Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 

http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-46994/2025

25 октября 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 25 октября 2025 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Иноземцевой О.С.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Стенниковой А.С.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

истец: государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (адрес: Россия 191015, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2002, ИНН: 

<

***>);  

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Приморского района» (адрес: Россия 197372, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.04.2008, ИНН: 

<

***>);  

об урегулировании разногласий по договору, 

при участии - от истца: ФИО1, по доверенности от 11.10.2024, - от ответчика: не явился, извещен, 

установил:

государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Приморского района» (далее – ответчик, Общество) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № 34-179491-ЖФ-СОИ-ВС холодного водоснабжения в части п. 3.8.1, 3.8.2, Приложения № 2 в части установления границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.  

В судебном заседании представитель Предприятия поддержал заявленные требования, просил изложить спорные пункты договора в редакции Предприятия.  

Ответчик, надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.  

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ спор рассмотрен судом в отсутствие ответчика.  

Учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд из предварительного заседания перешел к судебному разбирательству дела по существу в настоящем судебном заседании в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ.  

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.  

Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Приморского района» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, лит. А (далее –МКД) с 03.04.2015, что подтверждается сведениями, размещенными на официальном сайте ГИС ЖКХ.  

С 01.11.2023 года с собственниками (нанимателями) жилых помещений в МКД заключены прямые договоры на оказание коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, в связи с чем с 01.11.2023 ООО «ЖКС № 1 Приморского района» обязано заключить с Предприятием договоры холодного водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества МКД.  

При заключении договора холодного водоснабжения возникли разногласия. 

Предприятием посредством электронного документооборота (далее – ЭДО) в адрес Общества 11.01.2024 направлен проект договора № 34-179491-ЖФ-СОИ-ВС холодного водоснабжения (далее – договор ВС), подписанный со стороны истца, согласно справке о прохождении документа в ЭДО.  

По итогу рассмотрения договора ВС Общество 06.02.2024 направило протокол разногласий к договору ВС, в котором Абонент не согласился с редакцией пунктов 3.5., 3.8.1., 3.8.2., 6.3., Приложением № 2 к договору ВС в части установленных границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.  

Предприятие, рассмотрев протокол разногласий к договору ВС 16.02.2024, направило в адрес Общества протокол согласования разногласий, где Предприятие согласовало редакцию п.3.5., 6.3. в редакции Абонента, а редакцию п. 3.8.1., 3.8.2., Приложения № 2 к договору ВС оставило в редакции Предприятия, а именно:  

п.3.8.1. Обеспечить надлежащее содержание помещения, в котором располагается узел учета, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета питьевой воды, сохранность оборудования указанного узла учета, сохранность пломб на коллективных (общедомовых) приборах учета питьевой воды, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других водопроводных устройствах, находящихся на его территории, включая пломбы, установленные организацией водопроводно-канализационного хозяйства.  

п.3.8.2. Нести ответственность за сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах. Сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства не позднее чем в трехдневный срок обо всех неисправностях, повреждениях и нарушениях в работе приборов учета, а также о срыве или нарушении целостности пломб на них, истечении межповерочного срока приборов учета.  

Приложение № 2 в части установленных границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон: Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения Предприятия и Абонента являются: первые фланцы первых задвижек по ходу воды за стеной МКД (согласно структурной схеме); границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения Предприятия и Абонента являются: первые фланцы первых задвижек по ходу воды за стеной МКД (согласно структурной схеме).  

Обществом 15.03.2024 отклонен протокол согласования разногласий с комментарием «Протокол согласования разногласий не согласован в части п. 3.8.1., 3.8.2., Приложения № 2 к договору ВС. Одновременно Ответчиком направлено письмо № 230 от 14.03.2024 с позицией отсутствия согласования п. 3.8.1., 3.8.2., Приложения № 2 к договору ВС в редакции Предприятия.  

16.08.2024 Предприятием в письме от 16.08.2024 (исх. № 21728/300) даны разъяснения Обществу в части установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.  

