АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-4843/2020

г. Архангельск

04 декабря 2020 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2020 года  

Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2020 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Крылова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску  территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области (ОГРН 

<

***>; адрес: 163000, 

<

...> - Лучинского, дом 39, корп.1)

к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Ваш врач" (ОГРН 

<

***>; адрес: 164501, 

<

...>; 164500, 

<

...>)

третье лицо – индивидуальный предприниматель  ФИО2 (ОГРНИП 304290211400370,  г. Северодвинск, Архангельская область)

третье лицо – акционерное общество "Страховая компания "СОГАЗ-Мед" (ОГРН 

<

***>; 

<

***>; адрес:  107045, Москва, пер.Уланский, дом 26, пом.3.01;  163000, 

<

...>)

о взыскании 772 267 руб. 25 коп.

при участии в судебном заседании представителей сторон

от истца: ФИО3, по доверенности от 07.12.2017г.;

от ответчика – ФИО4, доверенность от 05.06.2020г.; ФИО2 (директор);

от третьего лица, ИП ФИО2– ФИО2 (паспорт), ФИО4, доверенность от 13.07.2020г.;

от третьего лица, АО «СК «СОГАЗ-Мед»: ФИО5, по доверенности от 18.01.2019г.

установил:

территориальный  фонд обязательного медицинского страхования Архангельской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ваш врач" (далее – ответчик) о взыскании  813 792 руб. 77 коп., в том числе 739 811 руб. 61 коп. использованных денежных средств не по целевому назначению, 73 981 руб. 16 коп. штрафа.  

До принятия решения истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил размер исковых требований. Просит взыскать с ответчика 702 061 руб. 14 коп. использованных денежных средств не по целевому назначению, 70 206 руб. 11 коп. штрафа

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном  суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Заявление об уточнении  размера заявленных требований не противоречит закону, не нарушает права других лиц и принимается судом.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленное требование.

Ответчик просит суд отказать в иске по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 326-ФЗ) обязательное медицинское страхование - вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

Согласно части 2 статьи 9 названного Закона участниками обязательного медицинского страхования являются: 1) территориальные фонды; 2) страховые медицинские организации; 3) медицинские организации.

Согласно пункту 12 части 7 статьи 34 Закона N 326-ФЗ территориальный фонд обязательного медицинского страхования осуществляет контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями.

Права и обязанности медицинских организаций в области медицинского страхования установлены статьей 20 Закона N 326-ФЗ, согласно которой, медицинские организации имеют право получать средства за оказанную медицинскую помощь на основании заключенных договоров на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС в соответствии с установленными тарифами на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Медицинские организации обязаны использовать средства обязательного медицинского страхования, полученные за оказанную медицинскую помощь, в соответствии с программами обязательного медицинского страхования.

Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 16.04.2012 № 73 утверждено Положение о контроле за использованием средств обязательного медицинского страхования медицинскими организациями (далее - Положение).

Согласно пунктам 5 и 6 Положения проверки проводятся в соответствии с планом, а основанием для проведения проверки является приказ.

В связи с этим, ТФОМС Архангельской области  был издан приказ от 15.11.2019 № 601-0 о проведении в обществе с ограниченной ответственностью «Ваш врач»  проверки использования средств (за период с 01.01.2017 по 31.12.2018), направленных на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования.

По результатам проведенной проверки  ТФОМС Архангельской области  был составлен Акт проверки использования средств, направленных на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования, в ООО «Ваш врач» от 13.12.2019 № 12/72

Из содержания акта проверки следует, что с целью установления фактов предъявления на оплату счетов ООО «Ваш врач» за медицинскую помощь, предусмотренную территориальной программой ОМС, и одновременной оплаты данной медицинской помощи застрахованными лицами, ОМВД РФ по городу Северодвинску в адрес ТФОМС Архангельской области  представлена база данных информационной системы «Инит-Мед», используемой для регистрации пациентов, получавших платные медицинские услуги в ООО «Ваш врач», а также ИП ФИО2

При проведении проверки были сопоставлены данные информационной системы «Инит-Мед» с данными персонифицированного учета оказанной медицинской помощи, находящимися в информационной системе ТФОМС Архангельской области .

В ходе проверки установлены случаи оплаты медицинской помощи страховыми медицинскими организациями в рамках территориальной программы ОМС и одновременной оплаты данной медицинской помощи пациентами, получившими данную помощь в виде платных медицинских услуг. Истцом установлено, что ООО «Ваш врач» необоснованно предъявлены к оплате счета за медицинскую помощь, оказанную в рамках ОМС, на общую сумму 830 962,32 руб., в том числе: за 2017 год - 133 227,70 руб., за 2018 год - 697 734,62 руб.

