АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-27920/2023

г. Уфа

12 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 12.03.2024

Полный текст решения изготовлен 12.04.2024

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи               Чернышовой С.Л., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном  заседании    заявление

Акционерного общества «Уральские камни»

(ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 01.08.2002, ИНН: 

<

***>,  адрес 453701, 

<

...>) 

к   Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации  по Республике  Башкортостан 

((ИНН: 

<

***>,  ОГРН: 

<

***>, адрес: 450008, Республика Башкортостан, Уфа Город, Заки Валиди Улица, Дом 55)

предмет  спора 

 «признать недействительным  решение начальника отдела Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации  по Республике Башкортостан № 020623400000303 от 25.05.2023  и прекратить производство по делу о правонарушении»  (в редакции заявителя)

при участии в судебном заседании:

представитель  заявителя (онлайн): ФИО2, доверенность 22.05.2023, паспорт.

представитель  Фонда : ФИО3, доверенность от 27.12.2023, паспорт.

 

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление Акционерного общества «Уральские камни» к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ об отмене решения начальника отдела Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан № 020623400000303 от 25.05.2023 и прекратить производство по делу о правонарушении.

 14 ноября 2023 года от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ поступил отзыв на заявление,  в удовлетворении заявленных требований просят отказать в полном объеме.

04.12.2023 от заявителя поступило ходатайство об уточнении заявленных  требований, в котором просит:

«Признать недействительным  решение начальника отдела Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации  по Республике Башкортостан № 020623400000303 от 25.05.2023  и прекратить производство по делу о правонарушении».

В  судебном  заседании  представитель  требования  поддержала,  просит  суд признать недействительным  решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации  по Республике Башкортостан № 020623400000303 от 25.05.2023.

Заявление   рассмотрено в порядке ст. 49 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела,  суд  установил:

Акционерное общество «Уральские камни» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию 23.02.2000, регистрационный номер 027000025802061.

17.04.2023 Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан проведена камеральная проверка в отношении АО «Уральские камни».

В ходе проверки установлено, что по данным ФГИС «Соцстрах» 06.03.2023 для подтверждения выплаты по проактивному процессу 165742311 страхователю Акционерное общество «Уральские камни» направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу – З*  на основании поступивших 06.03.2023  от ГБУЗ РБ Учалинская ЦГБ сведений о закрытии листка нетрудоспособности  №910164610104.

Как  указал   Фонд  в соответствии с частью 8 статьи 13 Закона №255-ФЗ, пунктом 22 Правил последний день предоставления сведений в данном случае – 10.03.2023.

Ответ на запрос от страхователя в указанный срок не поступил. Сведения представлены страхователем13.03.2023 (реестр Е_0270000258_2023_03_13_0002:7).

Предоставив 13.03.2023 сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО4 на основании листка нетрудоспособности  №910164610104, страхователь допустил нарушение установленного законодательства  срока на 1 рабочий день, что в соответствии с частью 3 статьи 3 статьи 15.02 Закона №255-ФЗ влечет взыскание с него штрафа в размере 5000 рублей.

Данные обстоятельства отражены в акте камеральной проверки №020623400000301 от 17 апреля 2023 года.

17.04.2023 страхователю – АО «Уральские камни» направлено уведомление о вызове страхователя в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на  рассмотрение  акта  проверки   на 24 мая 2023 года в 10-00.

25.05.2023 Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством №020623400000303 в виде штрафа в размере 5 000 рублей.    Основание :   нарушение установленного срока  представления страховщику  сведений, необходимых для назначения  и выплаты страхового обеспечения.

22.06.2023 Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан направило в адрес АО «Уральские камни» требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 5000 рублей.

АО «Уральские камни» 15.08.2023 направило в Департамент организации обеспечения страховых выплат Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан жалобу на решение ОСФР по РБ от 25.05.2023 №020623400000303.

01.09.2023 в адрес АО «Уральские камни» был направлен ответ на жалобу,  в котором указано, что по мнению Департамента, решение о привлечении страхователя к ответственности  за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 25.05.2023 №02062340000303 вынесено отделением Фонда обоснованно и правомерно.

Полагая, что решение ОСФР по РБ нарушает права и законные интересы страхователя, АО «Уральские камни» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные документы в  порядке  ст. 71  АПК РФ  , суд находит заявленные требования  обоснованными  и   подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок оспаривания ненормативных актов государственных органов регламентирован положениями главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), предусматривающей возможность обжалования ненормативных правовых актов несоответствующих закону и нарушающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные   препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу требований части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа взаимосвязанных положений ст. 29, ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следует, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного акта, решений и действий (бездействия) возлагается на соответствующий орган.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. 

 В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. 

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 12 названного Закона). 

