взыскать с акционерного общества «Каменногорский комбинат нерудных материалов» в пользу Комитета по природным ресурсам Ленинградской области неустойку в размере 3 300 000 руб. 

Взыскать с с акционерного общества «Каменногорский комбинат нерудных материалов» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 45 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Геворкян Д.С.