Согласно пункту 23.3 Положения при наличии фактов нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования, выявленных в ходе проверки, в заключительную часть акта включается обобщенная информация о направлениях и суммах нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования, с требованием о возврате медицинской организацией средств, использованных не по целевому назначению, и уплате штрафа за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, в соответствии с частью 9 статьи 39 Федерального закона № 326-ФЗ (штраф в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования средств).

В заключительной части Акта проверки отражена информация о нецелевом использовании средств обязательного медицинского страхования в сумме 830 962,32 руб. с требованием о возврате указанной суммы и уплате штрафа в размере 83 096,23 руб.

Не согласившись с Актом проверки, ООО «Ваш врач»  письмом от 19.12.2019 № 144 направило на него свои разногласия.

По результатам рассмотрения разногласий ТФОМС Архангельской области   частично согласился с ними и в своем письме от 26.12.2019 № 4748/01-17 указал, что нецелевое использование средств обязательного медицинского страхования составило 825 362,24 руб., штраф - 82 536,22 руб.

ООО «Ваш врач» добровольно перечислило в ТФОМС Архангельской области   85550,62 руб., использованных не по целевому назначению и штраф в размере 8555,06 руб.

Согласно части 9 статьи 39 Федерального закона № 326-ФЗ средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования.

Требование ТФОМС Архангельской области о перечислении нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования и штрафа  ответчиком не исполнено, в связи с чем истец обратился с соответствующим иском в арбитражный суд.

Суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» денежные средства бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования расходуются на цели, устанавливаемые федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и о бюджетах фондов конкретных видов обязательного социального страхования на очередной финансовый год и на плановый период. Нецелевое расходование денежных средств бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования не допускается и влечет за собой ответственность должностных лиц, допустивших указанное нарушение, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Бюджетного кодекса РФ расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств (часть 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса РФ).

Таким образом, нецелевое использование денежных средств предполагает расходование их в нарушение установленных законом требований.

Согласно постановлению следователя СО ОМВД России по городу Северодвинску о возбуждении уголовного дела и принятия его к производству от 25.12.2018  уголовное дело № 11801110002002582  возбуждено по части 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении ФИО2, как руководителя ООО «Ваш врач» ,  по фактам незаконного получения денежных средств в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, допущенных Ответчиком, а именно хищения денежных средств, принадлежащих Бюджету Российской Федерации, путем обмана уполномоченных лиц АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» и ООО «Росгосстрах-Медицина»

В рамках уголовного дела , 18 октября 2019 года, в соответствии с протоколом выемки была изъята (скопирована)  база данных информационной системы «Инит-Мед» (далее - ИС), используемой для регистрации пациентов, получавших платные медицинские услуги в ООО «Ваш врач»   и ИП ФИО2

Впоследствии база данных информационной системы «Инит-Мед», используемой ООО «Ваш врач» и ИП ФИО2 была передана в  ТФОМС Архангельской области

Утверждая о безосновательном предъявлении истцом иска, ответчик ссылается, в том числе, на постановление о прекращении уголовного преследования в отношении ФИО2 от 24.12.2019 г.

Вместе с тем, из содержания постановления о прекращении уголовного преследования от 24.12.2019 следует, что орган предварительного следствия пришел  к выводу о том, что в действиях директора ООО «Ваш врач» ФИО2, выразившихся в предоставлении ключа электронной подписи, входа в программу «Инит-Мед», а также ненадлежащего контроля за формированием и отправкой реестров счетов и счетов на оплату медицинской помощи по ОМС пациентам, которые оплатили медицинскую услугу за счет собственных денежных средств, отсутствует обман и злоупотребление доверием, которые являются обязательными признаками для квалификации действий по ст. 159 УК РФ «мошенничество»

Уголовное преследование подозреваемой ФИО2 по уголовному делу№11801110002002582, прекращено  по основанию, предусмотренному пунктом 2 ч.1 ст.24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием в деянии состава преступления.

Из представленного постановления от 24.12.2019 о прекращении уголовного преследования в отношении ФИО2 не следует, что в рамках расследования уголовного дела не установлен (либо опровергнут) факт двойной оплаты оказанных медицинских услуг : непосредственно пациентами и предъявление счетов на оплату медицинской помощи, оказанной тем же пациентам,  по ОМС

По утверждению ответчика, ООО "Ваш врач", а также индивидуальный предприниматель  ФИО2 обратившимся пациентам ( в один день) оказывали   разные медицинские услуги, как на платной основе, так и в рамках обязательного медицинского страхования, соответственно факт получения двойной оплаты отсутствует.