Предприятием посредством ЭДО в адрес Абонента повторно 21.08.2024 направлен договор ВС с протоколом согласования разногласий к договору ВС, что подтверждается справкой о прохождении документа.  

ООО «ЖКС № 1 Приморского района» 12.09.2024 отклонило документы с комментарием «Протокол согласования разногласий не согласован». Одновременно ООО «ЖКС № 1 Приморского района» направлено письмо № 648 от 11.09.2024, в котором указано, что водомерные узлы на балансе и в хозяйственном ведении не состоят, в связи с чем границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон не может быть установлена по первым фланцам первых задвижек по ходу воды за стеной МКД.  

Таким образом, при заключении договора ВС между сторонами возникли разногласия по п. 3.8.1., 3.8.2., Приложению № 2 к договору ВС в части установления границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в отношении системы водоснабжения.  

Пункт  

договора 

Редакция Предприятия  

Редакция Абонента 

3.8.1.  

Обеспечить надлежащее содержание помещения, в котором располагается узел учета, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета питьевой воды, сохранность оборудования указанного узла учета, сохранность пломб на коллективных (общедомовых) приборах учета питьевой воды, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других водопроводных устройствах, находящихся на его территории, включая пломбы, установленные организацией водопроводно-канализационного  

хозяйства. 

Обеспечить надлежащее содержание помещения, в котором располагается узел учета, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета питьевой воды, сохранность пломб на коллективных (общедомовых) приборах учета питьевой воды, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других водопроводных устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности Абонента, определенных Приложением № 2 к настоящему Договору.  

3.8.2.  

Нести ответственность за сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах. Сообщать организации водопроводно-канализационного  

хозяйства не позднее чем в трехдневный срок обо всех  

Нести ответственность за сохранность и целостность пломб на коллективных (общедомовых) приборах учета питьевой воды. Сообщать организации водопроводно-канализационного  

хозяйства не позднее чем в трехдневный срок обо всех неисправностях, повреждениях и нарушениях в работе приборов учета,  

неисправностях, повреждениях и нарушениях в работе приборов учета, а также о срыве или нарушении целостности пломб на них, истечении межповерочного срока приборов учета.  

а также о срыве или нарушении целостности пломб на них.  

Приложение 2 

Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения Предприятия и Абонента являются: первые фланцы первых задвижек по ходу воды за стеной МКД (согласно структурной схеме);  

Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения Предприятия и Абонента являются: первые фланцы первых задвижек по ходу воды за стеной МКД (согласно структурной схеме).  

Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения Предприятия и Абонента являются: первые фланцы вторых задвижек по ходу воды на водомерных узлах многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д.134, корпус 2, лит. А (согласно структурной схеме);  

 Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения Предприятия и Абонента являются: первые фланцы вторых задвижек по ходу воды на водомерных узлах многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д.134, корпус 2, лит. А (согласно структурной схеме).  

В соответствии со ст. 445 ГК РФ сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.  

Порядок заключения договоров холодного водоснабжения и водоотведения в отношении многоквартирных домов урегулирован Правилами обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), Правилами о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).  

Пункт 3.8.1., 3.8.2. договора ВС. 

Для определения объема (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом, используется коллективный (общедомовой) прибор учета, который представляет собой средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемого в многоквартирном доме при наличии технической возможности (пункт 2 Правил № 354).  

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны обеспечить надлежащее содержание помещения, в котором располагается узел учёта, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учёта питьевой воды.  

Это требование установлено, в частности, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).  

В соответствии с подпунктом «д», «е(1)» пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование (ОДПУ), автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), установленные за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Закона об энергосбережении, входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.  

Согласно правилам, общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учёта и другого оборудования для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме (пп. «д» п. 10 Правил № 491).  

В соответствии с условиями п. 3.8.2 договора и пп. «в» п. 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5 °C), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, обеспечивать гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, а также несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета.  