Пунктом 6 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ обязанность страховщиков обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов  осуществляется Фондом социального страхования в отношении страхователей, которым в данном случае является учреждение.

Частью 1 статьи 4.7 Федерального закона  от 29.12.2006 N 255-ФЗ  "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" ( далее  - Закон № 255-ФЗ)  установлено, что территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ). 

Порядок назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности установлен нормами Закона № 255-ФЗ. Согласно части 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

В соответствии с частью 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа,  передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее — Правила, правила № 2010). 

Согласно пункту 3 Правил информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. 

В соответствии с пунктами 17, 19 Правил после размещения электронного листка нетрудоспособности в государственной информационной системе «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - информационная система страховщика) и завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота. 

Согласно пункту 22 Правил страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика необходимые сведения для назначения и выплаты пособий.

Сведения, указанные в пункте 22 настоящих Правил, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности. При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя (пункт 23 Правил).

При этом в соответствии с пунктом 10 Правил в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком.

Страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), представившим страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. 

При получении извещения в электронной форме страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. 

В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. 

Страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.

В случае представления застрахованным лицом (лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, в электронной форме с использованием единого портала страховщик направляет извещение в электронной форме в личный кабинет указанного лица на едином портале. 

Подтверждение получения извещения и представление недостающих сведений и документов также осуществляются с использованием единого портала. 

Нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет ответственность на основании части 3 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Из материалов дела следует, 06.03.2023  в  адрес  страхователя  АО "Уральские  камни"  направлен  запрос ОСФР по РБ    номер процесса – 165742311 номер больничного  листа – 910164610104. 

Согласно  страницы    запроса    в  графе  "  результат  обработки  запроса"   указано   сотрудник  - З*  , первичный  документ   «больничный лист 003К0000136 от 13.03.2023 »  сведения    для  реестра прямых  выплат  ФСС 00ЗК-001575 от 13.03.2023    ответ  на  запрос  - запрос  обработан , сведения отправлены в ФСС    период  оплаты  за  счет ФСС  23.02.2023 – 04.03.2023 

Согласно  страницы  "ПРОЦЕСС № 165742311"   запрос  подтверждения данных  у страхователя   направлен   06.03.2023  в  15:27:02.627

Уведомление застрахованному  лицу  направлено  06.03.2023  в  15:27:02.669 

Как  указал  представитель Фонда  по входящему запросу видно, что запрос  получен страхователем 06.03.2023, а страхователь,  в свою очередь обратился в базу лишь 13.03.2023 . 

12 декабря  2023 года от ОСФР по РБ поступили пояснения по делу, в которых Фонд указывает, что первичный документ «больничный лист 003К0000136 от 13.03.2023 » относится к результату обработки запроса , то есть данная графа заполняется самим страхователем либо наименование первичного документа автоматически идет с программы 1С страхователя. Пояснения в данном случае необходимы со стороны страхователя, а не ОСФР по РБ. В самом запросе от ОСФР по РБ указан номер процесса – 165742311 и верный номер больничного  листа – 910164610104.  Таким образом, по входящему запросу видно, что запрос был получен страхователем 06.03.2023, а страхователь, в свою очередь обратился в базу лишь 13.03.2023 . Фонд приобщил к материалам дела ответ оператора Web-системы СБИС ООО «Компания «Тензор» другому страхователю ООО Торговый Дом «Стиль», в котором для бесперебойной работы в СЭДО он рекомендует в течении рабочего дня обеспечивать доступ к ключевому носителю с электронной подписью. Иными словами, компьютер в течении рабочего дня должен быть постоянно включен.

В ответ на пояснения ОСФР по РБ, заявителем представлены письменные возражения, в которых Общество указывает, что довод о том, что дата больничного листа 13.03.2023 года относится к результату обработки запроса и заполняется страхователем  не соответствует действительным обстоятельствам. Указанная дата проставлена в запросе ФСС в адрес страхователя, размещенном в системе СЭДО. У страхователя отсутствует физическая возможность вносить изменения в запросы, сформированные ФСС. В противном случае страхователь имел бы возможность изменять любые данные подобного запроса: в частности, изменить дату запроса на удобную для себя дату. Данная дата формируется системой СЭДО автоматически и соответствует дате фактической загрузки запроса в системе СЭДО. Это означает, что запрос ФСС формирует 06.03.2023 , но, в связи с перезагрузкой сервера, в систему СЭДО запрос загружается через несколько дней (13.03.2023) и этой же датой датируется обосновывающий документ (больничный лист).

Фондом представлена   выписка "ПРОЦЕСС № 165742311"    подпроцессы №169169066, согласно которой дата начала процесса: 20.02.2023. Запрос на подтверждение данных у страхователя был направлен 06.03.2023 в 15:27:02.  627.

2023-02-20 в 13:14:50 – Процесс создан на основе ЭЛН №9101164610104.