Ответчик считает, что данные ИС, не могли быть использованы ТФОМС Архангельской области при проведении проверки, выводы по итогам проверки сделаны только на основании данных ИС без изучения первичной медицинской документации (амбулаторных карт пациентов).

На основании пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"  под медицинской услугой понимается медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

В процессе судебного разбирательства истцом заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы с целью установления являются ли медицинские услуги, оказанные гражданам, указанным в приложениях №№ 1,2,3,4 к акту проверки Территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области от 13.12.2019 №12/72, как на платной основе, так и по системе ОМС, одной медицинской услугой  либо это разные медицинские услуги.

То обстоятельство, что при проведении проверки первичная медицинская документация (амбулаторные карты) не исследовалась, истцом не оспаривается. Кроме того, при проведении проверки Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Архангельской области, помимо предоставленных ему  сведений информационной системы «Инит-Мед», не мог быть исследован объем медицинских услуг, оказанных гражданам предпринимателем ФИО2, поскольку указанное лицо не занимается оказанием медицинской помощи в рамках ОМС.

По мнению истца, для установления указанных обстоятельств эксперту следует исследовать медицинскую документацию  (карты амбулаторного больного) по случаям оказания медицинской помощи в отношении пациентов, указанных в приложениях №№ 1,2,3,4 к акту проверки Территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области от 13.12.2019 №12/72.

Во исполнение определения суда от 31.08.2020 общество с ограниченной ответственностью "Ваш врач",  а также индивидуальный  предприниматель   ФИО2 представили в материалы дела первичную медицинскую документацию  (карты амбулаторного больного в количестве 389 шт.) по случаям оказания медицинской помощи в отношении пациентов, указанных в приложениях №№ 1,2,3,4 к акту проверки Территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области от 13.12.2019 №12/72

В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Определением суда от 07.09.2020 по делу  № А05-4843/2020 назначена  судебная экспертиза.  Проведение  судебной экспертизы поручено эксперту ФИО6, доценту кафедры семейной медицины и внутренних болезней ГБОУ ВПО «Северный государственный медицинский университет»

Для проведения исследования эксперту представлена медицинская документация  (карты амбулаторного больного в количестве 389 шт.) по случаям оказания медицинской помощи в отношении пациентов, указанных в приложениях №№ 1,2,3,4 к акту проверки Территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области от 13.12.2019 №12/72

Определение Арбитражного суда Архангельской области от 07.09.2020 года по делу N А05-4843/2020 о назначении судебной экспертизы и приостановлении производства по делу было обжаловано ответчиком в суд апелляционной инстанции.

Согласно постановлению Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2020 по  делу N А05-4843/2020 определение Арбитражного суда Архангельской области от 07 сентября 2020 года по делу N А05-4843/2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью "Ваш врач" - без удовлетворения.

При рассмотрении апелляционной жалобы ответчика, суд апелляционной инстанции установил, что : нарушения порядка назначения экспертизы судом первой инстанции не допущено; при выборе экспертной организации суд учел квалификацию эксперта, перечень вопросов, которые следует поставить перед экспертом, определен судом верно, исходя из круга обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему спору.

Экспертное заключение от 09.10.2020, выполненное   экспертом ФИО6 представлено  в материалы дела.

В результате проведенного исследования эксперт пришел к следующим выводам:

Вопрос 1. Являются ли медицинские услуги, оказанные гражданам, указанным в приложениях №№ 1, 2, 3, 4 к акту проверки Территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области от 13.12.2019 № 12/72, как на платной основе, так и по системе обязательного медицинского страхования, одной медицинской услугой либо это разные медицинские услуги?

Ответ. Услуги, оказанные гражданам, указанным в приложениях №№ 1, 2, 3, 4 к акту проверки     Территориального     фонда     обязательного     медицинского     страхования Архангельской области от 13.12.2019 № 12/72, как на платной основе, так и по системе обязательного медицинского страхования, являются одной медицинской услугой.

Исключение составили медицинские услуги, предоставленные 17 пациентам, указанным в приложениях №№ 2, 3 и 4 к акту проверки Территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области от 13.12.2019 № 12/72. Услуги, оказанные им платно и по системе обязательного медицинского страхования, являются разными медицинскими услугами. Перечень данных услуг содержится в приложении к экспертному заключению № 5.

