ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва

21.02.2023

Дело № А40-120888/2022

 

Арбитражный суд Московского округа

в составе: судьи Окуловой Н.О.,

рассмотрев в соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Атран»

на решение от 09.09.2022

Арбитражного суда города Москвы,

принятое в порядке упрощенного производства,

на постановление от 15.11.2022

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое в порядке упрощенного производства,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Атран»

к Внуковской таможне, Федеральной таможенной службе 

о признании незаконным и отмене постановления и решения,   

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Атран» (далее - ООО «Атран», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными и отмене постановления Внуковской таможни по делу об административном правонарушении № 10001000-1720/2021 от 15.12.2021 и решения Федеральной таможенной службы № 10000000/515ю/156А от 11.05.2022.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, установленным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.09.2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.  

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО «Атран» обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 09.09.2022 и постановление суда апелляционной инстанции от 15.11.2022 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.  

При этом ООО «Атран» указывает на то, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене в связи с неправильным применением норм материального права и несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В кассационной жалобе заявитель утверждает, что при составлении оспариваемого протокола по делу об административном правонарушении № 10001000-1720/2021 от 15.12.2021 Внуковской таможней в нарушение положений статей 26.2, 28.2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не указан акт таможенного наблюдения от 23.08.2021.

Одновременно с этим общество отмечает, что указанный акт составлен и получен с нарушением таможенного законодательства и не является допустимым доказательством. 

По мнению заявителя, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие вину последнего. 

От Внуковской таможни и Федеральной таможенной службы поступили отзывы на кассационную жалобу, в которых они просят обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без вызова сторон.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы и отзывов, проверив в порядке статей 284, 286, 287, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит основании? для отмены или изменения решения и постановления, ввиду следующего.

В силу части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно пункту 1 статьи 88 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

Частью 3 статьи 16.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, постановлением Внуковской таможни по делу об административном правонарушении № 10001000-1720/2021 от 15.12.2021 ООО «Атран» признано  виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей. 

Заявитель обратился в Федеральную таможенную службу с жалобой на данное постановление, по результатам рассмотрения которой решением Федеральной таможенной службы № 10000000/515ю/156А от 11.05.2022 отказано в ее удовлетворении.

Не согласившись с указанными постановлением и решением, ООО «Атран» обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, руководствуясь статьями 1.5, 2.1, 16.1, 24.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, статьями 2, 10, 88, 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, статьей 7 Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок, заключенной 28.05.1999 в г. Монреале, а также учитывая разъяснения, изложенные в пункте 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее – Постановление № 10), пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», исходили из наличия в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и соблюдения порядка и срока давности привлечения общества к административной ответственности.  

Суды установили, что 23.08.2021 обществом при уведомлении Внуковской таможни о прибытии воздушным транспортом товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, представлены сведения об общем количестве мест по генеральной декларации № 10001020/230821/05730 от 23.08.2021 - 2140 мест, и количестве мест по каждой грузовой накладной. 

В ходе таможенного контроля Внуковской таможней установлено, что в авианакладных №№ 868-00241835, 868-00241861, 868-00241872 содержались сведения о меньшем количестве грузовых мест, чем прибыло на таможенную территорию Евразийского экономического союза. 

Всего ввезено 2164 места, из которых 27 мест не заявлены в комплекте документов перевозчика.

Учитывая данные обстоятельства, суды пришли к выводу, что заявителем в авианакладных сообщены недостоверные сведения таможенному органу о количестве грузовых мест.

Одновременно с указанным, суды приняли во внимание, что при должной мере заботливости и осмотрительности до оформления авианакладных на товары и их фактического ввоза общество имело возможность проверить количество грузовых мест, загружаемых на воздушное судно в ULD, и указать в документах достоверные сведения, не допустив тем самым совершение административного правонарушения, либо внести в товаротранспортные документы оговорки об отсутствии возможности проверить достоверность сведений о товаре. Вместе с тем, соответствующие действия перевозчиком не выполнены.

Кроме того, суды также учли, что ООО «Атран» являлось профессиональным участником таможенных правоотношений и осуществляло международные грузовые авиаперевозки с 2006 года, соответственно, являясь международным перевозчиком, последний должен был знать и исполнять обязанности, возложенные законодательством на перевозчика, в том числе по соблюдению требований нормативных правовых актов о перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Принимая во внимание вышеизложенное, следует согласиться с выводом судов, что факт совершения обществом вмененного ему административного правонарушения подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

Учитывая доводы кассационной жалобы ООО «Атран», суд кассационной инстанции полагает необходимым отметить, что нарушений процедуры привлечения общества к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления таможенного органа в соответствии с пунктом 10 Постановления № 10, судами не установлено.

Доводы кассационной жалобы ООО «Атран» были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая оценка, с которой суд кассационной инстанции согласен. По сути, доводы кассационной жалобы ООО «Атран» свидетельствуют о несогласии с принятыми судебными актами. 

Нарушении? судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции также не установлено.

Таким образом, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены решения и постановления, предусмотренные частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции обращает внимание, что в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления арбитражных судов округов, которыми не были отменены судебные приказы, отменены или изменены судебные акты, принятые в порядке упрощенного производства, не подлежат обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской? Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 09.09.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2022 по делу № А40-120888/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Атран» – без удовлетворения.

 

Судья                                                                                            Н.О. Окулова