2023-02-20 в 13:41:20 – Процесс переведен в статус «Приостановлен»

2023-03-06 в 15:27:01 - Процесс переведен в статус «Обработка» на основании события об изменении статуса ЭЛН на статус 030.

2023-03-06 в 15:27:02 – Дата начала страхового случая определена (2023-02-20)

2023-03-06 в 15:27:02 – Процесс переведен в статус «Ожидание». Ожидание ответа от страхователя.

2023-03-09 в 19:01:56 – Процесс переведен в статус «Закрыт». Создан новый процесс, на основании отсутствия зарплаты. Id нового процесса: 169169066.

"ПРОЦЕСС № 169169066"     родительский  процесс  № 165742311"  

2023-03-09 в 19:35:51 – Процесс создан на основе ЭЛН №9101164610104.

Таким образом,  Фондом  направлен  повторно  запрос  от 09.03.2023  в  19:35:51 ( МСК) , т.е  в  21:35  по  местному  времени .  

Ответ  на  запрос    направлен  13.03.2023 .

 Как  указал  страхователь  , из скриншота программы 1С, раздел «Входящие запросы ФСС для расчета пособий» следует, что АО «Уральские Камни» не удалось получить список входящих сообщений СЭДО ФСС   06.03.2023 . При выполнении запроса к ресурсу произошла ошибка, код состояния: 404.Возможно сервер перегружен. Попробуйте повторить получения сообщения через некоторое время.

Кроме того, в решении Фонда от 25.05.2023 №020623400000303 указано, что  в ходе рассмотрения материалов проверки установлено, что в связи с техническим сбоем в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  поступили многочисленные  жалобы  от страхователей на неполучение запросов по проактивным процессам от 06.03.2023.   Фонд  пояснил , что по тем процессам, на которые не был получен ответ от страхователя, 09.03.2023 массово сформированы новые процессы.

В  ходе  рассмотрения  дела ,   представитель  Фонда  пояснил , что из приложенных документов следует, что страхователь 06.03.2023 получил запрос по проактивному процессу 165742311. ОСФР по РБ не отнес его к категории страхователей, к которым запросы по проактивным процессам от 06.03.2023 не поступили.  Однако, в  адрес АО  "Уральские  камни"    все  таки  был  направлен   повторно    запрос  09.03.2023

Страхователь   на  запрос  нового процесса: 169169066  от 09.03.2023   направил  необходимые  сведения  13.03.2023 , т.е.  с соблюдением   установленного срока.

Согласно статье 26.22 Закона № 125-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признается виновное совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) страхователя, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность. 

Виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно (если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия)) или по неосторожности (если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать), что следует из частей 1 - 3 статьи 26.24 названного Закона. 

При этом частью 4 статьи 26.24 Закона № 125-ФЗ вина организации в совершении правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение правонарушения. 

К обстоятельствам, исключающими вину лица в совершении правонарушения, статья 26.25 Закона № 125-ФЗ относит в том числе иные обстоятельства, которые могут быть признаны судом, рассматривающим дело, исключающими вину лица в совершении правонарушения; при наличии таких обстоятельств лицо не подлежит ответственности за совершение правонарушения.

По смыслу пунктов 10, 22, 23 Правил обязанность по размещению в информационной системе страховщика необходимых сведений для назначения и выплаты пособий поставлена в зависимость от факта получения страхователем запроса страховщика (Фонда). 

При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя. С учетом изложенного следует признать, что до получения запроса страховщика обязанность по размещению сведений для назначения и выплаты пособий у страхователя отсутствует. 

Таким образом, возникновение у страхователя обязанности по размещению сведений связано не с датой направления запроса Фондом, а с датой его получения страхователем, поскольку только после получения соответствующего запроса у страхователя появляется объективная возможность для исполнения требований закона.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в его пользу, суд приходит к выводу, с  учетом  вышеизложенных  обстоятельств , об отсутствии у Фонда оснований для привлечения Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ. 

При таких обстоятельствах заявленные требования   подлежат  удовлетворению,  решение Фонда от 25.05.2023 №020623400000303  подлежит признанию недействительным. 

В силу ст.ст. 110, 112  АПК РФ  при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы. 

Поскольку требования заявителя признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению, расходы заявителя по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., документально подтвержденные платежным поручением от 23.08.2023 №3920, с учетом статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на Фонд.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования  Акционерного общества «Уральские камни» -  удовлетворить. 

Признать недействительным  решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации  по Республике Башкортостан № 020623400000303 от 25.05.2023.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации  по Республике  Башкортостан  в  пользу  Акционерного общества «Уральские камни»  судебные  расходы  по уплате  государственной  пошлины в размере 3000  рублей

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан, а также  решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                   С.Л. Чернышова