При выявлении медицинских услуг, оказанных на платной основе обществом с ограниченной ответственностью «Ваш врач», индивидуальным предпринимателем ФИО2, которые предъявлены обществом с ограниченной ответственностью «Ваш врач» к оплате в рамках системы обязательного медицинского страхования страховой медицинской организации, был выполнен анализ медицинской документации. В половине случаев в тот же день, когда была оказана медицинская услуга, указанная в приложениях №№ 2, 3, 4 к акту проверки Территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области от 13.12.2019 № 12/72, тем же врачом были оказаны от 1 до 3 других медицинских услуг по различным врачебным специальностям. В 39 случаях в реестр счетов для оплаты медицинской услуги в рамках ОМС был внесен врач, который в этот день оказывал не ту медицинскую услугу, которая указана в приложениях №№ 2, 3, 4 к акту проверки Территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области от 13.12.2019 № 12 / 72, а другую, в рамках другой врачебной специальности.  В 13 случаях в реестр счетов для оплаты медицинской услуги в рамках ОМС был внесен врач, который в этот день не оказывал медицинских услуг. Информация об указанных случаях содержится в приложениях к экспертному заключению №№ 2,3,4.

Вопрос 2. Можно ли было оказать медицинские услуги, оказанные гражданам, указанным в приложениях №№ 1, 2, 3, 4 к акту проверки Территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области от 13.12.2019 № 12/72, как на платной основе, так и по системе обязательного медицинского страхования, в рамках одного медицинского приема в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи и с учетом клинических рекомендаций?

Ответ. Медицинские услуги, оказанные гражданам, указанным в приложениях №№ 1, 2, 3, 4 к акту проверки Территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области от 13.12.2019 № 12/72., как на платной основе, так и по системе обязательного медицинского страхования, являлись одной услугой, которая была оказана в рамках одного медицинского приема.

Исключение составили медицинские услуги, предоставленные 17 пациентам, указанным в приложениях №№ 2, 3 и 4 к акту проверки Территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области от 13.12.2019 № 12/72. Услуги, оказанные им платно и по системе обязательного медицинского страхования, являются разными медицинскими услугами и не могли быть предоставлены в рамках одного медицинского приема. Перечень данных услуг содержится в приложении 5.

Вопрос 3. С учетом ответов на вопросы №1, № 2 предоставить перечень медицинских услуг (при их наличии), оказанных на платной основе обществом с ограниченной ответственностью «Ваш врач», индивидуальным предпринимателем ФИО2, которые предъявлены обществом с ограниченной ответственностью «Ваш врач» к оплате в рамках системы обязательного медицинского страхования страховой медицинской организации.

Ответ. Информация о медицинских услугах, оказанных на платной основе обществом с ограниченной ответственностью «Ваш врач», индивидуальным предпринимателем ФИО2, которые предъявлены обществом с ограниченной ответственностью «Ваш врач» к оплате в рамках системы обязательного медицинского страхования страховой медицинской организации, содержится в приложениях к экспертному заключению №№ 1,2,3 и 4.

Истец с выводами эксперта согласился, в связи с чем уточнил (уменьшил) размер исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик с выводами судебной экспертизы не согласился, утверждает, что выводы эксперта немотивированны, не могли быть сделаны только на основании предоставленных ему документов для производства экспертизы.

Вместе с тем, на наличие иной первичной медицинской документации ответчик не ссылается.

Из содержания постановления о прекращении уголовного преследования от 24.12.2019 следует, что допрошенные по уголовному делу в качестве свидетелей врачи медицинского центра «Ваш врач» сообщили о том, что при приеме пациентов только заполняли медицинские карты, после чего возвращали медицинские карты администраторам регистратуры медицинского центра «Ваш врач». Иной медицинской документации, в том числе документации, на основании которой велся учет пациентов по ОМС и оплата медицинской помощи по ОМС, они  не составляли, не заполняли.

Таким образом, экспертом в соответствии с имеющейся  квалификацией исследована первичная  медицинская документация  (карты амбулаторного больного в количестве 389 шт.) по случаям оказания медицинской помощи в отношении пациентов, указанных в приложениях №№ 1,2,3,4 к акту проверки Территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области от 13.12.2019 №12/72.

При этом сведениями о предъявленных ответчиком к оплате в рамках ОМС услугах ТФОМС Архангельской области располагал, в отличие от первичной  медицинской документации  (карты амбулаторного больного).

Данные о стоимости оказанных медицинских услуг, предъявленных ООО «Ваш врач» к оплате в рамках ОМС, ответчик не оспаривал. 

Доказательства, опровергающие факт оказания услуг оказаны гражданам предпринимателем ФИО2, ООО «Ваш врач» на платной основе суду не представлено.