Предприятие указало, что водоснабжение МКД осуществляется по трем водопроводным вводам внутриквартальной сети № 1, № 2, № 3 d=100 мм. Водопроводные вводы № 1, № 2, № 3 состоят в хозяйственном ведении и эксплуатации Предприятия. На водопроводных вводах № 1, № 2, № 3 смонтированы водомерные узлы типа II-100 сч.50 (ПВС 50). Водомерные узлы в хозяйственном ведении и эксплуатации Предприятия не состоят, а находятся в эксплуатационной ответственности Абонента, что подтверждается актами № 205-1/94-422 (1), 205-1/94-422 (2), 205-1/94-422 (3) обследования узла учета на базе механического счетчика от 22.04.2022 (далее – акты обследования), где указано, что водомерные узлы рабочие и находятся на балансе Абонента. Акты обследования подписаны представителем ООО «ЖКС № 1 Приморского района» без каких-либо замечаний.  

За надлежащее состояние водомерных узлов, не состоящих в хозяйственном ведении и эксплуатации Предприятия, а также за обеспечение готовности инженерных коммуникаций для предоставления коммунальных услуг, ответственность несет Абонент (пп. «д» п. 10, пп. «к» п.11 Правил № 491).  

В связи с вышеизложенным, Предприятие считает необходимым урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора ВС, изложив спорные пункты 3.8.1., 3.8.2. в редакции Предприятия с учетом протокола согласования разногласий.  

Приложение № 2 к договору ВС. 

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.  

Граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.  

Согласно ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) одним из существенных условий договора водоснабжения является установление границ эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.  

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения (пункт 7 статьи 13 Закона № 416-ФЗ).  

В силу пункта 31 Правил № 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.  

Указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, не являющейся гарантирующей организацией, устанавливается по границе балансовой принадлежности водопроводных или канализационных сетей организации водопроводно-канализационного хозяйства (п.31 (3) Правил № 644).  

В соответствии с пунктом 32 Правил № 644 при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства.  

В силу подпункта «в» пункта 34 Правил № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать в соответствии с требованиями  

нормативно-технических документов эксплуатацию объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации.  

Согласно подпункту «б» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.  

Документов, подтверждающих принадлежность Предприятию на праве хозяйственного ведения участка водопроводной сети от первого фланца первой задвижки по ходу воды за стеной МКД до первого фланца второй задвижки по ходу воды на водомерных узлах МКД, не имеется.  

В соответствии с пунктом 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.  

В ходе рассмотрения дела Общество каких-либо возражений по условиям договора в редакции, предложенной Предприятием, не заявило.  

С учетом изложенного спорные пункты договора подлежат принятию в редакции, предложенной Предприятием.  

Согласно положениям ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.  

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.  

Руководствуясь статьями 9, 64-66, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

решил:

Урегулировать разногласия, возникшие между государственным унитарным предприятием «Водоканал Санкт-Петербурга» (ИНН: 

<

***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Приморского района» (ИНН: 

<

***>) при заключении договора № 34-179491-ЖФ-СОИ-ВС холодного водоснабжения, изложить п. 3.8.1, 3.8.2, Приложение № 2 в части установления границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в следующей редакции:  

Пункт 3.8.1.: 

«Обеспечить надлежащее содержание помещения, в котором располагается узел учета, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета питьевой воды, сохранность оборудования указанного узла учета, сохранность пломб на коллективных (общедомовых) приборах учета питьевой воды, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других водопроводных устройствах, находящихся на его территории, включая пломбы, установленные организацией водопроводно-канализационного хозяйства».  

Пункт 3.8.2.: 

«Нести ответственность за сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах. Сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства не позднее чем в трехдневный срок обо всех неисправностях, повреждениях и нарушениях в работе приборов учета, а также о срыве или нарушении целостности пломб на них, истечении межповерочного срока приборов учета».  

Приложение № 2 в части установления границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон:  

«Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения Предприятия и Абонента являются: первые фланцы первых задвижек по ходу воды за стеной МКД (согласно структурной схеме);  

Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения Предприятия и Абонента являются: первые фланцы первых задвижек по ходу воды за стеной МКД (согласно структурной схеме)».  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Приморского района» (ИНН: 

<

***>) в пользу государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» (ИНН: 

<

***>) 50 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Иноземцева О.С.