Таким образом, в результате проведения судебной экспертизы,  установлен перечень и объем медицинских услуг, оказанных на платной основе обществом с ограниченной ответственностью «Ваш врач», а также  индивидуальным предпринимателем ФИО2, которые обществом с ограниченной ответственностью «Ваш врач» предъявлены к оплате (оплата произведена) в рамках системы обязательного медицинского страхования страховой медицинской организации.

Ответчик считает заключение эксперта необоснованным, вместе с тем,  о проведении повторной или дополнительной экспертизы ходатайство на заявлял,  следовательно, в силу части 2 статьи 9 АПК РФ должен самостоятельно нести риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий.

Суд, руководствовались статьей 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает, что  представленное заключение содержит ясные и однозначные ответы на поставленные вопросы и соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заключение эксперта признается документом, допускаемым в качестве доказательства по делу, которое подлежит оценке судом по правилам статьи 71 АПК РФ в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами.

Таким образом, ответчик необоснованно получил оплату в рамках системы обязательного медицинского страхования медицинских услуг, уже оплаченных пациентами.

При изложенных обстоятельствах суд считает требование истца о взыскании с ответчика 702 061 руб. 14 коп. денежных средств использованных не по целевому назначению, 70 206 руб. 11 коп. штрафа  обоснованным и подлежащим  удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, а также расходы на оплату услуг эксперта размере 30000 руб. относятся на ответчика.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" (далее - Постановление N 23), до назначения экспертизы по ходатайству или с согласия лиц, участвующих в деле, суд определяет по согласованию с этими лицами и экспертом (экспертным учреждением, организацией) размер вознаграждения, подлежащего выплате за экспертизу, и устанавливает срок, в течение которого соответствующие денежные суммы должны быть внесены на депозитный счет суда лицами, заявившими ходатайство о проведении экспертизы или давшими согласие на ее проведение.

Проведение экспертом дополнительных работ, увеличение количества экспертных часов, затраченных экспертом на производство экспертизы, по общему правилу, если это не связано с не зависящими от эксперта обстоятельствами, например, постановкой перед экспертом дополнительных вопросов, предоставлением ему дополнительных материалов, не являются основаниями для изменения размера вознаграждения, установленного по согласованию с участвующими в деле лицами и экспертом (экспертным учреждением, организацией) в определении о назначении экспертизы (пункт 23 Постановления N 23).

В силу пункта 24 Постановления N 23 в исключительных случаях, когда по объективным причинам эксперт не может заранее рассчитать затраты на проведение экспертизы (например, ввиду характера и объема исследуемых объектов), по согласованию с участвующими в деле лицами, по ходатайству или с согласия которых назначается экспертиза, и экспертом (экспертным учреждением, организацией) суд при назначении экспертизы может определить предварительный размер вознаграждения эксперта. При этом эксперт информирует суд, а также лиц, участвующих в деле, о пределах возможного увеличения размера вознаграждения ввиду невозможности заранее рассчитать все затраты на производство экспертизы, а также об обстоятельствах, влияющих на увеличение стоимости исследований. Выплата эксперту (экспертному учреждению, организации) вознаграждения в размере, превышающем установленный в определении о назначении экспертизы предварительный размер вознаграждения, может быть произведена только при наступлении указанных обстоятельств и с учетом абзаца второго части 2 статьи 107 АПК РФ. В определении о назначении экспертизы должна содержаться информация о предварительном размере вознаграждения эксперту и сроке внесения соответствующих денежных сумм на депозитный счет суда, а также о пределах увеличения размера предварительного вознаграждения и согласии на это участвующих в деле лиц и эксперта (экспертного учреждения, организации). Не производится выплата эксперту (экспертному учреждению, организации) вознаграждения сверх согласованных при назначении экспертизы пределов увеличения размера вознаграждения.

В данном случае эксперт в согласии на проведение экспертизы от 26.08.2020 указал, что стоимость экспертизы составляет 30000 руб. и  не проинформировал суд и лиц, участвующих в деле, о возможном увеличении стоимости экспертизы, а также об обстоятельствах, влияющих на увеличение стоимости исследований. Пределы возможного увеличения стоимости экспертизы при ее назначении судом не устанавливались.

При таких обстоятельствах суд  приходит к выводу об отсутствии оснований для выплаты эксперту вознаграждения сверх суммы 30 000 руб., определенной судом при назначении судебной экспертизы.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области 

 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ваш врач" (ОГРН 

<

***>) в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области (ОГРН 

<

***>) 702 061 руб. 14 коп. долга, 70 206 руб. 11 коп. штрафа, а также 30 000 руб. в возмещение расходов на проведение судебной экспертизы.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ваш врач" (ОГРН 

<

***>)  в доход федерального бюджета 18445 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

 

Судья

 

В.А. Крылов